2017年高三一轮复习经济生活第九课

1、第四单元 发展社会主义市场经济,第九课 走进社会主义市场经济,考点考向概览,名师点睛 一个关系: 市场调节与宏观调控的关系 一个治本之策: 规范市场秩序的治本之策 三个基本特征: 社会主义市场经济的基本特征 三种手段: 宏观调控的三种手段及其运用,高考复习策略,主干构建 精要概览,走进 社会 主义 市场 经济,市场经济基本原理(共性),市场 调节,市场经济：市场在资源配置中起 作用的经济 实现：通过 的涨落以及 的变化来实现,优点,资源的优化配置和有效利用 科学技术和经营管理进步，劳动生产率提高,弊端, 滞后性,加强宏观调控,市场 秩序,市场规则,市场 规则 市场 规则 市场 规则,社会信用制

2、度,以 为支撑 以 为保障,决定性,价格,供求,自发性,盲目性,准入,竞争,交易,道德,法律,规 范,有 机 统 一,走进 社会 主义 市场 经济,社会主义市场经济(个性),基本特征,基本标志： 根本目标： 能够实行科学的 调控，集中力量办大事,宏观 调控,原因,弥补市场调节的不足 我国的社会主义性质决定 宏观调控是政府的主要职责和作用之一,目标, ，增加就业 ，保持国际收支平衡,手段, ,要 求,坚持公有制的主体地位,共同富裕,宏观,促进经济增长,稳定物价,经济手段,法律手段,行政手段,1、合理配置资源的必要性,资源的有限性和人们需求的无限性之间的矛盾,考点一、市场与计划,(1)资源 资源是

3、指物质资料生产必须具备的基本的生产要素，在市场经济条件下和知识经济时代，资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境、信用等资源。其中，人才是第一资源，文化是重要的资源，环境是稀缺的公共资源。,(2)资源优化配置 必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用作出合理的安排。 内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用， 二是人们的需要得到最大限度的满足。,2.资源配置的两种基本手段（方式）： 计划和市场是配置资源的两种基本手段

4、。 在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。,计划即国家的宏观调控，是一只“有形的手”，市场是一只“无形的手”。市场起决定性作用不等于完全由市场起作用，要将市场和计划结合起来。 市场起决定性作用使市场经济有别于计划经济和传统的商品经济,仅由市场调节，一方面不能完全实现资源的优化配置，另一方面可能引发一系列社会问题。市场经济要正常发展，既要充分发挥市场调节的作用，又要加强国家的宏观调控，只有将“有形的手”和“无形的手”相结合，才能保持国民经济又好又快发展。,.（2010新课标卷）在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年低，中国风电装机容量累计达到2129万千

5、瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为 经济快速发展对能源需求巨大 开发新能源有利于可持续发展 中国能源供给结构单一 可开发利用的新能源种类众多 A. B. C. D. 【解析】政府扶持新能源产业原因就是满足经济快速发展对能源巨大需求；发展新能源产业有利于可持续发展。和问题不构成必要的因果关系。正确答案:A,A,（2011高考北京卷）培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。 材料 优势产业的培 育，既与图中的四种因素 的基本状况密切相关，又 与这些因素能否相互促进 有关。这一分析框架用图 形表示如同钻石的顶面，因此被形象地称为“钻石模型”。 运用经济生活中的相关知识，说明

6、图中所列生产要素和市场需求为什么对产业发展十分重要。,【解析】本题要求回答生产要素和市场需求对产业发展的重要性，很明显应分成两部分： 一是所列生产要素对产业发展的作用，自然资源的作用在于它是产业发展的物质基础，劳动力要素的作用在于劳动者在生产中的重要地位，技术要素的作用在于技术能提高生产效率，提高竞争力，从而推动产业升级。 二是市场需求(消费需求)对产业发展的重要性，我们应联系消费对生产的反作用，要注意表述全面。,【答案】： 自然资源是产业发展的物质基础；劳动者是生产过程的主体，劳动者素质的提高能促进生产力的提高，促进产业发展；技术进步是企业提高生产效率，获得竞争优势的重要手段，是推动产业升级

