京沪高铁现场管理标准化

1、目 录第一章 总则2第二章 质量管理19第一节 综述19第二节 路基工程质量管理27第三节 隧道工程质量管理33第四节 综合接地工程质量管理43第五节 试验室管理57第六节 搅拌站管理63第三章 安全管理67第四章 工程投资管理77第五章 工程进度管理81第六章 工程信息管理86第七章 环境保护管理89第一章 总则一、管理工作标准化的目的新建深圳福田站及相关工程线路全长11.43公里，起止里程为DK104+500DK115+930。起点为新深圳站（不含），直行下穿深圳市公安局警犬基地、第二劳动教养所、华达石场及南坪快速路后，右转从101民防工程北侧通过，下穿预管看守及中康公寓，沿梅林路折向莲花

2、山公园后，再沿益田路下设福田站，至深港分界，终点在深圳河中线。线路预留经皇岗下穿延伸至香港境内的条件。主要内容包括：地下车站、区间矿山法隧道、区间盾构隧道、路基、桥梁、机电安装、电力迁改等。新建深圳福田站及相关工程规模宏大、工程类型多且集中。线路全长11.43公里，含路基、隧道、地下车站、桥梁等工程；施工方法多样，隧道有矿山法、冷冻法、盾构法、桩基托换、明挖法，车站有明挖顺筑、中心岛法、盖挖法等施工工法；大型结构物集中相连，除标段起点段230米路基工程外均为地下结构物，隧道与地下车站相连。技术难点多、安全风险大。隧道单孔双线盾构外直径达12.8米；车站拟建于益田路下、福中路与福华路之间, 长1

3、023米，宽78.86米，深32米，为超大型地下结构物。两侧高层及超高层建筑众多，东侧为市民中心广场、香格里拉大酒店、捷美商务中心；西侧为港中旅大厦、时代金融中心、免税大厦、丰立大厦、邮电枢纽大厦。为实现工程建设世界一流客运专线的目标，确保施工现场紧张有序地进行工程施工，满足客运专线各荐技术标准、规范、规程、建设文件和图纸要求，编写本实施细则。二、监理管理依据1、中华人民共和国铁路法（中华人民共和国主席令第32号）、中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令第91号）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）、建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令条279号）、建设工程安

4、全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）等国家颁布的有关基本建设的法律和法规。2、建设部颁布的建设工程监理规范（GB50319-2000）、铁道部颁布发铁路建设工程监理规范（铁建设2007136号）、铁路建设工程质量事故处理规定（铁建设200348号）、铁路建设工程监理管理暂行规定（铁建设2007176号）等有关建设工程监理的各项标准和规定。3、铁道部颁布的铁路主要技术政策（铁科技200478号）、铁路建设项目竣工验收交接办法（铁建设2001117号）、铁路建设管理办法（铁道部令第11号）、铁路路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程施工质量验收暂行标准及混凝土工程质量验收补充标准（铁

5、建设2005160号）等有关铁道部验收标准以及其它有关铁路工程建设的技术标准、规范、规程及管理办法等。4、国家、铁道部批准的有关本项目的文件、技术标准及发包人有关本项目的文件、通知和会议纪要。5、发包人与监理人签订的工程监理合同。6、经批准的有关本项目的设计文件（含变更设计）、施工组织设计和技术方案及发包人制定的有关管理办法和有关文件。7、发包人与施工承包人依法签定的施工承发包合同与设计单位签定的勘测设计合同发包人或施工承包人与供应商签定的材料设备供应合同及与本项目有关的其它合同文件。8、发包人、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。9、发包人向施工承包人下达的年度、季度施工计划，发包人制定的

6、有关管理办法和规定。10、有关本项目监理工作的其它依据。三、监理管理目标1、监理工作总目标：法制化、标准化、规范化、科学化。根据本项目的主要技术标准和项目特点，应用国际上成熟、可靠、安全和先进的技术标准、规范和方法开展监理工作，严格执行中华人民共和国强制性标准，始终支持和维护业主的合法利益，尽责、高效而又经济地履行服务，确保线下工程满足速度目标值要求，运用先进技术和管理手段，积极开展科学研究，解决技术难题，全面实现安全、质量、工期、投资、环保和水保的建设目标。2、监理工作分目标：质量控制程序化、安全控制系统化、进度控制形象化、投资控制合法化、信息管理网络化、合同管理强硬化、风险管理具体化、关系

7、协调法制化。3、质量目标：按照铁道部验收标准要求，工程施工各检验批、分项、分部工程的检验率必须达到100%；单位工程一次验收合格率必须达到100%；开通验收速度应不低于1.1倍列车开行速度目标值的要求；路基、桥梁、隧道、轨道等工程结构的工程质量，在合理使用和正常维护条件下，设计寿命期内应满足正常运营要求；满足全线创优规划要求。4、工期目标：本工程开工日期：2008年10月；竣工日期2012年10月，工期48个月。5、投标目标：按铁道部和项目管理机构现行文件规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确。审核施工单位申报的季、年度验工计价报表，核对已完工程数量，做到不超验，不漏验

