自然灾害救助应急救援保障预案

1、自然灾害紧急救援计划滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害突然发生。为了减少灾害损失，在滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨洪水等自然灾害发生之前，必须根据预测、预报和警报采取一系列有效的应急措施。一是建立预防自然灾害引发煤矿事故的机制和制度1 .建立健全预防滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨和洪水等事故和灾害的组织机构。成立雨季“三防”(防洪、防排水、防雷)领导小组，由煤炭管理主要负责人和煤矿安全监察部门牵头。制定雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务和职责，及时召开会议，研究检查相关工作。雨季加强调度和值班工作。确保领导到位，隐患管理计划到位，信息接收和值班工作到位。2 .煤矿安全监察和行业管

2、理部门应与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制。及时收听和收看天气预报，掌握可能危及煤矿安全生产的滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨、洪水等自然灾害信息，密切关注灾害性天气的预报和预警信息，掌握洪水和水情，及时采取积极措施。并做好与煤矿企业的信息沟通，当辖区内出现异常情况时，立即对全县所有煤矿进行预警。3.建立雨季巡逻制度。雨季时，应派专人对可能影响矿山安全的行政区域和水库、湖泊、河流、涵洞、堤坝等关键部位进行巡视检查，特别是在接到滑坡、崩塌、泥石流、暴雨灾害预警信息后，应进行24小时不间断巡视。每次下大雨和雨后，必须派专业人员及时观察水量的变化。4.建立水害隐患排查治理检查制

3、度。雨季来临前，要全面检查预防滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨、洪水等灾害事故措施的落实情况，落实隐患排查责任，限制汛期前整改完成。第二，加强预防煤矿事故的基础工作，如滑坡、崩塌、泥石流、地震、风暴和洪水等1.有必要查明该县煤矿及附近地表水系统的集水、渗漏、排水能力及相关水利工程，熟悉水库、河堤、河流及河流中的障碍物。掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位数据，如有隐患，采取积极的预防和整改措施。2.雨季来临前，要组织力量彻底清理和疏通辖区内的河流、河堤和河流障碍物，确保有足够的蓄水能力和畅通的河道。适用于地表河流、山洪、水库等附近的矿山。井口工业广场应采取筑坝、挖沟等截流措施，有效防止地表洪水

4、回流矿井。 3。定期维护和维修供电设施、排水设施和防雷装置。雨季来临前，应组织联合检查，确保各种排水设备和设施正常工作，并在雨季发挥作用。4.各种防水煤(岩)柱必须按设计规定进行设计，相邻矿井之间必须设计防水煤柱。5.要在采掘工程平面图上准确、及时地绘制矿井采掘工程图，定期收集相邻煤矿和关闭废弃旧窑的情况，并在图上标明井口位置、采掘范围、开采年限和矿井地表水条件三是认真开展自然灾害引发的煤矿事故隐患排查整治。1 .认真组织自然灾害隐患的调查和管理。隐患排查重点：(1)矿山周边河流、湖泊、水库及易发生山洪地区的预防措施是否到位；(2)与矿井相连的采煤塌陷坑是否充填密实；(3)井口标高低于当地历史

5、最高洪水位的矿井是否采取了预防措施；(4)开采防水保护煤柱是否采取了加固和封堵工程措施；(5)井田内及周边已关闭的废弃煤矿是否充满充填物；(6)矿井防排水系统是否完善可靠；(7)如果煤矿周围发生滑坡、崩塌、泥石流、地震、洪水等自然灾害，可能导致溃坝、溃堤和危险河流淤积，是否采取了预防措施；(8)是否建立了暴雨洪水预警机制和系统等。2.对认定的重大安全隐患进行分类分级，制定专项治理方案，落实治理责任、方案、资金、人员、材料、期限和安全计划，并在当地汛期前完成整改，组织验收，确保整改到位。对于认定的重大安全隐患，要及时向当地煤矿安全监察部门和各级煤炭行业管理部门报告并报告驻地煤矿安全监察机构。第四

