第十三章---城市问题...ppt

1、第十二章 城市问题,第一节 城市环境问题,第二节 城市交通问题,第三节 城市住宅问题,第四节 城市社会问题,第一节 城市环境问题, 城市环境问题的产生, 城市环境问题的表现,城市环境问题的产生,人类既是环境的创造物，又是环境的创造者。在人类社会发展过程中，资源、人口、经济发展和环境之间的相互依存、相互影响。人口和经济的迅速增长，刺激了对资源的需求，同时也诱发了对资源的不合理的开发和利用，从而导致了对环境的破坏。工业化带来了生产力的进步和社会的发展，也带来了一系列新的问题，如资源浪费和环境污染，使人口涌向城市，造成城市的拥挤，等等。城市一方面是人类作用于环境最深刻、最集中的区域；另一方面，也是人

2、类社会中环境污染最严重的区域。,一、城市环境问题的产生原因与表现形式,一、人口的增长和经济的发展超出了环境承载能力和环境容量； 二、发达国家的高生产、高消费政策，使城市生活过度奢侈，浪费了大量的能量与物质，使得排废过多，恶化了城市环境； 三、资源利用率低，增加了废弃物排放； 四、不尊重生态规律，不能合理使用土地与空间，建筑布局、工业布局混乱，从而破坏城市的生态系统，减弱城市生态系统的调节机能。,城市环境问题的表现,大气污染（工矿企业、家庭炉灶、交通工具） 水污染（工业废水、生活废水、城市地面径流） 噪声污染（交通工具、工业生产、建筑施工、 社会生活） 垃圾污染（工矿企业生产、居民生活垃圾）,大

3、气污染,指人类生产和生活活动向大气排放各种污染物，超过了环境所能允许的极限，使大气的质量发生恶化，从而对人们的生活、工作、身体健康和精神状态，建筑物及设备财产等方面，直接或间接地产生破坏性恶劣影响。,缪斯河谷事件,1930年12月的某天，比利时缪斯河谷地区数百位居民突然病倒，其中60人死亡。,多诺拉事件,1948年10月末，美国1.4万人的工业小镇多诺拉一下子有6000多人患病，17人死亡。,伦敦烟雾事件,1952年12月5-8日，大雾笼罩伦敦城，死亡4000多人。两个月后，又有陆续8000人丧生。,全球大气污染产生的后果,1、气候变暖,2、平流层臭氧层变薄,3、陆地和海洋生物受到污染,4、产

4、生酸雨,为了减少大气污染，应限制温室气体的排放量，尽量少用矿物燃料，提倡使用太阳能、风能、核能。同时禁止滥伐森林，提倡植树造林。,二、资源利用与城市环境,能源利用率低 森林覆盖率低 对水资源的过度开采,BAU with rapid car growth and no technological improvement,碳排放量的卡亚等式（卡亚恒等式 Kaya Identity)：等式的一侧将主要排放驱动力分为乘法因子，而另一侧对应于CO2 排放量，如： CO2排放量=人口 GDP 能源 CO2 人口 GDP 能源 只有四个因子决定结果，即： 人口 人数 生活水平 人均 GDP 能源使用强度 每

5、单位 GDP 的能量（经济效率） 碳排放强度 每单位能源排放的 CO2（反映能源资源）,x x x,私人交通碳排放的影响因素,CO2排放量=私人汽车数量单位汽车的碳强度 其中： 私人汽车数量与经济收入有关 单位汽车的碳强度与能源消耗相关,到2020年私人汽车将是4-6倍增长,如果经济增长率为7-8% 那么2020年中国的经济增长是2000年的4倍 私人汽车增长的弹性系数是1-1.5 因此到2020年的私人汽车碳排放是2000年的4-6倍 因此很可能超过中国可以有的CO2排放权利,私人汽车保有量与二氧化碳排放,important technological improvement but no

6、car use control,在不控制城市私人汽车发展的情况下，单独实行汽车排放量的技术改进（例如采用欧盟标准） 即使效率有50%以上的提高(现在到2020年的省油目标是减少三分之一) 由于反弹效应的作用，总的排放量仍然是现在的2-3倍 因此只有汽车与燃油方面的技术努力是远远不够的,5.3,9.9,7.6,5.8,2.5,0,2,4,6,8,10,12,t-CO2/person,China,Beijing,Japan,Shanghai,Tokyo,Per capita CO2 emission in Chinese and Japanese cities,三、人口与城市环境,二战后，世界人口