7、的重要力量。 消费需求是市场需求的重要组成部分，消费对生产有反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起导向作用，能带动一个产业的出现和成长。消费为生产创造出新的劳动力，能提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。（消费对生产的反作用）,1.市场配置资源的方式: 价格、供求和竞争,考点二、市场调节及其局限性,供不应求,价格上涨,获利增加,生产扩大,供过于求,价格下降,获利减少,生产缩小,生产资料和劳动力退出,生产资料和劳动力流入,资源配置,从根本说，是 价值规律 在调节着资源的优化配置。,在市场经济条件下，市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来进行的。

8、（1）价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之；则减少供给，刺激需求。 （2）供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会范围内的配置。 （3）竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间在价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动。 市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。,2、市场配置资源的优点,考点二、市场调节及其局限性,市场配置资源优点,在经济生活中，市场能够通过价格及时、准确、灵敏地反映

9、市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。,市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。,点拨： 市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。正因为市场配置资源有优点，所以我国选择市场配置资源的方式，发展社会主义市场经济。,“调节不好” (弊端）,自发性,盲目性,滞后性,“不能调节”,“不让调节”,国防、消防、治安等公共物品的供给,枪支弹药及危险品、麻醉品等

10、,（1）市场调节不是万能的,社会生活中有很多领域和产品市场不能调节或者不让市场来调节。,即不能调节可能危害公众利益的产品的供给。,考点二、市场调节及其局限性,（2）市场调节不是 完美无缺的,3.市场经济的缺陷和不足：市场调节的局限性,生产经营者追求自身利益,不当经济行为,生产经营者不可能掌握社会各方面信息,无法控制经济变化的趋势,事后调节,时间差,两极分化,社会矛盾激化，不利于经济健康发展,资源浪费,经济波动,资源浪费,经济波动,考点二、市场调节及其局限性,3.市场经济的缺陷和不足：市场调节的局限性,市场调节的弊端化繁为简，编顺口溜记忆：自发性“为了挣钱，不择手段”；盲目性“信息不灵，盲目跟风

11、”；滞后性“事后调节，浪费资源”。,【特别提示】 市场存在的弊端是市场经济本身固有的，是无法从根本上克服的，只能通过宏观调控弥补和预防。市场经济需要国家的宏观调控。,后果：仅由市场调节，会导致 资源配置效率低下，浪费资源；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的 两极分化。,（2012高考江苏卷）一台电脑由数以万计的人参与制造，他们当中大多数互不相识，让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出 A、企业联合能提高资源利用效率 B、社会分工促进了生产效率提高 C、市场对资源配置起基础性作用 D、社会道德在市场中起支配作用 【解析

12、】电脑制造行为没有人规定和指挥，体现的是价值规律的指挥棒作用，即市场在资源配置中起基础性作用。A本身说法是片面的；B不能说明“没有任何人规定或指挥”，与题意无关；D本身说法错误，不选。,C,（2011高考广东卷26）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明（ ） A.法律法规是资源配置的基本手段 B.污染是公共物品，必须由政府治理 C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D.

13、市场调节具有滞后性的弊端 【解析】企业投入0.2亿，避免罚款0.4亿，产生社会收益11.0亿，体现了市场对资源配置起基础性作用，C符合题意；资源配置的基本手段是市场，A错误；污染是市场市场自发性调节下，企业追求自身利益造成的，需要企业承担责任，B错误；D本身说法正确，材料中没有反映，不选。,C,（2012新课标全国）在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是（ ） 市场调节具有盲目性和滞后性 市场经济具有开放性 政府具有经济管理职能 政府是超越市

14、场利益的中立者 A. B. C. D. ,解析：各国政府对市场经济活动进行干预，从政府的角度所示因为政府有这样的职能，而不是超越市场利益的中立者；从市场经济的角度是因为市场调节具有盲目性和滞后性而带来的经济危机，而不是具有开放性给经济带来的资源的优化配置与合理配置。,B,（2012吉林模拟）2010年腾讯和360之间挑起了中国互联网史上牵扯面最广的一场“战争”。腾讯与360之争愈演愈烈，甚至发展到了绑架用户当筹码的地步，社会影响极坏，实际上这两家企业都是为了各自的商业利益。这说明( ) 市场调节存在自发性，引发了不正当的竞争行为 市场调节的盲目性，导致消费者的合法权益受损 市场调节存在滞后性，