6、，建立和完善预防自然灾害应急救援体系1.将预防自然灾害引发的煤矿事故作为一项重要内容纳入事故应急救援预案和灾害预防处理计划。实施救援和救灾小组，以防止滑坡、崩塌、泥石流、地震、风暴和洪水，并签署协议，每年雨季前进行救灾演习。加强对职工的防暴雨、防洪水知识的教育和培训，提高职工互助自救的能力。2.发生滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨、洪水等煤矿水患后，应按规定及时向有关部门报告，并立即启动事故应急救援预案，积极开展救援工作。3.建立健全区域应急排水基地建设和运行机制，增加大型排水设备，定期检修设备，确保设备完好，提高应急救援和救灾能力和效果。第三节应急救援组织、人员和职责划分针对滑坡、崩塌、泥石流

7、、地震、暴雨等灾害引发的事故，成立了煤矿突发事件应急救援组织。(1)组织制定事故应急救援预案。(2)负责人员、资源的配置和应急队伍的动员。(3)确定现场指挥人员。(4)协调事故现场的工作。(5)批准本计划的启动和终止。(6)事故条件下各级人员的职责。(7)事故信息报告。(8)接受政府的指示和转移。(9)组织应急预案演练。(10)负责保护事故现场及其相关数据。第四节报警、通讯以县安全生产监管监察中心为信息交流平台，形成了集政府、矿山管理、监管和煤矿企业于一体的信息网络。第五节自然灾害后应采取的应急措施首先，在，山体滑坡、崩塌、泥石流、地震、风暴和洪水通常会避免灾害措施经验表明，滑坡、崩塌、泥石流

8、等自然灾害越久不发生，危险程度越高，危险性越大。因此，当我们处于长期非暴发泥石流沟威胁区或处于滑坡、崩塌或泥石流威胁区时，我们应该高度警惕。当自然灾害如滑坡、崩塌或泥石流flo1.努力改善生态环境：滑坡、崩塌、泥石流、暴雨和洪水的发生和活动与生态环境质量密切相关。一般来说，在生态环境好的地区，滑坡、崩塌、泥石流发生频率低，影响范围小；在生态环境恶劣的地区，滑坡、崩塌、泥石流、暴雨和洪水频繁发生，危害范围广。增加小流域植被覆盖，在矿区附近建立一定规模的防护林，不仅可以抑制滑坡、崩塌和泥石流的形成，还可以降低滑坡、崩塌和泥石流的发生频率。即使发生滑坡、崩塌和泥石流，也有额外的屏障来保护生命和财产安

9、全。2.矿井不应建在沟渠上。由于自然条件，许多矿井建在山前扇形地面上。山前扇形土地是历史泥石流活动的见证。从长远来看，山区的大多数山谷将来都有泥石流的可能性。因此，在矿区规划和建设过程中，矿井不能占用排水沟，也不能离沟岸太近；占据通道的房屋应该转移到安全的地方。在河道两侧修建防护坝和防护林带，可以避免或减少泥石流漫过河道对河道两侧居民造成的损害。3.这个沟不能用作垃圾场。将土壤、矿渣和垃圾随意弃置在冲沟中，将为滑坡、崩塌、泥石流、风暴和洪水提供坚实的来源，并促进泥石流的活动；当弃土弃渣量较大时，堆积坝可能会在河谷中形成，当堆积坝溃决时，泥石流将不可避免地发生。因此，在雨季到来之前，必须积极清除

10、河道内的障碍物，确保河道具有良好的泄洪能力。4.当地面变形速度加快，滑坡迹象越来越明显时，必须及时转移到安全的地方。然而，在许多情况下，由于永久搬迁地点难以找到或搬迁资金难以在短时间内落实，因此应采取一些临时避灾措施，以尽量减少山体滑坡造成的损害迷路了。为了成功避免灾难，我们应该从以下几个方面做好准备：(1)预选临时避灾点：预先选择滑坡危险区附近的一个或几个安全点作为矿区避灾的临时用地。原则上，避灾地点应选在滑坡两侧边界之外，而不应选在滑坡的上坡或下坡路段。在保证安全的前提下，避灾地点离居住地越近，地势越宽越好，交通和水电使用越方便越好。(2)预先选择疏散路线并指定预警信号；有必要通过现场勘察

