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文档简介

1、中华人民共和国安全生产法(2014年8月31日通过第12届全国人民代表大会常务委员会第10次会议),第2,febrary 10,2006,安全生产法-修订的必要性,党中央、国务院一直重视安全生产工作。中央领导同志多次提出安全生产工作的要求,强调安全生产是人命关天的大事。不能踩的“红线”;红线是生命线、责任线、高压线,要对红线有敬畏和恐惧。安全生产关乎人民的生命和财产安全、改革开放、经济发展、社会稳定全局、党和政府的形象和声誉。3,February 10,2006,安全生产法-修订的必要性,2002年制定的中华人民共和国安全生产法实施年以上,我国安全生产事业开始进入法制化轨道的标志,对预防和减少

2、生产安全事故,保障国民生命财产安全起到了重要作用。由于我国正处于快速工业化发展的过程中,安全生产基础仍然薄弱,安全生产责任不足,安全预防和监督管理不完善,非法生产经营建设行为频繁禁止等问题更加突出,生产安全事故仍然脆弱,特别是中刑事高中还没有有效遏制,安全生产各方面的工作需要进一步加强。4,February 10,2006,安全生产法-修改过程,2011年7月27日国务院第165次常务会议决定。2011年12月,安全监督局向国务院报告了中华人民共和国安全生产法修正案。修正案于2012年6月4日在国务院法制办公室政府网站上听取了公众的公开意见。2013年10月31日,第12次全国人民代表大会常任

3、委员会修订安全生产法,列入此次常任委员会立法规划一级项目。2014年1月15日,国务院常务会议审议并通过了安全生产法修正案草案。2014年2月25日,全国人民代表大会常任委员会首次审议了修正案(草案)。2014年8月31日,全国人民代表大会常任委员会通过了第二次审议表决。5,February 10,2006,重点加强安全生产法-修订的总体思路、新的安全生产法、重点关注安全生产的现实问题和发展要求的四项制度措施:认真落实习近平秘书长关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,到加强安全生产工作的位置。基本理念。进一步履行生产和作业单位的主要责任,解决安全生产责任体系、安全生产投入、安全生产管理机构

4、和安全生产经理的作用等问题,事故隐患调查管理系统等问题。加强政府的安全监督位置和基层执法力度,加强安全生产责任追究,特别是对违法行为负责人的处罚也加重,6、febrary 10,2006,安全生产法-修改的主要情况,新条款17,第36,59条;部分规定是第一章一般第1-16条第16章生产和作业单位的安全生产保障第17-48条第32章从业人员的安全生产权义务第49-58条第4章安全生产的监督管理第59-75条第17章生产安全事故的应急救援和调查处理第76-86条第11条第6章法律责任87-1条第11条第25章附录112February 10,2006,安全生产法-新法,第1章,增加一般规则(第1

5、-16条共16条)第1条:12条;修改6条:第3、4、8、9、13(12)条新法律:第12条相关协会组织根据法律、行政法规和章程,向生产和作业单位提供安全生产相关信息、培训和其他服务,发挥自律作用,加强生产和作业单位的安全生产管理。,8,febrary 10,2006,安全生产法-修改条款,9,febrary 10,2006,安全生产法-修改条款,10,febrary 10,2006,安全生产法-修改条款,11,febrary 10、2006、12、febrary 10、2006、13、febrary 10、2006、14。febrary 10,2006,安全生产法,第二章,确保生产和业务实体

6、的安全生产(第17-48条共32条)第19、22、23、38条;第13条修订:18 (17),20 (18),21 (19),24 (20),25 (21),29 (25),31 (27)要明确February 10,2006,19条生产和业务单位的安全生产责任负责人、责任范围和评价标准等。生产经营单位应当加强对安全生产责任体系实施情况的监督和评价,建立保障安全生产责任体系实施的适当机制。安全生产法-新条款,16,febrary 10,2006,安全生产法-新条款,第22个生产和业务实体的安全生产管理机构和安全生产经理,(a)参与制定本单位的安全生产规章、操作程序和生产安全事故应急救援计划,或

7、执行以下任务:(二)组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训。(三)敦促执行本机构主要危险因素的安全管理措施;(4)组织或参与本部队的应急救援训练。(5)检查本机关安全生产状况,及时调查生产安全事故的隐患,提出改善安全生产管理的建议。(六)停止和纠正违法命令、冒险工作、违反操作程序的行为。(七)敦促执行本单位安全生产整顿措施。“17,February 10,2006,安全生产法-新条款,第23条生产和业务单位的安全生产管理机构和安全生产经理必须依法履行义务。生产管理单位作出与安全生产有关的经营决定时,应听取安全生产管理机关及安全生产管理负责人的意见。生产作业单位依法执行任务时,

8、不得降低工资和福利,也不得解除与他签订的劳动合同。危险货物生产、储存单位及矿山、金属冶炼部门安全生产管理负责人的任免,应当通知负责安全生产监督管理的主管部门。18,February 10,2006,安全生产法-新条款,第38条生产经营单位应建立生产安全事故解决管理系统,采取技术、管理措施,及时发现和消除事故风险。要如实记录事故隐患调查管理情况,并通知从业者。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门应当建立重大事故隐患管理监督制度,督促生产管理部门消除重大事故隐患。19,February 10,2006,第2章,修改生产和业务实体的安全生产安全第13条:第18条17,20 18,21