15、带来资源的浪费 公司的经营与发展应把经济效益与社会责任结合起来 A B C D 【解析】企业之间为了争夺利益而牺牲消费者的利益，属于市场自发性的体现，故正确。同时也凸显了对企业社会责任意识的要求，故正确。盲目性主要指企业盲目生产，排除。滞后性主要指市场对经济信息反应滞后，此题无体现，排除。,D,考向1 市场配置资源,典例1 (2015全国)2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在( ) 破除垄断，促进市场竞争 扩大生产规模，增加产量 降低商品价格，增加商品销售量 以市场价格为信号，引导社会资本投资 A. B.

16、C. D.,B,解析 “缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”，应突出市场在资源配置中的决定性作用，这样有利于打破垄断，促进竞争，符合题意； “市场化定价”，尊重价值规律，通过价格涨落促进资源的有效利用，引导社会资本投资，符合价格改革的主旨，所以正确； 价格改革目的不是要扩大生产规模，增加产量，故排除； 缩小政府定价范围也不等于要“降低商品价格”，故排除。故选B。 答案 B,典例2 (2014新课标全国)阅读材料，完成下列要求。 进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。 2014年2月，国务院批准了注册资本登记制

17、度改革方案，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认缴登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。 政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。,解析 本题要从经济生活角度，围绕市场机制三要素：价格、供求、竞争等方面知识组织分析，结合材料进行针对性分析如何充分发挥市场机制的作用使消费者受益。 答案 放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大

18、； 供给增加意味着商品种类的丰富和数量的增加，有利于满足消费者的多样化需求； 竞争加大有利于提高商品质量，降低商品价格，最终使消费者受益。,跟踪训练1 “十三五”期间，我国将实施水权交易流转制度。该制度规定，在水资源使用权进行确权登记前提下，建立水权交易市场，用水户、行业、地区、流域之间可将自身多余的水权进行交易。实施这一制度可以使( ) 水权所有者的劳动收入渠道得以拓宽 城乡居民的生活水平得到明显改善 市场机制更好地发挥资源配置的作用 资源节约意识和可持续发展能力得到增强 A. B. C. D.,解析 水权所有者的收入属于生产要素收入，错误。 夸大了水权交易制度的作用。,D,考点三、规范市场

19、秩序,1.市场作用、市场秩序、市场规则之间的关系,只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源；而良好的市场秩序依赖市场规则来维护。三者关系如下图：,维护市场秩序的意义,（1）市场规则的表现形式与主要内容,必须遵循法律法规、行业规范、市场道德规范,表现形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。,考点三、规范市场秩序,（2）建立健全社会信用体系,是规范市场秩序的治本之策,诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。 良好的信誉和企业形象，对企业生存竞争具有至关重要的作用。

20、,内 容：,建立信用监督制度和失信惩戒制度,考点三、规范市场秩序,（2）建立健全社会信用体系,要加快建设企业和个人信用服务体系；尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度；加强全社会的信用意识；开放信用服务市场。（建立健全社会信用体系的主要任务）,要学法、懂法、守法、用法；树立诚信观念，遵守市场规则,考点三、规范市场秩序,【特别提示】市场经济是法制经济，又是道德经济，信用经济。 法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法，二者具有内在一致性。,（2011高考福建卷）国务院颁布的国家知识产权战略纲要实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产

21、生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是( ) A开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系 C完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用,A,如何维护市场秩序 （1）良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。 （2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。 （3

22、）经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。,如何维护市场秩序,运用经济、法律、行政手段加强宏观调控 建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格规范市场秩序 形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度，是规范 市场秩序的治本之策；要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。,要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的企业信誉和形象,经济活动参与者要学法尊法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场道德。,（12福建）有人认为“市场经济条件下企业应追求利益最大化。”结合材料二，运用社会主义市场经济的有关知识，对上述观点加以评析。,（三步骤：肯定合理，分析原因；修正错误

