企业安全生产教育培训工作讲义.ppt

1、企业安全生产教育培训的工作、袁新、主要内容有：一、安全教育培训的意义二、安全教育培训的任务三、关于安全教育培训的法律规定四、“三项”人员培训规定五、其他员工培训规定六、法律责任七、国务院安全委员会关于进一步加强安全教育工作的决定八、关于工业企业全体培训工作的建议安全生产教育培训工作是安全生产领域的基础工作，是贯彻“安全第一、预防主、综合管理”方针的具体表现。 搞好安全生产，防止违规指挥、违规工作，减少事故损失，提高经济效益，为企业安全文化奠定基础。 是生产经营单位工作的先行官，是实现生产经营单位安全的根本保证。 二、安全教育培训的任务是： (1)贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和生产经营

2、单位的安全规章制度，切实做好安全思想工作，克服不利于安全生产的错误思想，使各种人员坚定“安全第一”的观点，有较强的安全生产责任感，人们总是关心安全(2)通过各种宣传教育培训活动将安全的生产知识、安全的操作技能传递给广大员工，使他们了解工作事故，掌握预防职业病的能力，切实解决生产过程中产生的各种不安因素。 (3)经常向生产经营部门的管理者特别是安全管理者传授安全管理知识和现代管理方法，不断提高他们的素质，加强安全管理能力。 (4)广泛宣传安全管理经验，迅速普及新经验、新方法、新技术，不断扩大其成果，及时纠正和避免错误的发生。 喀嚓喀嚓喀嚓喀嚓地加强653安全生产教育训练，也是促进企业履行主体责任

3、的有效手段。 三、有关安全教育训练的法律规定，一、安全生产法等法律和法规规定了安全训练。 2、国家安监总局公布了“3号令”生产经营单位安全培训规定、“30号令”特种作业人员安全技术培训考核管理规定、“44号令”安全生产培训管理办法等部门规章。 1、安全生产法的有关规定，第二十条生产经营部门的主要负责人和安全生产管理者应当具备与本部门从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险品生产、经营、储藏部门及矿山、建筑施工部门的主要负责人和安全生产管理者，必须由有关主管部门审查安全生产知识和管理能力并合格后再工作。 第二十一条生产经营部门应当对员工进行安全生产教育和培训，保证员工具备必要的安全

4、生产知识，精通有关的安全生产规程制度和安全操作规程，掌握车间的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训的员工，不得工作。 第二十二条生产经营部门采用新技术、新技术、新材料，或者使用新设备的时候，应当理解、掌握安全技术的特性，采取有效的安全防护措施，对员工进行专业的安全生产教育和训练。 第二十三条生产经营部门的特殊作业人员应当按照国家有关规定接受专业的安全作业训练，取得特殊作业操作资格证书。 2，生产经营单位安全培训规定 (国家安监总局令第3号)，第4条生产经营部门应进行安全训练的员工包括主要负责人、安全生产管理者、特殊作业人员和其他员工。 生产经营部门的员工要接受安全训练，精通安全生产规程制度和

5、安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握车间的安全操作技能，预防事故，增强控制职业危害和应急处理的能力。经过安全生产培训合格的员工，不得工作。 第六条生产经营部门的主要负责人和安全生产管理者应当接受安全训练，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 3，特种作业人员安全技术培训考核管理规定 (国家安监总局令第30号)，第五条特殊作业人员经过专业的安全技术训练和审查，取得中华人民共和国特种作业操作证 (以下简称特殊作业操作证)后，可以工作。 4，安全生产培训管理办法 (国家安监总局令第44号)，第四条安全训练工作实施统一计划、窗口管理、等级实施、分类指导、教育考试分离原则。

6、第十七条安全训练必须按照规定的安全训练纲要进行。 四、“三项”人员培训规定，三项人员，一、生产经营单位的主要负责人2 .安全生产管理者3、特殊作业人员(包括特殊设备作业人员)。安全生产培训管理办法 (国家安监总局令第44号)，第21条以下员工应由取得相应资质的安全训练机构进行培训： (1)必须按照有关法律、法规取得安全资格的生产经营机构的主要负责人；(2)安全生产管理者(3)特殊工作人员，1、生产经营部门的主要负责人； 总局3号令第33条生产经营部门的主要负责人有有限责任公司或者股份有限公司的社长、社长、其他生产经营部门的厂长、社长、(矿山局)局长、矿山长(包括实际管理者)等。 2、安全生产管

