财政局公文讲课

1、常用公文写作交流 祖述安,常用15种公文 决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,各项要素 版头：份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人 主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 版记：抄送机关、印发机关和印发日期 页码,居左上角分行标注份号、密级和紧急程度,发文字号居左空1字,居右空1字 三号楷体,三号仿宋,二号小标宋体,正文第一层标题用黑体，第二层用楷体，以下均用仿宋,不加盖印章时，如成文日期长于发文机关署名，日期右空二字，署名首字比日期首字左移二字,“附件”位于正文下一行，居左空

2、2字，后标全角冒号和名称。序号用阿拉伯数码，名称后不加标点符号,附注位于日期下一行，居左空二字，加圆括号,4号半角宋体,公文格式说明,左右各空一个汉字，4号仿宋字体,抄送机关位于印发机关及日期上一行，左右各空一个字，4号仿宋字体,附件另面编排。“附件”二字及顺序号用3号黑体字，顶格排在左上角,公文格式说明,常用文种简介,通知 请示 报告 总结 汇报,通知,常用的有四种 指示性通知 上级对下级实施工作指导。通知事项必须周全、具体、准确，否则影响通知的执行力。 例：中共抚宁县委办公室关于开展重点课题调研工作的通知 批示性通知 包括批转、转发、印发性三种。 例：中共抚宁县委办公室、抚宁县人民政府办公

3、室转发中共秦皇岛市委办公厅、秦皇岛市人民政府办公厅关于做好2012年厉行节约工作的通知,常用的有四种 知照性通知 用于告知有关单位需周知而不需直接执行或办理的事项。 例：中共抚宁县委关于调整抚宁县老干部工作领导小组成员的通知 会议通知 召开会议之前将有关事项通知有关单位，使与会者有准备地准时参加会议。会议通知必须写清开会的时间、地点、与会人员、会议主要内容、有关材料准备、食宿要求、联系电话等事项。 例：中共抚宁县委办公室关于召开抚宁县加强基层建设年活动暨信访工作会议的通知,通知,解析：指示性通知,附件说明的格式要符合要求,事由：下发通知的背景、原因,工作事项：可逐项列出，以小标题引领；若内容复

4、杂，也可单独成文作为附件,主送机关顺序、表述都有问题,各乡镇人民政府，各管理区管委，南戴河旅游度假区管委，各街道办事处，县直各单位,标题制作要准确表达核心内容，并与上级来文吻合,抚宁县财政局关于在全县开展财政收支情况督导检查工作的通知,发文机关要署名，日期用阿拉伯数字,解析：转发性通知,涉及逐级、多层转发，标题最容易出问题。 要求：文字简洁、逻辑清楚，准确揭示公文核心内容，有效保留上级权威机构名称。 通常做法：直接转发最上一级；合理使用介词“关于”；去掉重复的文种“通知”,抚宁县财政局 转发财政部关于财政总预算会计管理基础工作规定的通知,示例：会议性通知1,报到时间、会议地点及会期,参会人员,

5、主办单位及事由,会议名称,会议内容及议程安排,示例：会议性通知1,着装要求,会风会纪要求,落实文件精神的要求,关于召开全省社会主义精神文明 建设工作会议的通知 各市、县(区)党委和人民政府，省直有关单位： 为了落实中央精神，江苏省委、省政府决定召开社会主义精神文明建设工作会议，现定于10月24至26日在南京召开。现将有关事项通知如下： 一、会议的议题。（略） 二、参加会议的人员。 （略） 三、参加会议的同志请于10月23日到宾馆号楼报到。 四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机食宿自理，大会不予安排。 五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志，请于月日在报名单时一并告知，亦可电话告知省委

6、办公厅行政处。 中共江苏省委办公厅 江苏省人民政府办公厅 2013年10月21日,示例：会议性通知2,事由,时间地点,会议内容、参加人员,主办单位,会议名称,报到时间及地点,交通、食宿、经费等相关事宜安排,具体负责部门、联系人及联系方式,请示,常用的有三种 请求批准 例：关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示 请求帮助 例：市人民政府关于追加我市洪水灾害救济款的请示 请求解答 例：关于中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示 ,请示,基本要求 标题：不能写成请示报告。 主送机关：只能有一个，也叫单头请示。不能越级请示。 正文：请示缘由+请示事项。 结语：“以上请示，当否，请指示（批