7、激增，城市人口增长更为迅速。占地球陆地面积0.3%的城市集中了全球50%的人口，城市人口急剧膨胀，工业高度集中，对城市环境造成巨大的压力。 建筑稠密、住宅紧张、道路拥挤、交通阻塞、城市环境混乱； 物资和能源的消耗猛增，造成城市供应的紧张和能源短缺； 噪声日益严重，它使人的心跳速度加快，肌肉活动紧张，并使人的心情变得烦躁； “三废”排放量与日俱增，造成环境的严重污染。 绿化面积压缩，城市空气的自然净化率降低，环境遭受破坏。,四、经济发展与城市环境,经济发展与城市环境是一对矛盾。经济发展带来环境问题，但增强了解决环境问题的能力；环境问题影响经济的发展，但环境问题的解决，又为经济发展创造了更加有利的

8、条件。 观点一：先发展经济，后治理环境; 观点二：为保护环境，主张经济技术“零增长”，回归自然; 观点三：经济发展与保护环境相结合，在发展中注重保护。,五、城市环境保护管理的措施,环境保护管理原则: 环境保护管理措施: 组织上以地方为主 手段上以立法和规划为主 方法上以环境质量评价为主,第二节 城市交通问题,一、城市交通问题的表现形式,二、国外城市交通发展战略,三、我国城市交通问题,一、城市交通问题的表现形式,1.交通阻塞,2.交通事故,3.公共交通问题,4.步行者问题,5.停车问题,二、国外城市交通发展战略,1.强中心战略,2.完全机动化战略,3.弱中心战略,4.低成本战略,5.限制交通战略

9、,Compact city instead of car use growth,三、我国城市交通问题, 人多车少，运力紧张；, 车多路少，路网稀疏，道路面积少；, 布局不合理，交通性与生活性道路混杂，通车能力下降，交通阻塞；, 交通事故频率高。,中国的道路交通安全形势非常严峻，统计数据表明，每5分钟就有一人丧身车轮，每1分钟都会有一人因为交通事故而伤残。每年因交通事故所造成的经济损失达数百亿元。每年因交通事故死亡人数均超过10万人，居世界第一。,原因,认识上的原因,城市规划上的原因,交通管理体制上的原因,解决途径之治理,合理布置吸引人流的公共建筑物；,根据人、货的流源、流向和流量，调整城市交通

10、运营；,合理组织城市交通的运营路线和时间 ,实行单向交通。,汽车和自行车分道行驶。,错开职工上、下班时间。,区分不同功能的道路性质,建立完善的道路系统,形成地上、地下立体交通体系,改善旧城区的道路系统,解决途径之建设,控制私人交通与促进公共交通,控制私人交通与交通使用费用相关 私人汽车对于交通费用的弹性系数是0.5左右 通过拥堵收费、燃油收费、停车收费等制约性措施 促进公共交通与公共交通服务网络以及服务质量相关,可持续的城市交通体系,汽车,步行,自行车,公共汽车,地铁和火车,旅程,乘客密度,从传统的战略到系统性战略,第三节 城市住宅问题,国外城市的住宅问题,我国城市的住宅问题,国外城市的住宅问

11、题,住宅质量低劣,空房率高,灰区问题,贫民窟与棚户区,住房费用飞涨,我国城市的住宅问题,住宅满足不了人口增长和生活水平提高的需要,现行住房制度弊端尚未克服,城市危房、棚户区改造步履艰难,推行住房制度改革不理想,1、土地国有 2、城市住房短缺 3、单位住房、公房与集资房 4、住房市场的双轨制,中国城市住房问题的特殊性,产生原因,长期以来住宅建设投资比例小； 住宅房租低。,政府、单位、个人共同负担； 租、售、建并举； 因地制宜，分散决策； 进行房改，转换机制。,解决措施,第四节 城市社会问题, 就业问题, 贫困问题, 老年人问题, 社会责任感缺乏, 种族与社会争端, 内城问题,就业问题,失业 不充分就业 全球化与失业 就业保护与经济发展,令人瞠目结舌的是，中国的城镇登记失业率，自2002年以来一直维持在4.0%-4.3%的水平，波动极小，从2010年第三季度开始，连续12个季度均为4.1%，毫无变化。这有可能做到吗？,是时候关注中国的真实失业率了 官方公布的“城镇登记失业率”基本没有变化,贫困问题,1、绝对贫困（不能维持最低的生活需求） 2、相对贫困