23、，补充不足，分析原因；得出结论：正确说法、做法） 答题时，先要肯定合理，分析市场经济条件下企业为什么要追求利益最大化？涉及的知识点是市场竞争与企业、社会发展； 其次要补充不足，企业是否只追求利益最大化？企业还应坚持经济效益与社会效益的统一，涉及知识点是市场秩序和共同富裕。 最后可以得出结论，观点是不科学的。,市场经济条件下企业追求利益最大化，是竞争的需要，是企业自身和社会发展的要求。 社会主义市场条件下，企业在追求利益最大化的同时，还必须遵守法律和道德，诚实守信，支持环境保护和公益事业，承担社会责任，推动共同富裕目标的实现。,考点突破深度剖析,考点突破深度剖析,解析：本题以市场经济呼唤道德诚信

24、为背景，以经济生活相关知识为切入点，考查学生运用所学经济学理论分析现实问题的能力。回答评论类设问，一般遵循“是什么”“为什么”“怎么办”的答题顺序，首先回答，诚实守信在市场经济中的地位、作用，缺失的危害，然后回答如何建立市场经济诚信制度即可。在回答“怎么办”时要注意分清主体，国家、企业、市场经济的其他参与者要如何做？,考向2 规范市场秩序,典例3 (2014山东高考)电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的新引擎。阅读材料，回答问题。 材料一 下表为2009年、2011年、2013年我国电子商务发展的相关数据统计表。,注：电子商务是利用计算机网络等现代信息技术进行交

25、易的各类商务活动的总称。,材料二 当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。2013年上半年中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。 (1)据材料一，运用经济生活知识，分析我国电子商务发展的经济意义。,解析 本题以电子商务的发展为背景考查学生综合分析问题的能力。第(1)问需要明确电子商务发展带来的经济意义，因此需要联系表格的内容，从有利于消费、就业、带动相关产业的发展，以及资源的优化配置、经济结构调整、社会主义市场经济发展等角度回答。 答案 有利于拉动消费； 有利于扩大就业； 有利于带动相关产业发展； 有利于优化资源配置； 有利于促进经

26、济结构调整； 有利于促进社会主义市场经济发展。 (若学生从其他角度作答，言之有理亦可),(2)运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料二所示问题。 解析 第(2)问需要从材料中获取信息，解决网络售假问题需要政府加强宏观调控，规范市场秩序；同时需要加强诚信建设，健全信用监督和失信惩戒制度。 答案 加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序； 加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。,跟踪训练2 2015年国庆假日期间，全国实现旅游收入4 213亿元，同比增长17.9%。我国旅游产业迅速发展的同时，也接连出现旅游景区安全隐患突出、欺客宰客等问题。为此，政府应(

27、) 建立公正、高效的投诉处理机制 做到诚信经营，完善行业自律 健全旅游业安全、有序的质量监管体系 增强公民维权意识，严控旅游产业发展速度 A. B. C. D.,B,（2012郑州质检）面对国内频发的“食品安全”事故，政府必须( ) A加强诚信建设，建立健全社会信用体系 B发挥宏观调控在市场配置中的基础性作用 C坚持经济效益与社会效益的统一 D树立诚信观念，遵守社会公德 【解析】解答此题强调行为主体：政府。防止食品安全问题出现，政府必须加强宏观调控，建立社会信用体系，故答案为A。市场是资源配置的基础，排除B。C属于企业的行为。D属于经济活动的参与者的行为。,牛刀小试,A,（2012珠海考前质检

28、）2012年初，我国有关食品安全专家进行了一次网上投票，选出2011年我国十大食品安全事件。在评选出的十大事件中，60%是由于企业违法乱纪、不诚信造成的，20%属于食品标准有问题，20%属于食品安全有问题。针对上述问题，下列建议正确的是 A.市场经济的健康发展，需要法律和道德的约束和引导 B.市场调节具有滞后性，要通过市场规则和宏观调控来制约 C.要加强企业的股份制改革，逐步完善企业内部的法人治理结构 D.要逐步形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,A,（2012武汉市5月训练）以生产l万粒药用胶囊为单位，使用质量好的明胶原料生产的胶囊价格在150元上下，而使用不合格工业明胶生产的价格仅六七十

