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文档简介

1、双重预防机制和安全生产标准化教育,2018年11月,内容摘要,双重预防机制安全生产风险分类管理和隐患调查治理“双重预防机制”是风险分类管理和隐患调查管理两种手段相结合的事故预防工作机制。通过构建“双重预防机制”并持续运行,您可以“将风险置于风险之前,将问题解决置于事件之前”。(a)构建双重预防机制是解决“不能认识,不能思考,不能管理”问题的必要条件。近几年生产安全事故总量继续减少,但重大事故经常发生。2013年6月3日吉林长春德惠市宝源丰锦行业特别重大火灾爆炸事故,共121人死亡76人受伤;2015年12月20日,深圳市光明新区渣子因罗洞山体滑坡,造成73人死亡,4人失踪,17人受伤。2015

2、年8月12日,天津市滨海新区天津港危险货物仓库发生火灾爆炸事故,造成165人死亡,8人失踪,798人受伤,304座建筑物,12428辆商品车,7533个集装箱损毁。胡萝卜,鸡屠宰厂,渣滓或现场也可能发生这样的大事故!整个社会一般都缺乏风险意识!经常发生严重事故:未知:无法思考风险:不良风险后果管理:没有目标措施,没有建立系统化的安全管理体系,风险没有提前控制,全过程管理安全生产责任体系没有正确实施,安全管理没有正确实施,隐患调查治理闭环,旧发现,旧治理,旧重复现象安全教育对解决现有问题的局限性的传统安全管理方法在2015年12月,习近平总书记在中央政治局常委会议上明确提出:对于容易发生重大事故

3、的行业,要采取风险分类管理、隐患调查治理的双重预防工作机制,进一步推进安全生产关口。第二章责任第六条县级以上地方政府主要负责人的安全生产责任主要包括:(5)引导和组织本地区各种生产经营单位的安全生产监督部门,按照等级领土管理原则,依法开展生产安全事故应急救援、调查处理和信息公开工作,促进严格安全准入标准、安全风险分类管理和隐患调查控制预防工作机制的建立;风险管理和风险调查管理建立双重预防机制,里程碑事件,内容摘要,安全意识责任概念的专业能力,15,事故的发展过程,16,一些概念,危险因素:人身伤害和/或健康损害和/或财产损失的根本原因,状态或行为,或它们的组合。风险:表示风险因素导致的事故发生

4、的可能性和严重性的组合。风险有两个主要特性:可能性和后果的严重性。风险评估:评估风险因素带来的风险,考虑现有控制措施的适当性,并确定风险是否可接受的过程。事故的隐患:生产和运营活动对可能导致事故发生或事故后果扩大的事物的不安全状态、人的不安全行为、环境有害条件和管理上的缺陷。隐性风险调查:企业组织的安全生产经理、工程技术人员、工作人员和其他相关人员根据国家法律规定、标准和企业管理系统采取一定的方法和方法,对照风险分类管理措施的有效实施情况,调查本部门事故风险的工作流程。管理隐藏风险:消除或控制隐藏风险的活动或流程。,2020/7/1,17,事故的控制事故和双重预防,风险与风险的关系,事故的控制

5、思想和双重预防,风险强调发生的可能性或不确定性,包括是否发生以及后果的严重性。隐患强调实际存在的危险状态,事故因素之一是已经发生的明确事故征兆;事故的重点是失去控制,继续发展可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的不想要的后果。19、隐性风险、双重预防和控制机制、风险分类管理和隐性风险调查管理系统、企业安全风险分类管理系统和隐性风险调查管理系统不是两个并行系统,而是两个不同的焦点、不同的目标、不同的方向,两个系统是相互关系、相互支持和相互促进的。在建立双重预防机制的过程中,特别要着重将安全风险分类管理系统和隐藏的风险调查管理系统有机地集成起来,充分发挥双重预防机制的作用。主动和事后管理风险,风险