7、复）。” “以上请示，请予批准。”,示例：呈批式请示,“请示”含有“请求”之意，此处可以省略,事由部分,请示事项,需要盖章的请示，落款和日期应对称编排,解析：联合请示,根据文件内容，标题可为“关于申报河北省2012年度农业产业化项目扶持的请示”,请示原则上主送一个上级机关，一般不得越级行文。 1.应主送“市财政局”，同时抄送“市农业产业化办公室和省财政厅、省农业产业化办公室” 。 2.确需直报省级，可主送“省财政厅”，同时抄送“省农业产业化办公室和市财政局、市农业产业化办公室”,解析：联合请示,表述略显不清晰，可改为“鉴于以上项目均符合指南所列条件，特恳请列入项目扶持范围并给予资金支持。”,一

8、般结语：以上请示，妥否，请批示。,一般要加盖公章，具体要求参照格式规定,一般要留联系人及联系方式，作为附注，在日期下一行左空2字编排,（联系人：XXX，联系电话：XXX）,抄送：省财政厅、省农业产业化办公室，市农业产业 化办公室。 抚宁县财政局 2012年X月X日印发,抄送机关在版记之上，左右各空一字，回行时与冒号后首字对齐,空一行,错例解析,错误1：标题及正文均不符合一文一事原则,错误3：结语不准确,错误2：文种选用不准确。（1）购车事项应以县政府办公室名义，向上级控办部门提出，文种适宜用函；（2）拨付经费事项应以县政府办公室名义，向本级财政部门提出，文种适宜用函；（3）人员编制问题，应以县

9、人事部门名义，向上级人事部门提出，文种适宜用请示。,采用正确的署名和日期格式,报告,常用的有七种 工作报告 结构：基本情况+主要成绩及做法（经验体会）+存在问题+今后意见 一般情况报告 侧重向上级反馈动态性、时效性信息 呈转性报告（建议性报告） 一般呈报上级要求批转给有关单位执行办理的报告,报告,常用的有七种 检讨（检查）报告 例行报告 特殊情况下月报、周报和日报告 答复上级机关询问事宜的报告 报送文件和物品的报告 一般非法定文种上报常借助报告形式，因此附件才是报告核心内容,示例：工作报告,报告文号,签发领导签名,标题显示：专题工作报告,报告主体内容：工作开展情况及成效,示例：工作报告,结束语

10、,落款及日期,下步工作努力方向,报告主体内容：工作开展情况及成效,示例：工作报告,报告版记部分,示例：情况报告,详细介绍了事件发生的时间、地点、涉事单位人员和伤亡情况,标题表明是紧急突发事件情况报告,简要介绍了事故发生后有关部门赶赴现场和协调救助情况,明确表态做好续报工作,解析：报告、请示混用,文号左空一字，括号用六角括号“”,“签发人”为3号仿宋，冒号为全角，签发人姓名为3号楷体，整体右空一字,由于文件内容不涉及请示事项，应使用报告文种,改为：主送秦皇岛市财政局，抄送秦皇岛市农业开发办公室,结语用：特此报告,附件应在正文下空一行编排，使用“附件”二字，而不是“附”。附件名称较长回行时，应与上

11、一行附件名称首字对齐。,发文机关署名及成文日期，应在正文或附件下空一行编排,附件：抚宁县2012年整合支农资金发展蔬菜产 业实施方案及资金安排情况表,上报公文一般要加盖印章，需署发文机关名称，以成文日期为准居中编排，日期一律用阿拉伯数字,最新公文处理条例已取消主题词一项,解析：报告、请示混用,总结,为什么写 总结工作的目的是什么 写给谁 谁来使用总结的内容 怎么写 如何更好地总结工作,简单讲，大致可概括为24个字： 梳理情况，反映成效 查找不足，改进工作 归纳经验，探索规律,为什么写,给自己写。主动盘点自身工作，查漏补缺，提高理性认识。 给上级写。对上反馈工作，是上级决策和部署工作提供依据。