29、元，这些劣质胶囊重金属铬含量超标，具有致癌性，并可能诱发基因突变。为了降低成本，多家知名制药公司使用不合格胶囊。对这些企业上述行为合理解释是 这种行为是市场经济自发性的表现，能够实现企业利益的最大化 企业创新能力不足，使用劣质材料降低成本是形成市场竞争优势的有效途径 信用监督和失信惩戒制度不完善，一定程度上纵容了企业违法行为 企业经营者诚信素养缺乏，不注重树立和维护企业信誉和形象 A B C D,D,（2012福建龙岩5月检测）39.阅读材料，回答问题。 材料一 改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展。但在当下的中国社会，我们发现，道德“病”了，雷锋精神缺失。在生活中，地沟油、毒胶囊等问题

30、层出不穷。引发了全社会道德问题的大讨论。但道德风尚的转变远非一朝一夕之功，它需要全社会共同建设、持久营造。 （1）从经济生活角度谈谈全社会如何共同建设、持久营造良好的道德风尚？,（1）应加强国家的宏观调控，规范市场秩序，切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，承担社会责任，实现经济效益和社会效益的统一。 每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。 要树立正确的金钱观，取之有道，靠诚实劳动和合法经营致富。,2、具有市场经济的共性 经济关

31、系市场化；企业行为自主化；宏观调控间接化；经济运行法制化。,1、社会主义市场经济的涵义：,社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。,考点四、社会主义市场经济的基本特征,3社会主义市场经济的基本特征 (1)基本标志：坚持_的主体地位。 (2)根本目标：_。 (3) _ 。,公有制,共同富裕,能够实行科学的宏观调控,【特别提示】 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更好、更有效。 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合

32、起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。,（1）坚持公有制的主体地位基本标志,3.社会主义市场经济的基本特征,（2）实现共同富裕为 根本目标,（3）科学的宏观调控 调控效果,（2012高考广东卷）36.（29分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。 材料一：改革开放以来，中国国内生产总值年均增长率高大9.9，2010年经济总量已位居世界第二。中国在短短30余年创造了西方200多年才有的经济奇迹。西方经济学界以苏联、东欧为参照，不能合理解释中国改革与经济高速增长并行的独特现象，特此称为“中国之谜”。 （

33、1) 结合材料一，运用社会主义市场经济的相关知识，简析“中国之谜”的原因。（6分） 【标准答案】36.（1）社会主义市场经济具有鲜明特征。这是创造中国经济奇迹的基础；（3分） 社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合（3分） 评分说明只答社会主义市场经济的三个特征，可给3分。,1、宏观调控的涵义、目标（是什么）,主体：国家 宏观调控 措施：综合运用各种手段 客体：国民经济 （2）宏观调控的主要目标： 促进经济增长 、增加就业、稳定物价、 保持国际收支平衡,（1）含义：宏观调控，指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。,2、加强国家的宏观调控的原因,（1）是

34、社会主义市场经济的内在要求：市场的调节作用不是万能的，市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的特点。所以社会主义市场经济的正常发展既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。 （2）是由我国社会主义性质决定的：社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。,考点五、宏观调控,（2010高考山东卷）20.通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 比市场调节更有优越 是经济发展的内在要求 能有效弥补市场的不足 是实现公平的有效途径 A. B. C. D. 【解析】选B。市场经济的发展需要市场和计划两种手段，各有长短，所以说法不确切；宏观

35、调控能弥补市场的不足，是经济发展的内在要求，正确；与题意无关，排除。,B,考点突破深度剖析,B,3.宏观调控的手段,记一记背一背,【高考警示钟】 不能准确区分宏观调控的各种手段注意抓住关键词区分宏观调控的各种手段。 经济手段的关键词：经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策（财政收入、支出数量、税收、税率、国债等）、货币政策（中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等）。 法律手段的关键词有：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等。 行政手段的关键词有：行政命令、指示、规定等。特别提示：当前两个手段都不能有效调节经济时，就需要必要的行政手段进行调节,注意：行政手段必须反映客观经济