8、，报项目管理机构确认。6、安全控制目标：杜绝职工因工死亡、重伤事故；控制轻伤事故；杜绝重大交通事故，控制一般交通事故；无重大洪灾、高处坠落、触电、失火、爆炸、机械设备等安全事故。7、合同管理目标：公正无私，使工程项目在合同的约束下实现进度、投资、质量、安全目标的要求。8、信息管理目标：及时、准确、完整、真实地收集和管理好全部工程管理信息。9、风险管理目标：为项目的实施创造安全环境，减少环境或内部对项目的干扰，保证项目按计划有节奏地进行，使项目实施始终处于良好的受控状态，保证项目质量，降低项目实施费用或使项目投资不突破限度，效益稳定，最终使项目获得成功。10、协调目标：协调好建设、设计、施工和材

9、料设备供应商关系。四、监理工作内容根据委托协议，从施工准备阶段，施工阶段的路基、桥涵、隧道、通信、信号、电力、电牵工程的控制（质量、进度、投资。安全）、管理（风险、合同、信息）和组织协调，到验收开通至缺陷责任期内的全过程。主要应完成如下工作：（1）施工准备阶段1、参加建设单位组织的设计技术交底。2、组织或参加对设计图纸的复查核对，优化和改善设计；对有关设计问题等提出合理化建议。3、检查开工前承包商的复测资料，特别是两个相邻标段之间测量资料、桩撅等是否交接清楚，手续是否完善，并对贯通情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠，进行复测检查。4、依据建设单位与承包商签定的建设工程施工合同，审

10、查各承包商上报的实施性施工组织设计，对照投标书中的承诺及施工合同的约定，核对承包商的施工组织机构及其劳动力、机械设备等资源配置情况，审查其保证质量、安全、工期和控制造价等方面的措施，并督促其完善、实施。5、对承包商的质量管理体系、质量和安全保证体系是否健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查，并督促其完善或整改。6、审查施工前期针对重点难点工程编写的各项安全技术措施内容，遇到重大安全事故的紧急处置预案，包括桥梁工程出现台风、海啸等灾害性气象状况时，所采取的紧急处置方案；监督检查抢险救援器材的落实。7、审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台帐，作为修订承包合同和变更

11、设计等的依据。8、审查承包商报送的分包单位资质，符合有关规定的，又总监签认后，报建设单位审批备案。9、结合建设单位全线创优安排，审查承包商编制的创优规划。10、检查、考核承包商的安全知识培训情况，以及持证上岗情况。认真监督检查试验室的各类检测仪器的标定和试验许可，保证试验、检测数据的真实和有效。11、审批一般单项和单位工程的开工报告，并报建设单位核备。对于标段及重点工程的开工报告，项目监理机构审核后，由建设单位审批。12、结合实际情况，编写专业监理实施细则，经总监审核、批准后，报建设单位。（2）施工阶段1、工程质量控制确保全部工程达到国家和铁道部现行工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到10

12、0%。区间一次开通速度满足设计要求。督促承包商严格执行国家和铁道部颁发的建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。对各项工程进行检查并办理签证。对各种隐蔽工程检验批表中的相关内容严格进行检查。对重点、难点工程要派人员驻点监理，关键工序要进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时提出，并监督承包商认真处理，必要时邀请设计单位参加，重要或重大问题及时通报建设单位。对施工过程中承包商的施工测量放线成果进行复验和确认。对发现的问题要做好监理记录，并通知承包商及时纠正。检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查承包商的各种试验和试验记录；如有疑义，监理人员将在

13、建设单位指定的试验室，对原材料、各类试件等取样抽检复查，对不符合要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料要求承包商限期清出施工现场。监督承包商严格按规范、规程和设计图纸施工。对主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备安装、调试，按国家和铁道部有关质量检测标准、规定进行检查签证。监督承包商按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对承包商的试验结果进行抽样检查。按“验标”规定，对承包商自验的分项、分部、单位工程质量进行复查认定，并将单位工程的验评情况及时书面报建设单位核备。检查安全防护措施和文明施工情况，并督促各项措施的落实。尤其对安全紧急救援材料和设备的储备

14、、过渡段工程施工和现场文明施工的布置等。对承包商的检测仪器设备运行过程进行全面监督，审核计量设备的定期检验资料，保证计量设备的准确性、可靠性。施工中发现质量问题或隐患，及时书面通知承包商进行处理，并记入工程监理日记。对发生工程质量事故，组织或参加事故分析会，督促承包商进行处理，有权否定承包商对质量事故的处理意见，责成其重新研究事故处理方案，并及时书面报告建设单位。对合同范围内的工程建设项目，实施经常性的质量检查，对工程的施工检查要保证无漏检，对重点工程和技术复杂的工程，根据现场实际，适当增加检查频率。2、工程进度控制监督承包商严格按照施工车国宝合同规定的工期和建设单位下达的季、年度施工计划组织