11、选择转移路线，转移路线应尽可能少穿越危险区域。疏散信号(如广播、锣、鼓、喇叭等。)应事先商定，并应同时规定信号管理措施，以避免误报造成的混乱。(3)责任人预公告：必须落实并提前公告地质灾害防灾避险的总负责人，以及疏散、急救和应急救援、生活保障等具体工作的负责人。(4)提前做好必要的物资储备：在条件允许的情况下，应提前在避灾地点修建临时避难场所，为群众提供基本生活条件。人民的财产和生活必需品可以提前转移到避灾场所，方便人民生活，有效减少经济损失。运输、通讯设备、雨具和普通药品。根据具体情况提前做好准备。绝大多数自然灾害发生在雨季，夜间发生的自然灾害损失比白天大。因此，特别是在雨季，不要停留在滑坡

12、危险区。二、滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨和洪水应急避灾措施当收到短期f(3)疏散交通工具均为现场可用的交通工具；(4)疏散路线安排：由低地形向高地形和开阔地形转移。撤退灾区人员(1)事故发生后，灾区人员应立即采取自救互救措施，并在紧急情况下疏散至安全地点。(2)在救灾中，首先采取有效措施救助灾民，防止事态进一步扩大。(3)避灾期间，人员应在救灾负责人的领导下，按照指定的避灾路线，有组织地撤离危险区。疏散时，应至少两人一组，不允许单独行动。防灾措施一般情况下，应建立临时防护棚，防护棚应远离河道的凹岸或面积小而低的凸岸，并位于陡峭的山坡下。应放置在村庄附近的低坡或10米以上的梯田上，不应建在陡峭

13、山体的凹坡上，以免边坡坍塌；当当前三天和当前一天的累积降雨量达到100毫米时，危险区域内的人员应撤离。只有当雨停了两个小时，你才能回到你的住处，避免在雨很小或刚刚停的时候回到矿区；当你听到沟里的轰鸣声，主河的洪水上涨或正常的流水突然停止流动时，你应该意识到滑坡、崩塌和泥石流即将来临，并立即采取逃生措施。避灾时要注意：不要沿沟方向向上游或下游跑，但要远离沟边的山坡，但不要停留在凹处。三。紧急和救灾措施在滑坡、崩塌、泥石流、地震或暴雨洪水过程中，应抢救受伤害的人和动物，将伤害降到最低，包括：(一)组织应急救援专业队伍；紧急修复各种临时保护工程，消除危险情况；(二)受灾群众的应急救援和安置；(3)密

14、切监测滑坡、崩塌、泥石流、暴雨或洪水的发展趋势，防止灾害再次发生。在发生山体滑坡、崩塌、泥石流、地震、暴雨或洪水后，应立即在灾区开展救灾工作，包括：1.协助灾区人民安排必要的生活；2.帮助恢复交通和生产，组织群众进行生产自救和重建家园；3.如实向有关主管部门报告灾情，争取必要的物质和资金支持。第四，洪灾事故的发生1.矿井透水事故发生后，值班人员必须立即向矿办公室报告，并要求在班组长和老工人的指挥下迅速抢救，就地解决加固工作地点，堵塞漏水点，避免事故扩大；如果情况危急，水势凶猛，水压很高，因此不可能救援，必须有组织地避开压力水，迅速疏散到地面或更高的水平。2.煤矿负责人接到透水报告后，应立即向安

15、全生产监督和煤炭管理局值班室报告，并通知有关人员撤离。3.洪水过后，应尽可能将水引入水仓，并启动所有排水设备全力排水。4.洪水事故发生后，各单位应尽快准确地检查井下人员。如果发现人员被困在地下，然后采取一定的措施进行救援。5.停止向灾区供电。6.快速启动煤矿事故应急救援预案第6节紧急疏散和人员疏散根据可能发生灾害和事故的位置、设计和周围条件分析，事故现场人员的清点和疏散应由现场指挥生产的值班长进行。灾害和事故发生后，人员应由现场指挥生产的人员带领，并按既定路线撤离，以避免灾害。非事故现场人员应配合现场疏散，紧急疏散人员，清除交通障碍物。第7节危险区域的隔离洪水、洪水、自然灾害等严重事故发生后。一、县政府的煤矿事故应急指挥中心必须发出指令，动员矿山救护队进行探测，查明灾害的性质、传播范围、人员分布、救灾的人力和物力，迅速、认真地制定具体计划，并确定救援受害者和处理事故的行动计划。一、检测工作相关规定1.矿山救护队指挥员应亲自参加组织和检查工作，安排检查任务，