36、规律的要求，不能片面强调和过多地运用。,经济手段,经济政策包括：财政政策、货币政策、价格政策、对外贸易政策、税收政策、汇率政策、扶贫政策、产品购销政策、产业政策等。 经济计划包括：国家制定和实施的国民经济和社会发展年度计划、五年计划、十年计划、远景规划等,考点五、宏观调控,考向1 宏观调控的手段,典例4 (2015全国)据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是( ) 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高风险的金融产

37、品 引导和规范行业自律组织的发展 A. B. C. D.,A,跟踪训练3 (2014新课标全国)近年来，我国多地多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。右下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是( ),A.提高燃煤企业排污标准 B.加强环境保护执法力度 C.增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D.限制企业和居民对机动车的购买和使用,C,（2012高考安徽卷）1.2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是 A. 运用经济手段国内生产总值增长目标略微调低为7

38、.5% B. 运用行政手段调整金融机构存款准备金率 C. 采取积极的财政政策规范并引导民间融资健康发展 D. 采取稳健的货币政策落实和完善支持小微企业的税收优惠政策,A,（2012菏泽质检）国家发改委公布的关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定要求，在市场价格异常波动时期，经营者的产销或者进销差价不能超过正常时期差价额的一倍。凡违法抬价者，将受到重罚。这一措施属于宏观调控中的( ) A经济手段 B法律手段 C行政手段 D特殊手段 【解析】对市场违法行为进行行政处罚，可见属于行政手段，故答案为C。,C,（2012淮安四调）针对我国的用电状况和电力供应现状，国家发改委拟实行“电价阶梯制

39、度”，即当用电量达到某一高度，便适度提高用电价格，这体现了 A国家利用行政手段进行宏观调控 B国家利用经济手段进行宏观调控 C国家利用法律手段进行宏观调控 D宏观调控在资源配置中的基础性作用,牛刀小试,B,拓展深化,通过市场上价格、供求、竞争等来进行,以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。,在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用,国家宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行,价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高，资源有效利用,宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足,市场调节不是万能的，也不是完美无缺的，市场调节具有自发性、盲目

40、性、滞后性的弊端,政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作,发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。市场调节需要国家的宏观调控；宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行。发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。,考向2 市场调节与宏观调控,典例5 (2015全国)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5 175项，废止了其中3 301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是( ) 政府对企业的监督与管理更

41、有效率 “看得见的手”受到有力的约束 市场机制能更好地发挥资源配置作用 企业的市场竞争力得到增强 A. B. C. D.,C,跟踪训练4 “我无为而民自化，我好静而民自正，我无事而民自富，我无欲而民自朴。”老子的这句话对当前社会主义市场经济条件下我国政府工作的启示是( ) 要充分发挥市场的决定作用，减少政府对微观经济的直接干预 相信群众会自觉遵循市场规律，不要试图引导群众 要处理好政府与市场的关系，进行科学的宏观调控 政府应当遵循市场运行的一般规律，坚持无为而治 A. B. C. D.,A,典例6 (2014北京高考)破解北京地铁的供需矛盾，不仅需要解决地铁票价的合理性问题，更在于如何加大地铁

42、的建设力度。地铁4号线采用PPP模式(PublicPrivate Partnership)建设。在该模式下，政府通过市场化手段，引入某公司负责4号线的一部分投资和后期运营。这种模式为加大地铁建设力度提供了新思路，既拓宽了民间资本的投资领域，也使政府从地铁投资者和间接经营者转变为部分投资者和监管者。 结合材料，运用经济生活相关知识，说明传统上由政府财政投资兴建地铁，现在为什么要通过市场化引入民间资本。,解析 作为原因型问答题，要从必要性和重要性两个角度分析。在回答时要紧密结合材料，将材料语言与教材语言有机结合。 答案 能够利用有限的财政资金建设更多的地铁线路，减轻了财政的负担。 通过拓宽民间资本

43、的投资领域，促进了资源优化配置。 利用市场规律启动民间投资，处理好政府和市场的关系，促进政府职能的转变。,【思维拓展】 宏观调控在国民经济中的作用 (1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。 (2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，保障人民生活的作用。 (3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。 (4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以