15、施工；每月末，项目监理机构向建设报告施工计划的执行情况和存在的主要问题。掌握各工程项目的施工进展情况，特别是对控制工期的重点工程，要准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告建设单位。建立工程进度台帐，核对工程形象进度。按月、季、年向建设单位报告工程进展情况。3、工程投资控制严格按铁道部、路局和建设单位现行文件规定办理验工计价签证，保证签证的各项工程质量合格，数量准确。审核承包商申报的季、年度验工报表的工程数量，做到不超验、不漏验。对不符合质量标准的工程，整改未达标的不予验工计价。建立验工计价台帐，详细统计投资变化情况。参加并协调处理工程中出现的各种索赔与反索赔。4、安全

16、控制建立健全安全控制体系，加强对在职监理人员的安全教育，增强所有监理人员的安全意识，要做到有计划、有目标、有重点地控制安全工作，确保安全工作有序可控，不出现盲点。认真审核承包商关于安全的施工方案及措施，督促承包商严格按照各项安全规章制度进行作业，杜绝各种违章蛮干现象。加强日常的安全检查工作，对影响重点部位的施工，要进行旁站监理。5、关于变更设计：按铁道部颁发的有关规定及建设单位制定的有关变更设计管理办法执行。按建设单位要求参加或组织设计变更工作。按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确、变更合理，并对其提出预审意见。建立设计变更台帐。（3）竣工验收阶段1、督促承包商及时整理、编制竣

17、工文件和验收所需资料，审核单位工程竣工报告，并提出监理意见。2、根据承包商的单位工程竣工报告，提出工程质量评估报告。3、按建设单位要求参加或组织工程初验，对初验报告提出监理意见。按规定参加工程的正式验收工作。4、工程竣工验收后，编写监理工作总结，报送建设单位。5、在缺陷责任期内应履行应尽的职责。6、监理业务完成后，对工程建设监理档案资料妥善保管或按规定提交有关部门。五、本项目监理工作主要内容1、负责本标段工程建设全过程的监理工作监理机构负责本标段工程建设全过程的监理工作，对整个标段监理工作负管理、协调、监督责任；负责对本标段工程质量、安全、进度、投资控制工作，职业健康、环保水保管理工作；负责施

18、工图现场核对，审核实施性施工组织设计、关键技术方案、施工安全质量措施及变更设计等，并提出合理化建议；对采用的新工艺、新材料、新技术、新设备等提出意见；参与联合调试工作。 2、严格按监理规范开展监理工作监理人应严格按铁路建设工程监理规范(铁建设2007136号)、现行的铁路工程建设标准、规范、规程及相关文件、发包人有关监理的工作要求开展监理工作。3、监理人在监理过程中应重点抓好以下几项工作： 参与I类变更设计预审和类变更设计审核，对变更设计理由、技术经济比较和变更设计引起其它工程的变化提出书面意见。 审核施工承包人编报的施工组织设计，汇总各专业审核报告，提出质量、安全、工期和投资控制的措施，并出

19、具书面意见给发包人；对施工中的重点、难点及疑点问题主要工序的施工工艺、关键工程的施工措施及工期安排提供指导性书面意见，协助发包人制订施工中可能出现的问题(质量、安全、工期、投资)的对策。 根据混凝土的要求，审核主要工程结构混凝土施工工艺。并提出有针对性的质量控制措施。4、本项目监理工作主要内容 按时编报、修改、完成监理规划、监理实施细则及计划，做到全面落实； 熟悉合同文件和设计文件，了解工程现场，在认真学习合同文件、工作程序、工作标准和管理办法及图纸会审的基础上，由监理机构(或指定的责任人)负责组织监理人员以分项工程为单位实施上级与下级监理间的工作交底，认真填写图纸会审记录和监理工作交底记录；

20、 参与交桩和设计交底工作，独立进行监理标段内贯通复测，并审查承包人提交的复测成果和施工图设计，进行现场交验并验收承包人施工放样，按时批复承包人报送的文件； 审核承包人授权的常驻工地现场代表的资质、以及其它派驻现场的主要技术、管理人员的资质，督促和检查承包人建立质量、安全环保的保证体系，通过检查以保证质量、安全、环保体系的切实可行，工程实施过程中督促承包人落实质量、安全、环保保证体系； 按照发包人的规定和要求召开工地会议、监理会议、监理例会，认真做好会议记录，按时下发会议纪要：在工程方案、进度计划、永久性工程材料、基准点复核及其它开工条件齐备 的前提下，按照规定程序下达开(复)工令； 审核“三电

21、迁改”、管线、道路改移的技术方案、工程数量等，重点监督迁改后线路是否满足相应的技术要求； 检查施工承包人的工地试验室，审核其试验设备、人员资质和工作能力； 建立监理现场的试验、检测工体系，按照相关规范及发包人规定的项目与频率，独立开展监理的试验、检测工作； 审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，履行发包人物资设备管理办法规定的质量管理职责，与承包人共同对进场物资设备进行验收并作出验收结论，禁止承包人越权跨类采购的物资设备和不合格产品用于本工程； 审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。 审批承包人实施本工程的工程方案及主要方法和工艺； 审查分包合同和分包