6、分类管理和隐藏风险调查管理和管理关系,主动和控制,双重预防和控制机制,风险管理流程,26,风险管理,第一阶段风险识别,第二阶段风险评估,第三阶段风险管理,结果:安全工作场所,27,事物因素,事物因素人力因素,29,2。东西的因素,30,31,32,33,3。环境因素,34,35,36,37,38,4。管理因素,39,风险管理,第一阶段风险识别,第二阶段风险评估,第三阶段风险控制,结果:选择安全的工作场所,风险评估方法工作现场特性工作流程功能技术复杂性3354数据识别级别其他因素,如人员质量,时间限制,以及风险列表至少应包括风险名称、风险位置、风险分类、风险等级、管制对象、管理措施等。主要风险、

7、大风险、一般风险和低风险生产领域分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。在与常规平面相同的图形中绘制四色安全风险空间分布图。对于重要单位或地区,可以根据风险管理的需要绘制单独的风险分布图。安全事故分布图,46,风险管理,第一阶段风险识别,第二阶段风险评估,第三阶段风险管理,结果:安全事故是在允许范围内控制的直接对象是风险来源。对各危险因素,要从企业、车间、班组、岗位等多个方面综合考虑,制定完善有效的控制措施。形成风险清单,完善相关系统,履行控制责任。工作风险管理是核心。评估、分析和改善现有管理措施的效果。安全风险管理,48,替代方法,工程技术,个人防护用品(PPE),最佳选择,最终选择,这些手段可以

8、结合使用。管理,风险排除,更改方法,强硬壁垒,强硬壁垒,强大壁垒,柔和壁垒,柔和壁垒,柔和壁垒,49,1。消除风险,2 .替代方法,3 .工程技术,4 .管理,5 .个人防护用品,改变现有状况,高效、高效、低效率、双重预防控制机制,安全生产法第38条生产和作业单位应建立生产安全事故隐患调查管理系统,采取技术、管理措施,及时发现和消除事故隐患。要如实记录事故隐患调查管理情况,并通知从业者。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当建立重大事故隐患管理监督制度,督促生产管理部门消除重大事故隐患。,主要取决于事故可能的原因有三种,事故隐患的分类方法,可能发生的严重后果和管理难度,主要分为

9、两类,2012-8-15,54,1,根据事故可能发生的原因分类,1,2,3,2012-8-15,55,2,事故可能发生的严重程度重大事故的隐患:风险和整改更加困难,必须全部或部分停止,并经过一定时间的纠正管理排除的隐患或外部因素的影响,是生产和作业单位本身难以排除的隐患。、特殊设备现场管理、车间环境、生产设备设施和工序、操作员工作行为、消防安全管理、电气安全管理、职业健康现场安全、有限空间运营安全、辅助电力系统、相关现场管理、其他现场管理、 找不到隐藏风险最大的隐藏风险企业事故隐藏风险调查管理工作机制的核心“八步法”,内容摘要,基本流程,定期检查层次。 重点确认控制措施是否实施和有效。避免只重

10、视记录,忽视实际效果的现象。检查过程是隐藏的问题调查过程。重大隐患要及时治理和报告。必须完善奖惩机制,加强绩效考核。检查和评估,及时纠正偏差:如果隐患和管理措施不充分,分析原因,找出漏洞和缺陷,及时逐项纠正。动态增强:根据内部和外部条件的变化动态评估安全风险。要重新评估实施重建项目,应用新的设备设施或技术,安装和维护大型设备,发生生产差池,发现主要不合格,生产安全事故等。改进,内容摘要,介绍,参数邵安全生产标准化:建立安全生产责任体系,制定安全管理体系和操作程序,建立风险分类管理和隐患调查治理双重预防机制,标准化生产行为,安全生产的法律和标准要求,人、机、物、环具有良好的生产状态,66,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(全国2010 23期)企业安全生产标准化基本规范(GB 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(GB/T 33000-2016)国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见(安委2011 4期),一级企业公布国家安全生产监督管理总局审计;二级企业由企业所在地的地方安全监督部门审批公告。三级企业由所在地的市政安全监督部门审批公告。评价根据相应的评价标准(或评分规则,以下等)进行到100分满分,审查标准如下。第一等级:评价分数在9

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