44、及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。 (5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。,考点五、宏观调控,(2008全国1卷)中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是（ ） A.国家提高农产品收购价格 B.物价部门核准公共交通的价格 C.国家修订个人所得税法 D.工商部门给新办企业发放营业执照 【解析】B、D两项属于是行政手段的表现，C项是法律手段的表现。国家宏观调控的经济手段，是国家运用经济

45、政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。国家提高农产品收购价格，有利于调动农民从事农业生产的积极性，巩固农业的基础地位。A项正确,A,（2010全国卷1、江西卷、湖北卷）受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货紧缩预期正逐步形成等。据此回答2526题。 25.在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 加快企业资金周转速度，提高盈利水平 扩大国债发行规模，加快重点产业发展 提高出口退税率，鼓励企业出口 增加政府财政收入，扩大积累基金 A. B. C. D. 【解析】25.加快企业资金周转速度不

46、属于政府行为，排除含的选项，面对金融危机，各国的普遍做法是采取积极的财政政策，扩大财政支出，启动国内消费市场，而非增加财政收入，据此可以排除，属于积极的财政政策，故选C。,C,（2011高考安徽卷1）2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中，实施稳健的货币政策有利于 增加投资需求，拉动经济增长 控制信贷规模，缓解通胀压力 调整经济结构，优化资源配置 刺激消费需求，调节市场物价 A. B. C. D. 【解析】本题考查稳健的货币政策的作用。稳健的货币政策相比宽松的货币政策，它要求对存贷款利率要灵活调整，就要避免过高利率而带来的对经济的

47、不利影响，同时又不能让利率过低，那样会带来通胀。根据此，说法不合题意，这是宽松货币政策的内容；正确；正确，这是我们实施稳健货币政策的目的；不合题意，这是宽松货币政策的要求。本题选C。,C,（2011高考北京卷33）进行宏观调控，促进经济状况从B点到A点变化的经济手段是 A.提高个人所得说起征点 B.提高商业银行的贷款基 准利率 C.降低金融机构的法定准 备金率 D.对关系国计民生的基础 产品实施限价 【解析】本图揭示了这样的关系。要使通货膨胀率降低，那么失业率就有可能升高。经济状况从B点到A点变化是通货膨胀率降低，能够降低通胀风险的是提高存贷款的基准利率。本题选B。其他项不合题意。,B,（20

48、11高考大纲版全国卷27）今年上半年，我国一些地区出现蔬菜收购价格下跌、销售不畅的现象。为减少菜农损失，各级政府采取了一些相应的措施。下列措施中，有助于解决“菜贱伤农“问题的是 加强种植技术培训，提高农业劳动生产率 建立供求信息平台，调整蔬菜种植结构 减少蔬菜流通环节，提高产品附加值 实行蔬菜价格保护，加大农业补贴力度 B. C. D. 【解析】菜贱伤农，是菜价低，销售不畅。解决这个问题，一个是稳定蔬菜的价格，另外是解决蔬菜的销售问题。不选，因为农业劳动生产率的提高带来的是蔬菜价格的下降；正确，这样能让农民了解市场的需求，科学合理的种植，能解决销路问题；不选，减少流通环节和提高产品附加值都无法

49、让农民真正获益。正确，这是政府在运用宏观调控手段，对农民的权益进行保护。本题选D。,D,(2013北京卷38题) (3)运用经济学常识的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。(7分),答案： 市场调节有利于节约用水，提高用水效率， 但市场也存在盲目性、自发性、滞后性等局限，水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。 政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。,（2013安徽卷38题）三年来，皖江城市带承接产业转移示范区完成了“三年见成效”的主要目标任务，成为推动安徽崛起的重要增长极。阅读材料，完成下列问题 助推升级发展 科技创新是发展战略性新兴产业的支撑。为此，政府要创造条件，使人才、资本等市场充分发挥对创新的积极作用，出台针对技术创新中各类创新要素的利益分配政策，完善技术创新税收优惠政策和财政补贴制度，加强知识产