22、人的资质，控制并检验重要外购成品件或半成品件的质量，参与有关设备的监造工作； 初步审批承包人提交的总体进度计划，组织分解发包人批准的总体工程进度计划和阶段工程进度计划，并监督承包人按计划实施。核批承包人的修正计划，按时填报周、月进度统计表，当进度严重滞后于计划时，要及时反馈或采取措施处理； 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行文明施工和安全生产。 通过对工程组织、技术方案的审批，以及旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量； 及时进行质量验收。按相关规范规定的检验项目、检验频率，依工序对工程质量进行实测实量验收，验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录； 加

23、强事前控制，通过对承包人的施工工艺和技术方案的审查，以及文件发放、会议交流、现场指导和重点监控等手段，减少或避免不合格品及质量、安全事故的出现，对重点部位、隐蔽工程及发包人明确的必须旁站监理的工程项目实施全过程旁站监控，做好旁站记录； 调查、处理工程质量缺陷和事故，对工程实施过程中发生或发现的质量事故与质量缺陷，要及时填写质量事故(缺陷)报告单并报发包人，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门，按照发包人要求参与其处理； 适时发布监理指令。根据合同文件和发包人授权，对于承包人工程实施过程中出现的违约行为，要及时签发监理指令警告、报告、制止或处理，并按照规范全力协助发包人对于严重违约的

24、承包人进行退场清算工作； 在承包人量量、安全、环保保证体系失效，使质量失控、监理程序落实不到位等违约行为出现时，按有关管理办法规定发布停工令，督促承包人及时整改，并对其整改结果进行现场核查，按有关规定发布复工令。 签发中间交工证书； 进行清算核算。按照工程量清单及其清单项目、计量原则和计量方法，对工程量清单按分项工程进行分解和核算，及时按要求完成清单核算成果表； 依据合同文件和程序要求，对承包人提交的中间计量单和月支付报审表进行认真审核，及时填写中间计量审批单、月计量汇总报审表，并完成月支付报表，签署中期支付。配合发包人完成工程量现场确认工作，审核承包人最终计量单； 受理承包人、设计单位提出的

25、工程变更意向，驳回不能成立的工程变更申请，审核、处理符合要求的变更申请，编制变更令报发包人书面审批通过后发布； 受理索赔、分包等合同事宜，根据合同规定进行评估和处理后报发包人审批根据合同规定处理违约事件，参与协调争端，井在仲裁过程中作证； 按照规定的格式、内容要求和期限，编制监理的周报、月报、支付月报或其它报表，经审核汇总后报发包人； 监理人应在进场后完成组织机构框图、监理机构各岗位职责、上墙图表(包括工程平面图、关键部位平面或纵断面图、工程形象进度图、工程进度计划表等)，并实施动态管理。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料(含声像)，要认真做好收发登记和统计分析，并建立控制性工

26、作台帐和电子文档； 对承包人的交工申请、结算申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和初验，审核交、竣工结算； 审查、签发并汇总施工标段交工证书，报发包人审批； 督促、检查和指导承包人按行业管理部门和发包人的要求编制竣工文件； 编制监理方面的竣工文件； 监督承包人认真执行质量保修期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任； 审查、签发并汇总工程缺陷责任终止证书，并报发包人审批签发最终支付证书； 配合发包人的竣工验收和工程移交工作； 内部考核：加强现场监理人员的管理，对监理人员进行内部考核，建立切实可行的奖惩制度，对违规的监理人员或监理行为，采取措施，限

27、期予以改正并预防再次发生； 按照发包人与任何第三方签定的合同提供巡视、鉴定、检测、监造、监运、监储服务等； 参与编制联合调试大纲，审定各项测试及联合调试的项目、内容和目标；参与编制调试计划、方案；审查联合调试报告；参与对系统的测试、评估，提出意见，及时解决调试中的相关问题确保联合调试运行速度达到设计速度目标值； 其它发包人要求监理配合、协调的工作。5、各专业主要监理内容(但不限于) 路基 （1）参加现场凋查，调查施工沿线地形地貌、施工用取土场、当地料场、进场施工设备和检测设备等情况； （2）审查施工承包人上报的实施性施工组织设计，重点为标段土石方的调配等； (3)检查路基沉降观测系统的设置及观

28、测，审核观测结果分析资料。 (4)审查路基施工工艺，重点控制以下内容 不良路基、特殊地质路基基底处理工艺； 软土、松软土、岩溶等路基工后沉降控制办法和观测时间； 浸水路基处理工艺： 路基填筑工艺； 路堤、路堑封闭隔水处理工艺； 路隧相连地段刚性过渡处理工艺； 路桥过渡段处理办法： 电缆槽、综合地线、接触网支柱和声屏障基础等施工工艺及对路基结构稳定性的影响。 桥梁 (1)参加现场调查，了解重点桥梁现场地形地貌、场地布置方案、桥址处水文、气象、工程地质、地方料供应情况、交通运输状况、电力、通讯、供水及施工期间可利用的或对施工有影响的既有设施、进场施工设备、检测设备等情况。 (2)审查桥涵施工是否满