7、理者、总局3号令第33条生产经营单位安全生产管理者是指生产经营单位管理安全生产的负责人、安全生产管理机构的负责人及其管理者，以及未设置安全生产管理机构的生产经营单位专业、临时工安全生产管理者等。 3、特殊作业人员、总局30号命令第三条本规定所述的特殊作业，是指容易发生事故，可能对作业人员本人、他人的安全健康和设备、设施的安全造成重大危害的作业。 特殊作业的范围由特殊作业目录规定(10级51种； 2010年7月1日实施)。 本规定中所说的特殊作业人员，是指直接从事特殊作业的工作人员。 另外，由质量检查总局管理的“特殊设备作业员”(质量检查总局令第140号)修订了特种设备作业人员作业种类与项目目录

8、，2011年7月1日实施的(12种52种)本条例中所说的特殊设备是指生命安全、危险性大的锅炉、压力容器(包括气瓶，以下相同)、压力特殊作业人员应满足以下条件：总局30号令第四条规定： (一)年满18岁，不超过国家法定退休年龄(二)通过社区或者县级以上医疗机构健康合格，从事相应特殊作业的器质性心脏病、癫痫病、梅尼埃病、眩晕症、痴呆症不干扰痴呆症及其他疾病和生理缺陷；(3)有中学以上的文化程度；(4)具备必要的安全技术知识和技能；(5)特殊工作规定的其他条件。 危险化学品特殊作业人员除符合前项第(1)项、第(2)项、第(4)项和第(5)项规定的条件以外，还必须具备高中或高中以上的文化程度。训练时间

9、规定、国家安监总局3号命令规定：生产经营部门的主要负责人和安全生产管理者的初次安全训练时间不得超过32小时。 每年再训练时间必须在12小时以上。 煤矿、非煤矿、危险化学品、烟花爆竹等生产经营部门的主要负责人和安全生产管理者的安全资格训练时间不得超过48小时，每年再训练时间不得超过16小时。安全训练审查、国家安监总局44号令规定，市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内中央企业、省属生产经营部门以外的生产经营部门的主要负责人和安全生产管理者的审查。 对主要负责人、安全生产管理者、特殊作业者以外的生产经营部门的员工的审查，由生产经营部门根据省级安全生产监督管理部门公布的审查标准，自己组织审查。 训

10、练证明书的有效期，国家安监总局44号命令规定，安全生产监督执法证明书、煤矿安全监督执法证明书、安全资格证明书的有效期为3年。 有效期届满需要延期的，必须在有效期届满30日前向原发行证明部门申请延期手续。 特殊作业人员的审查发行证按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定执行。 有效期为6年，训练证明书的有效范围，国家安监总局44号令规定，特殊操作证明书和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全训练监督机构发行的主要负责人、安全生产管理者的安全证明书，在全国有效。 安全生产培训管理办法 (国家安监总局令第44号)，第22条中央企业子公司、子公司及其所属部门和其他生产经营部门，发生人员死亡的生产安全事

11、故时，其主要负责人和安全生产管理者应当再次参加安全训练。 特殊作业人员死亡的生产安全事故直接负责的，应当按照特种作业人员安全技术培训考核管理规定参加安全训练。 五、其他员工培训规定(企业自我组织)，一、新员工三级教育2、调动、复职及四项新教育3、经常性培训教育。 1、新员工的“三级”教育、“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度，教育对象包括新员工、新员工、临时工、季节工人、董事和实习人员。 “三级”安全教育是指工厂级安全生产教育、工厂级安全教育、班组级安全教育。 总局3号令第16条规定了工厂级车间前的安全训练内容：(1)关于本公司的安全生产状况和安全生产的基本知识(二)本公司的安全生

12、产规则制度和劳动规律(3)员工的安全生产权利和义务(4)事故的情况等。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位工厂(矿)级安全训练应包括上述内容，增加事故应急救援、事故应急训练和预防措施等内容。 总局3号命令第十七条规定包括岗位级岗位前的安全训练内容(二)从事的职业伤害和伤亡事故(三)从事的职业安全责任、操作技能和强制标准(四)自我救助相互救助、急救方法、避难和现场紧急情况的处理(五)安全设备设施， 个人防护用品的使用和维护(6)本工厂(工程、区、队)的安全生产状况和规章制度(7)预防事故和职业危害的措施和应注意的安全事项(8)关于事故的情况(9)其他需要训练的内容。 总局3号令第