12、给其他单位写。发挥借鉴意义，利于其他单位对照检查，促进整体工作全面提升。,写给谁,（一）要明确认识、亮出观点 （二）要勤于收集、占有素材 （二）要理清脉络、科学布局 （四）要精心加工、打造亮点,怎么写,对自身工作要有理性的认识和科学的定位 对全局工作要有全面的了解和准确的判断 对如何扮演好角色要有清晰的认知和把握,要明确认识、亮出观点,要明确认识、亮出观点,对自身工作要有理性的认识和科学的定位 要有大局观，善于“跳出自我看自我”，“融入大局看得失” 财政工作不是财政部门自己的事，科室工作也不是科室自己的事。 无论谋划工作，还是评价工作，都要站位大局，联系全局、全县乃至省市工作部署来进行，不能一

13、叶障目，我行我素，也不要沾沾自喜，或是妄自菲薄。,对自身工作要有理性的认识和科学的定位 要有事业观，善于谋事干事，勇于突破创新 不管是财政工作，还是科室工作，在总体思路下，都要有自己的目标和打算。要立足自身职能，对接融合上级部署，形成工作思路。 要服从全局，确保完成规定任务；也要大胆谋划和探索，做到“小处有突破，大处有创新”。,要明确认识、亮出观点,对全局工作要有全面的了解和准确的判断 宏观层面的战略谋划 方面性的专项部署 各项中心工作 当前重点工作 县委县政府主要领导、分管领导观点和关注点,要明确认识、亮出观点,宏观层面知识点 发展主基调转方式、调结构、惠民生、保稳定 当前战略任务率先打造河

14、北沿海地区发展增长极 当前工作总要求“提速发展、和谐稳定、务实重行，奋力开创抚宁经济社会发展新局面” 2017年奋斗目标地区生产总值和财政收入较2010年翻一番，分别达到252亿元和24.4亿元，年均增长11.4%和18.8%，其中公共财政预算收入超10亿元，年均增长13.1%，跻身全省30强县（市）行列；县城建成区面积达到12平方公里，县城人口达到12万人。,要明确认识、亮出观点,中心工作和阶段性重点工作 中心工作经济建设、城乡建设、民生保障、社会稳定、暑期服务、生态建设、党的建设 当前重点工作项目建设、聚集区建设、招商引资、产业转型升级、城市建设、农村面貌改造提升、社会管理、信访稳定、生态

15、治理、干部队伍建设 县委领导重点关注和推进的四项工作项目落地、园区打造、县城建设、环境优化,要明确认识、亮出观点,对如何扮演好角色要有清晰的认知和把握 紧扣上级部署，当好管家参谋 着力增收节支，确保运转顺畅 把握形势需要，调整用力方向 支持重点工作，力促任务完成,要明确认识、亮出观点,财政工作与全县重点工作的对接点、着力点,要明确认识、亮出观点,总结中如何体现观点,融入,财政工作,展现,总结成效,服务保障作 用,彰显,体现,参谋决策作 用,要明确认识、亮出观点,通过资料素材掌握情况，发现问题 透过资料素材得出认识，形成观点 加强定量、定性两方面积累，注重靠数据说话,要勤于收集、占有素材,工作总

16、结常规模式：“三段式” 基本情况主要做法、成绩及经验存在问题、教训及下一步打算 工作成效及做法存在问题下一步打算,要理清脉络、科学布局,团市委2005年工作总结 一年来，团市委按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。 一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程。 （略） 二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程。 （略） 三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程。 （略） 四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程。 （略） 回顾一年来的工作实践，我市共青团各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们的工作仍存在着许多的不足，在整合团的资

17、源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等等问题。 明年我市共青团和青年工作的总体思路是：团结带领全市团员青年为推进“两个率先”目标而努力。,示例：部门总结,指导思想+总体成绩（简要）,主要做法及成效，也可包括经验体会,存在问题和不足,下步工作安排（简要）,主体,前言,示例：部门总结,层次标题字体使用不当，应为楷体,关于层次序数 一级标题序码用：一、二、三、 不能写成：一. 二. 三. 二级标题序码用：（一）（二）（三） 不能写成：（一）、（二）、（三）、 三级标题序码用：12 不能写成1、2、3、 键入标点“”时要注意切换成全角,层次标题序码使