29、足“铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定”要求。 (3)审查预制梁场的场地布置、施工设备、材料供应、工艺流程等。 (4)审查重点特大桥和有代表性的大桥的现场施工组织设计、工艺流程、铺架时间保障措施和应急预案，对以下几方面应进行重点现场控制： 基础施工： 墩台施工； 支承垫石施工； 梁体的预制及架设； 现浇梁梁体施工(含特殊孔跨桥梁)； 桥面系施工。 检查隧道能否满足铺架设备经过、规定的工期要求。 隧道 (1)审核重点隧道场地布置方案、地方料使用情况、交通运输状况、电力、通讯、供水、进场施工设备和检测设备等情况； (2)审查隧道施工是否满足“铁路混凝土结构耐久性调计暂行规定”要求。 (3)审查特殊或

30、不良地质地段超前地质预测预报系统的施工方法及工艺流程。 (4)审查隧道现场施工流程，对以下几方面应进行重点现场控制： 隧道明挖区段维护结构施工； 隧道开挖超欠挖控制和初期支护施工； 防排水设施和施工降水施工； 衬砌施工； 洞口缓冲结构施工； 隧道的防灾、减灾和救灾措施； 超前地质预报及监控量测动态设计、信息化施工管理； 各项注浆施工控制，尤其是衬砌背后注浆； 施工安全控制。 系统集成及接口管理 (1)结合各专业设计文件和施工调查报告来审核选定的施工方案各专业接口是否紧密衔接、各施工项目能否有机地结合起来，并提供指导性意见。 (2)重点审查以下各方面在施工中的衔接、系统化集成工艺标准问题，并提出

31、指导性实施意见； 隧道与路基 站房内站后各专业以及楼宇智能化各系统； 路基与轨道； 四电与路基、桥梁及轨道： 四电系统相互之间的接口； 与地铁及市政接口。 电力 审查现场施工流程，重点审查以下方面的内容： 电力线路的施工，电力线路与建筑、结构及其它管线的协调配合； 动力、照明设备施工，与建筑、结构的协调配合，高大空间照明设备的施工方案； 变、配电所、发电机组的设备安装； 防雷、接地系统和综合接地系统施工； 楼宇智能化系统、火灾报警系统等的施工，系统调试方案。 对重要材料、设备的采购提出书面意见。 对重要材料其性能进行检测，分析其能否满足设计要求。 站场 审查站场施工的工艺流程，重点控制以下几方

32、面施工技术： 站场内各专业施工配合与协调； 站场内各种环保措施处理 协调站场范围内各专业的施工配合 房建 参加现场调查 审查施工承包人的实 性施工组织设计、场地布置方案、了解施工承包人进场、与外部位协调情况； 审查施工承包人提出的站房与地铁及市政广场道路交界的施工流程和技术措施； 审查站房房建施工的工艺流程，重点控制以下几个方面现场施工： 连续墙的施工、交通疏导方案，基坑施工。 室内精装修施工。 给排水、暖通、环保 审核给水站、生活供水站点施工设计和工艺标准。 审核降低噪音、电磁污染、固体废物污染大气污染、水污染等有关生态环境保护的工程措施。 审核给排水、暖通设备及配套设施的设计和工艺标准；审

33、查现场施工流程： 组织给排水、暖通设备配套没施验收、设备现场验收、安装调试。 系统集成及接口管理 结合各专业设计文件和施工调查报告来审核选定的施工方案各专业接口是否紧密衔接、各施工项目能否有机地结合起来，并提供指导性意见。重点审查以下各方面在施工中的衔接、系统化集成工艺标准问题，并提出指导性实施意见：第二章 质量管理第一节 综述一、质量控制目标1、按照铁道部验收标准要求，工程施工各检验批、分项、分部工程的检验率必须达到100%；2、单位工程一次验收合格率必须达到100%；3、开通验收速度应不低于1.1倍列车开行速度目标值的要求；4、路基、桥梁、隧道、轨道等工程结构的工程质量，在合理使用和正常维

34、护条件下，设计寿命期内应满足正常运营要求；5、满足全线创优规划要求。二、质量控制依据1、建设工程监理委托合同或者协议。2、工程承包合同(总包、分包、产品材料采购安装合同等)或协议、会议纪要、备忘录等文件。3、国家、铁道部、路局及项目建设当地政府有关工程建设的法律、法规、政策和规定。4、设计文件和其它有关文件(包括经审核批准的施工组织设计、施工方案等)。5、国家现行的工程设计(及建设)规范、施工操作规程及验收规范和质量检验评定标准。6、为工程制定的有关质量技术文件及规定。三、质量控制工作流程1、质量控制工作流程施工单位质量保证体系监理单位建 立质量保证体系检 查组织机构创优规划工序管理自检制度质