9、19,24 20,25,29 25,31 27,34 30,35 312月10、2006、21.febrary 10、2006、22、febrary 10、2006、23、febrary 10、2006、24、febrary 10、2006、25、febrary 10、2006、26、febrary 10、2006、27、febrary 10、2006、28、febrary 10、2006、29、febrary 10、2006、30、febrary 10、2006、31、febrary 10、2006、32、febrary 10、2006、33、febrary 10,2006,安全生产法,第三

10、章从业者的权利和义务(第49-58条共10条)第1条补充:第58条修订条款:第58条生产事业单位不使用派遣的劳动者,派遣的劳动者具有本法规定的从业者的权利,应当履行本法规定的从业者的义务。,34,February 10,2006,安全生产法,第4章安全生产的监督管理(59-75条共17条)增加2条:第67,75条修正第2条:第59(53),第62(56)febrary 10,2006,安全生产法-新规定,第六十七条负责安全生产监督管理的部门,依法对有重大事故危险的生产和作业单位作出停产、停止建设、停止使用相关设施或设备的决定,生产和作业单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒绝实施,

11、存在生产安全事故发生的现实危险,在保障安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负责安全生产监督管理的部门可以向有关单位停止供电、停止供应民用爆炸品等措施,引导生产经营单位执行决定。通知应以书面形式发出,有关单位应配合。负责安全生产监督管理的部门按照前款规定采取供电中断措施,除危及生产安全的紧急情况外,还应提前24小时通知生产管理部门。生产经营单位依法履行行政决定,采取适当措施消除事故风险,负责安全生产监督管理责任的部门应当及时解除前款规定的措施。36,February 10,2006,安全生产法-新条款,负责安全生产监督管理的第75条部门应建立安全生产违规信息库,如实记录生产和作业单位安全生产违

12、规信息;如果非法行为是严重的生产事业单位,应与社会公告一起通知产业主管部门、投资负责部门、国土资源负责部门、证券监督管理机关、相关金融机构。37,febrary 10,2006,第4章安全生产监督和管理-修订版2,38,febrary 10、2006、39、febrary 10,2006,安全生产法-新法,第5章生产安全事故紧急救援和调查处理,(76-86条共11条),新2条:第76条,第78条修订3条:第79条(69条),febrary 10,2006,安全生产法-新法,第76条国家加强生产安全事故应急能力建设,在主要产业、领域建立应急救援基地和应急救援队,鼓励生产运营单位和其他社会力量建立

13、应急救援队,配备相应的应急救援设备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立了全国统一生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立了相关产业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援计划,结合所在地县级以上地方人民政府机构制定的生产安全事故应急救援计划,定期组织培训。,41,febrary 10,2006,第5章生产安全事故的紧急救援和调查处理-更正3,42。febrary 10、2006、43、febrary 10、2006、44、febrary 10,2006,安全生产法,第6章法律责任(87-111条共25条)

14、第92、93、99、105、105、103(79),以及February 10,2006,安全生产法-新法,第92条生产管理厅的主要负责人不履行本法规定的安全生产管理义务,因此,在发生生产安全事故的情况下,安全生产监督当局将按照以下规定处以罚款:(一)发生一般事故时,处以上一年收入30%的罚款;(b)发生更大事故时,处以上一年收入40%的罚款;(c)发生重大事故时,处以上一年收入60%的罚款;(4)遭遇特级事故的人被处以去年收入的80%罚款。46.febrary 10,2006,安全生产法-新法律条款,第93条生产事业单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理义务的,责令限期改正;发生

15、生产安全事故,停止或取消安全生产相关资格;构成犯罪的人按照刑法的有关规定追究刑事责任。第九十九条生产经营单位不采取措施消除事故隐患,责令立即消除或者限期消除。生产作业单位拒绝执行的,责令停产停业清理,处以10万韩元以上50万韩元以下的罚款,以及对其直接负责的负责人和其他职务人员处以2万韩元以上5万韩元以下的罚款。47,联邦10,2006,第105条违反本法,生产经营单位拒绝负责安全生产监督管理责任的部门依法执行监督检查,责令改正;拒绝修改,罚款2万元以上,20万元以下;直接负责的主管人员及其他直接负责人处以1万元以上2万元以下的罚款。构成犯罪的人按照刑法相关规定追究刑事责任。安全生产法-新法,

16、48。February 10,2006,安全生产法-新法,第109条:生产安全事故,负责的生产运营单位除依法要求相应赔偿外,安全生产监督管理部门还按照以下规定处以罚款:(一)发生普通事故时,罚款20万元以上50万元以下;(二)发生更大事故的,处以50万元以上百万元以下的罚款。(三)发生重大事故的,处以百万元以上500万元以下的罚款。发生了相当于500万元以上,1000万元以下罚款的特别大事故。情况特别严重,处以1000万韩元以上2000万韩元以下的罚款。“49,February 10,2006,6章法律责任修正12条,第87条77,第89条79条,第90条80条99条81,第94条82,第95条83条96条83,第97条84,第98条86,第febrary 10、2006、51、febrary 10、2006、53、febrary 10、2006、53、febrary 10、2006、54、f

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