18、用不当，见右侧说明,示例：部门总结,这是“工作要点”或工作打算常用的标题格式，要注意和总结的格式语序相区别。,示例解析：问题摆放不合理,此段应主要体现预算收入和支出执行情况及成效，段落开始介绍了相关指标进展及同比情况，接下来应阐述做法，即采取了哪些增收节支的具体举措，不应直接分析问题及原因。问题应作为第二大板块单独体现，这是综合性总结不同于专题汇报的地方。,“一成文章半成改”，重点做好十六个字： 深化主题 增删内容 优化结构 润色文字,要精心加工、打造亮点,增删内容 做法：抓大放小、去粗取精 效果：重点突出，详略得当,要精心加工、打造亮点,工作成效 做法,主要、重要、重点、亮点、特色、提气,次

19、要、一般、常规、普通、泛泛,琐碎、过于具体、无足轻重,示例解析：重点工作有待充实,预算支出方向选择，不是财政部门自己能定的事情，体现着党委政府的思路导向和工作着力点，尤其是保运转之外的支出项目，主要是民生、社会管理、城乡建设方面的支出，带有鲜明的决策意图。该部分内容略显单薄，应较详细、深入地加以阐述。 建议：对具体使用方向，包括群众关注的热点工作、重点项目工程有所体现，而不只是几个数字。,示例解析：非常规工作略写,对于临时性工作，且内容不重要，无需大篇幅来写。可选取代表性内容，在合适板块体现。 鉴于该内容基本属于文明机关建设范畴，可用简短文字融合到上一板块，即“（四）加强队伍建设，建立“六型”

20、股室”当中。,总结中，切忌记流水账，更不能把一件事情来龙去脉都写进去，提炼浓缩成一两句话即可。,示例解析：内容过细,对阐述工作、说明情况意义不大的数据，尤其是过于琐碎具体的，不宜大段罗列，需要的话，可附表体现。,优化结构 做法：按大小轻重先分排再分座， 理清脉络逻辑，融合重复项，合并自然段，太多的删繁就简，不够的添枝加叶。 效果：同层同量级，层内大到小，内容紧凑，格式美观。,要精心加工、打造亮点,示例解析：内容量级不等,都是上级部署开展的一方面工作，需要推进落实，应单成一段。如：认真落实上级部署，各项改革管理工作稳步推进。,都是常规工作或日常具体业务，应单独成段。如：加强规范管理，基础工作有序

21、开展。,示例解析：段落过于随意,城乡低保、五保供养内容涉及纳入数据库、提高标准和发放资金3方面，可整合简化，作为第一点。“一是提高城乡低保待遇水平。”,城乡医疗作为第三点。“三是做好城乡医疗救助工作。”,事项并不复杂，分成四个段落显得零散，可理顺逻辑并成一段，分三点表述即可,优抚对象内容涉及社会化发放和发放资金两方面，作为第二点。“二是对优抚资金实行社会化发放。”,润色文字 理清语序语调，改掉口语方言，做到浑然一体 落实段前撮要，防止盲人摸象，做到统分结合 注重标题制作，避免生搬硬造，做到简练生动 加强语句梳理，杜绝含糊啰嗦，做到达意顺畅,要精心加工、打造亮点,示例解析：语序语调问题,明显是讲

22、话语气。可改为：进一步加强控购工作，公车治理取得明显成效,整体语气风格、逻辑安排不合理。可改为：有序开展基层建设年活动资金核报工作，每月前五个工作日安排专人对驻村工作组综合经费进行集中审核，专帐核算，确保专款专用。上半年共为45个帮扶村工作组拨付工作经费74.6万元，其中票据据实报销23万元，定额管理报销51.6万元，保障了基层建设年活动顺利开展,示例解析：段前撮要问题,段前概括不够准确到位，所缺内容又被人为分离到段尾。可改为：围绕完成县人大批准的11.87亿元年度财政收入任务，充分依托上半年县域经济回升向好态势，全力做好财税挖潜、税源征管等工作。截至6月20日，全县全部财政收入完成52,296万元，占全年任务的44.1%。其中国税部门完成17,171万元，完成任务的35.8%；地税部门完成29,645万元，完成任务的47.3%；财政部门完成5,480万元，完成任务的68.5%。,标题制作格式 一级标题 三段式：“具体抓手，核心措施，工作成效”（“以为抓手，抓好，成效显著”） 两段式：“核心措施，工作成效”（加强，显著改善等） 二级标题 多用一段