35、量日常控制监 控自 控审查实验报告织检查创优工程检查质控资料预防质量事故检查隐蔽工程审查设计变更审查代用材料检查到场设备配备检查到场材料中间质量核定核 定申 请质量等级认证参 加提 报竣工验收外业实测内业资料检查2、质量监理工作流程开工准备施工单位提交开工申请监理批准?施 工工序完工,施工单位自检监理人员检查监理工程师签署工程竣工施工单位施工单位申请工程竣工验收合格同意不同意不合格监理初验合格工程验收是否通过竣工验收工程移交是进行处理不合格否3、 工序质量控制流程符合承包方自检监理工程师检查符合不符合上道工序施工完毕填写工程报验单承包方整改监理签署质检证允许进行下一道工序符合4、工程质量缺陷处

36、理流程发生工程质量缺陷或事故一般质量缺陷发生质量事故(重大质量事故另行处理)施工单位调查质量问题发生情况,初步分析、提出处理方案(必要时监理参与)按部有关规定上报或通报有关部门，填报规定表格，参与事故调查或负责提供工程相关情况。监理审批质量缺陷问题处理方案：项目管理机构、施工、设计、监理单位共同研究质量事故原因，提交出事故调查报告，确定处理方案及措施施工单位按审批方案实话缺陷整改；设计单位提出事故处理的设计文件后，施工单位组织实施。监理按设计文件要求或批准的缺陷处理方案，指令施工单位执行，并进行质量检验5、原材料、构配件及设备质量签认流程施工单位(项目管理机构直供时则为项目)监理工程师审核监理

37、工程师签认原材料总监理工程师签认设备对重点部位、关键工序所用原材料、构配件、设备布置预控原材料、构配件、设备可进入现场监理工程师现场检查质量符合质量标准不符合质量标准限期运出现场施工单位可以使用于指定部位6、工序交接检验流程上道工序施工完毕施工单位填好检查表、自检合格，通知监理工程师检查合格，监理工程师签署质检证现场检查试验室检查可进行下道工序不合格，返修不合格，返修7、工程隐检、予检及检验批、分项（分部）验收流程施工单位已完成验收前工作，并且自检合申报检查监理审查各种检查证填写是否齐全、合格，验收前工程是否全部完成，工程完成质量是否合格检查合格，签认可进行下道工序不合格，返工8、单位工程质量

38、控制流程施工单位各道工序（分项工程）施工施工单位对各项工程自检施工单位填写工程自检单报请监理工程师监理工程师现场检查监理工程师检测抽查监理工程师签署分项工程质量验收记录分部工程完成施工单位填写分部工程质量验收记录监理工程师审查质量控制、实体质量和主要功能检验（检测）报告监理工程师现场检查监理工程师检查内业资料监理工程师签认分部工程质量验收记录单位工程完工施工单位填写工程验收报告项目管理机构组织单位工程验收质量控制资料核查实体质量和主要功能核查单位工程观感质量总监筌署单位工程质量验收记录合格不合格合格合格不合格合格不合格第二节 路基工程质量管理一、路基工程一般要求 铁路路基应认真贯彻“满足功能，

39、安全耐久，环保节能，内实外美”的创建内涵。铁路路基应作为土工结构物精心施工，严格按照工程质量标准进行管理，不留工程病害。加强重要工点或工序的技术安全措施，用于路基工程的钢材、水泥、土工合成材料、大型机械及检测设备符合标准，并具有合格证件。土质路基的路肩和边坡上不应埋设施工用电缆、电杆，环保工程按照要求与主体工程配套完成。应将地基处理、路基填筑、基床表层、边坡防护、支挡结构、路基排水及沉降观测等作为系统工程，严格按照工程质量标准进行管理，加强施工过程控制及质量检测工作，确保路基工程质量。二、路基工程监控目标 主体工程：确保工程质量内实外美，单位工程、分部工程、分项工程验收合格率100，沉降控制符

40、合设计要求，确保新线开通速度满足设计要求。 附属工程：统一规划、精细施工、功能完善、外形美观。景观要求：一段一景、段段景异、景随路移、路景交融。其中站场实现一站一景、四季常绿、三季有花；区间实现绿色防护、自然和谐、错落有致。三、路基填筑监理程序 1.审查开工报告 2.测量放样复核 3.原材料及填料的检验 4.检查施工现场的清理工作 5.施工单位在正式开始路基填筑前应进行试验段的填筑 6.路堤分层填筑质量的控制7.路堤分项、分部工程的验收四、路基工程监理范围 1、准备阶段 1)审查施工单位的施工人员和机械到位情况是否符合投标书和施工合同的规定，尤其是重型碾压机械是否到位；过渡段路基压实机械能否保

41、证压实质量。 2)审核优化设计文件，主要审核横断面、沿线水文地质是否与设计相符，路基附属及排水系统的布置是否合理。 3)审核施工单位提报的施工组织设计、施工方案的合理性。 4)复核贯通测量复测成果；审查放样测量结果。 5)审查施工单位路基检测仪器和设备是否齐全；人员和设备是否到位并正常运转；工地试验室是否经质量监督部门验收合格。 6)审查施工单位是否建立质量和安全保证体系；是否建立健全质量安全岗位责任制；是否有质量、安全检查制度；专职质量、安全检查人员是否到位；审查质量、安全检查人员资质是否合格；施工人员是否经过岗前安全培训和教育。 7)审查试验段施工方案和施工总结。 8)是否制定针对性的环境