13、18条规定包括班组级车间前安全训练内容： (1)车间安全操作规程(二)车间间工作合作的安全和职业卫生事项(生产设备、安全装置、劳动防护用品的性能和正确使用方法等) (3)关于事故情况(4)其他需要训练的内容。 总局3号令第十五条规定：生产经营部门新上岗的员工，下冈前训练(即初训练)时间不得超过24小时的危险化学品、烟花爆竹等生产经营部门新上岗的员工的安全训练时间必须超过72小时，三级教育训练资料的存档，一、 教育者和受教育者签字的三级教育卡2 .有训练的讲义资料和内容3、审查试卷、分数及订正情况等。2、调职、复职以及4个新的教育、生产经营部门的员工在本生产经营部门内调整工作岗位或离开工作岗位一

14、年以上的，应当重新接受工作岗位(工程、区、队)和班组级的安全训练。 生产经营部门实施新技术、新技术、使用新设备、新材料的，应当对有关员工实施新的安全训练。 3、经常性训练教育、企业首先要针对安全教育训练工作的通用性和长期特征，根据自己的情况制定长期、系统的训练计划，训练计划必须有整体目标和阶段目标，但在具体操作中，各阶段的训练工作必须有机结合。 有计划、有重点、容易实施和评价。 六、法律责任(3号令)，第二十九条生产经营部门有下列行为之一的，安全生产监督部门限期纠正，处以2万元以下罚款： (一)不将安全训练工作纳入本部门工作计划，不保证安全训练工作所需资金的；(二)编制健全的员工安全训练文件第

15、三十条生产经营部门有下列行为之一的，安全生产监督监察部门下令纠正其期限仍不能改变的，停业整理，处2万元以下罚款： (1)煤矿、非煤矿山、危险化学品； 烟花爆竹等生产经营部门的主要负责人和安全管理者没有按照本规定通过审查的；(二)非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营部门没有按照本规定对其他员工进行安全训练的；(三)非煤矿山、危险化学品， 烟花爆竹等生产经营部门未如实通知员工安全生产事项的；(四)生产经营部门的特殊作业人员未按规定经过专业的安全训练机构培训，未取得特殊作业人员的操作资格证明的。 第三十一条生产经营部门有下列行为之一的，由安全生产监督监督部门发出警告，吊销安全资格证明，处以3万元

16、以下罚款： (一)安全训练记录、文件的；(二)骗取安全资格证书的。 六、法律责任(30号命令)，第三十九条生产经营机构没有编制健全的特殊作业人员文件的，给予警告，处1万元以下罚款。 第四十条生产经营单位使用没有取得特殊作业操作证的特殊作业人员，规定期限下令修改的，过了期限仍不能修改的，停业。 责令整顿，可并处两万元以下罚款。 第四十一条生产经营单位非法印刷、伪造、转卖特殊工作操作证明，或者使用非法印刷、伪造、转卖的特殊工作操作证明的，给予警告，构成罚款1万元以上3万元以下的犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十二条特殊作业人员伪造、篡改特殊作业操作证或者使用伪造的特殊作业操作证的，给予警告，处10

17、00元以上5000元以下罚款。 特殊作业人员借给、转让、挪用特殊作业操作证的，给予警告，处2000元以上10000元以下罚款。 六、法律责任(44号令)，第五十条生产经营部门有下列情形之一的，命令纠正，处三万元以下罚款： (一)有关人员根据本法第二十一条第一项的规定，未经相应的资质安全训练机构训练的(二)。 员工安全训练时间少于生产经营单位安全培训规定或者有关标准规定的情况(3)矿山新招聘的井下作业人员和危险品生产经营公司新招聘的危险技术作业人员在实习期间未期满而独立工作的情况(四)有关人员没有按照本法第二十二条的规定重新参加安全训练的情况。七、国务院安全委员会就进一步加强安全训练工作，安委201210日、一、加强安全训练工作的重要意义和整体要求，全面落实安全训练工作责任，拿证明书全面实行上岗和先训练后上岗制度，全面加强安全训练的基础保障能力， 全面提高安全训练质量，加强安全训练监督检查，切实加强对安全训练工作的组织指导，决定共分7个部分，27