42、保护、水土保持、文明施工等措施。 9)特殊情况下的应急预案是否制订和适宜。 10)施工临时设施地点选择是否得当，是否有消防措施。 11)施工便道是否能保证运量和安全的基本要求。 12)调查路基填料和钢材、水泥、砂石料的来源、产地和规格；见证取样并审查其试验报告。 13)核对路基基底地质资料，地下水分布，有无坟穴、泉眼等。 2、施工阶段 1)施工过程的施工方法和工艺是否与批准的施工方案一致，能否保证工程质量。 2)施工单位是否按规定的方法、频率和要求进行质量自检，并及时向监理提报各种质量检测资料。 3)施工进度是否按计划进行，进度报表是否与实际完成情况相符，保证施工进度的措施是否可行。4)路基工

43、程计量中的数量是否准确。 5)重要部位旁站范围界定为：基底处理、试验段、过渡段施工和支挡结构的混凝土工程。 6)是否有计划部署对路基的量测。 7)是否做足土工试验和标准击实试验，现场每层填筑是否与对应的标准击实试验一致。 8)工序交接制度执行如何。 9)是否按规定的程序严格执行隐蔽工程报验制度。 10)安全防护人员是否到位，措施是否得当，防护用品是否齐全。 11)质量标准和技术要求执行正确。 12)存在的问题或不足，能否得到不断改进和提高。 13)弃土的处理是否妥当，取土场是否有合适的处理措施。环境保护、水土保持的措施是否落实。 14)参加质量事故的调查。 15)施工过程中，质量、安全保证体系

44、是否有效运作，质量、安全责任制是否落实；分项、分部工程施工中，技术交底是否有详细的、切实有效的质量、安全保证措施，措施是否到位；监督检查安全、质量措施的执行和整改情况。 3、验收阶段 1)核实分项分部工程的完成数量。 2)复核技术资料：路基面宽度、标高、曲线加宽；坡度及加固，隐蔽工程检查、排水设施横断面、取土坑、截水沟的位置和形状。 3)复核施工单位提交的工程数量及检验批、分项、分部工程验收资料，并现场检查。 4)参加单位工程验收以及竣工初验和复验。5)参加编写本专业监理工作总结的相关内容。五、路基监理重点 监理重点是工程质量、施工安全，主要是事前控制为主，应做好： 1、施工单位投入现场的设备

45、、仪器及工器具必须与投标书承诺的一致。 2、原材料、构配件、设备必须具有出厂合格证、质量保证书以及相关材料的物理化学分析报告。 3、见证施工单位对进场材料的取样检验。 4、施工前明确技术要求、工艺方法、质量标准和试验检测方法。 5、严格质量过程控制，督促施工单位严格执行工序交接制度，上道工序不合格下道工序不准施工。 6、认真审查开工前准备工作情况，条件不具备时不批准开工。 7、审查施工单位试验段方案和总结，当各项指标均能保证工程质量时，方准全面开工。 8、重点、关键部位增加检查频率和加大监控力度。 9、考虑环境因素对施工的影响，提前制定措施。 10、审查施工单位安全生产责任制、安全措施、安全教

46、育情况、安全设施不到位不准开工，加大安全生产检查频率和安全监控力度。11、严格执行隐蔽工程验收制度；严格质量标准工作制度，按“铁路路基工程施工质量验收标准”的要求做好检验批、分项、分部和单位工程的验收工作。六、路基工程旁站监理内容 1、土石方及路基工程 路基：地基土换填、排水砂井、粉喷桩、CFG桩、塑料排水板的主要施工过程；过渡段填料；重力式挡墙基坑地基承载力试验。 2、混凝土和钢筋混凝土工程 1)混凝土工程：重要结构、重要部位混凝土灌筑。 2)预应力混凝土工程：施加预应力过程。3)特殊情况下的混凝土工程：水下混凝土灌筑、高强混凝土配制。七、路基工程平行检测项目 1、砂、碎石垫层(含反滤层)

47、2、袋装砂井3、塑料排水板 4、浆体喷射搅拌桩 5、高压旋喷桩 6、CFG桩 7、强夯 8、土工合成材料加筋土垫层 9、基床底层 10、基床表层级配碎石 11、地表排水 12、浆砌片石防护 13、干砌片石防护 14、骨架护坡防护 15、混凝土预制块防护 16、喷射混凝土防护 17、植物防护18、沉降观测 第三节 隧道工程质量管理一、隧道工程一般要求 1、隧道工程施工质量必须达到设计要求的结构安全、耐久性和使用功能，主体结构质量实现零缺陷，满足设计使用年限内正常运营的需要。 2、施工单位是工程施工质量控制的主体，应建立健全质量保证体系，对施工质量进行全过程控制。项目管理机构、监理单位、勘察设计单

48、位等各方应按有关规定分工负责。 3、隧道施工应贯彻国民经济可持续发展战略，合理利用资源，做好环境保护、水土保持等工作。弃碴场应按环保和设计要求合理选择，弃碴不得堵塞沟槽，挤压河道、桥梁墩台及其他建筑物。弃碴堆的边坡应作防护，防止水土流失。 4、隧道工程施工应采用先进的设备和工艺，确保工程质量。 5、隧道工程施工应制定相应的安全技术措施，严格遵守安全技术规程，确保施工安全。隧道内施工应采取防尘措施，加强通风，保证空气质量符合劳动卫生标准。 6、隧道工程应采用先进、成熟、科学的检验检测手段，质量数据必须真实可靠，全面反应工程质量状况。所用方法和仪器设备应符合相关标准的规定。仪器精度应能满足质量控制

49、要求，质量检测人员必须具有有关规定的资格。对混凝土强度、厚度，衬砌背后回填密实度情况，应按铁道部现行铁路工程结构混凝土强度检测规程(TB10426)和铁路隧道衬砌质量无损检测规程(TBl0223)的有关规定，优先采用成熟、可靠、先进的无损检测急速进行检测。 7、隧道工程的各类质量检测报告、检查验收记录和其他工程技术管理资料，必须按规定及时填写，并且严格履行责任人签字确认制度。施工质量验收资料的归档整理应符合有关规定的要求。其中，检验批、分项工程质量验收记录，项目管理机构、施工单位、监理单位应长期保存；分部工程、单位工程质量验收记录，项目管理机构应永久保存，施工单位应长期保存；其他资料应按相关规

50、定保存。8、参加隧道工程施工及验收的各方技术、质量、监理和管理人员等，应经过施工质量验收标准的专门培训，合格后方可上岗。二、隧道工程监控目标 按照铁路建设新理念和验标要求确定隧道工程建设目标，提出单位工程创优规划。 应紧紧围绕路局“打造精品局，创一流企业”、“建设强局，打造精品工程”的整体战略，坚持“全线建精品、创国优，打造一流客运专线”、“干就达标准，建就成精品”的建设目标。确保隧道工程施工质量全部达到国家、铁道部现行的铁路工程质量验收标准，满足开通速度要求。其中：工程一次性验收合格率100，单位工程达优良标准，分部、分项工程质量自检检测率达100。确保隧道主要承重结构能满足100年使用期的

51、要求；隧道工程达到不渗、不漏、不裂。隧道施工符合技术先进、质量优良、施工按期、进度均衡、消耗降低、有利环保的特点；防水等级必须达到国家标准地下工程防水技术规范(GB50108)规定的一级防水等级标准，衬砌结构不允许渗水，衬砌结构表面无湿渍；隧道衬砌结构施工过程中，应建立完善的质量保证体系，采用先进的施工工艺和检测手段，进行严格的过程控制，确保混凝土结构的耐久性。三、隧道工程监理程序1、工序控制程序说明：对工序质量控制包括自检和交接检验。自检：施工过程中各工序完成后，按照谁生产谁负责质量的原则，施工单位应对反映该工序质量的控制点进行自我检查。交接检查：一般情况下，一个工序完成后就形成一个检验批，

52、可以对这个检验批进行验收，而不需要另外进行检验。对不能形成检验批的工序，在其完成后应由完成方和承接方进行交接检验。特别是不同专业工序之间的交接检验，应经监理工程师检查认可，未经检查或检查不合格的不得进行下道工序施工。工序施工完毕施工单位整改施工单位自检、专职检验报送专业监理工程师验证检查工序质量现场检验、资料检查工序质量判断质检合格意见签证进行下道工序进行整改处理不合格合格不合格合格2、隐蔽工程检查程序施工单位自检施工单位专检判断现场检查资料检查专业监理工程师检验判断合格签证进入下道工序整改整改不合格不合格合格合格说明：隐蔽工程太多是对结构安全和使用功能具有较大影响的工序，且一经隐蔽，将很难再

53、次进行检验，所以，隐蔽工程必须经检查验收合格后方可进行隐蔽。3、取样见证程序施工单位取样监理现场见证检查符合新验标规定比例和频度送具有资质的试验机构检测合格允许进场或进行下一道工序不符合新验标规定比例和频度不合格不允许进场或返工说明：试样检测合格，施工单位填写相关报验单，经监理签认后，进行下道工序施工或材料可进场使用。如试样经检测不合格，监理单位监督施工单位按不合格审批进行处理。4、取样检测程序监理单位取样复核符合新验标规定比例和频度送具有资质的试验机构检测合格允许进场或进入下一道工序不符合新验标规定比例和频度不合格不允许进场或返工说明：取样检测一般可理解为监理单位的平行检验，是监理单位按照新的施工质量验收标准的规定，对施工过程质量控制的重要手段。平行检验不符合要求，该验收批不得验收，不