卫生信息化政策解读.ppt

1、1、卫生信息化相关政策解释河北省卫生信息中心刘素康，2012年10月29日，2，1，中国卫生信息化发展路径2，12第5次卫生信息化的基本框架3，卫生信息化建设指南4，卫生信息化发展机遇和挑战5，河北的如何，如何，如何干燥，卫生信息化相关政策解释单用户应用阶段部门级系统应用阶段网络环境的系统应用阶段区域健康信息检索阶段、健康信息相关政策解释、4、健康信息相关政策解释、第一次国家健康信息工作会议和国家健康信息网络建设。1998年大洪水后，根据国务院领导的指示精神，经财政部批准投资2亿韩元，2000年4月开始建设国家卫生信息网项目。整合计划，分阶段实施，网络连接，传染病报告优先。5，健康信息化相关政

2、策解释，通过项目部署实施，到2002年基本实现国家、省、地、县4级卫生信息网络，全国2861个县(市、区)、333个省(市)、31个省(市)，6、健康信息化相关政策解释，2002年，国家三分之二的地方完成了地方卫生行政机关局域网、门户网站和网络中心的建设。大力推进电子政务和办公自动化、传染病报告、社区卫生、卫生监督、疾病控制、mch、远程医疗教育等信息系统的建设。7、医疗机构信息化迅速推进，2001年上半年卫生福利部调查数据显示，全国省下属医院投资建设信息网络的比例为地方下属医院的84%，地方级医院的比例为40%，县级医院的比例约为34%。健康信息化相关政策解释，8，健康信息化相关政策解释，2

3、002年10月召开第二次国家健康信息工作会议，前部长张文康发表重要讲话，规则财务负责人陈晓红会议总结。会议印发了国家卫生信息化发展纲要(意见草案)，提出了功能比较完整、标准统一规范、系统安全可靠、与卫生改革发展相适应的卫生信息化制度的建立目标。9，健康信息化相关政策解释，健康信息开发计划概述2003卫生部，国家健康信息开发概述介绍2003-2010(健康发展200374)指导思想：综合计划，资源共享，应用主导，市场导向，安全可靠，实际效果。基本原则：标准统一、安全保障、法治、经济效果、当地实情。10、健康信息化相关政策解释，奋斗目标：到2010年，更完整的功能、标准统一规范、系统安全可靠，适合

4、健康改革和发展的健康信息化体系，经济发展地区的健康信息建设和信息技术应用达到中等发达国家水平，其余地区的健康信息建设必须站在发展中国家的前列。11、卫生信息化相关政策解释，针对国家公共卫生信息系统(系统)建设在非典中暴露的几个问题，卫生部提出了根据党中央、国务院的要求，制定复盖各级卫生行政部门、疾病预防控制中心、卫生监督中心、各级各类医疗机构的国家公共卫生信息系统(系统)的目标，约3年。12，3阶段平台：建立国家、省、省(市)三阶段公共卫生信息网络平台。5级网络：建立连接乡镇、县、区、省、国家5级卫生行政和医疗机构的双向信息传输网络。最终，触角延伸到村庄。连接各级卫生行政部门和各级各种医疗卫生

5、机关。，健康信息化相关政策解释，13，医疗信息相关政策解释，2009年医疗卫生体制改革，深化国家医疗卫生体制改革的意见，包括卫生信息化和公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应和医疗管理机制、运行机制、价格形成机制、监管机制、监管机制，14，2，“第十二个五年计划”国家健康信息框架的目标任务：初步建立国家健康信息框架，基本实现实用共享，国家健康信息网络和应用系统在城乡的应用，逐步实现互联，资源共享。健康信息化相关政策解释，15，基本框架：“3521 2项目”国家、省、市三级健康信息平台建设完善五大业务应用信息系统构建两个基本数据库，建立复盖整个产业的健康信息网络和宣传健康信息标准系统和安全系统，

6、健康信息相关政策解释，16，解释健康信息化相关政策，第17，第二，强调业务应用的整体改进，服务功能，共享各种业务领域的信息，优化流程，促进医疗质量的提高，降低医疗费用，直接造福人民。规范公共卫生信息的收集、整理、分析，加强政府公共卫生管理和科学决策能力。健康信息化相关政策解释、18、3着重通过居民电子健康档案的标准化、标准化、信息平台和业务系统的互连进行数据交换和业务协作、居民健康动态管理。解读健康信息化相关政策，19，4，巩固为突破口，配备规范居民健康卡，促进互联，实现有效信息交流，实现持续预防，医疗、健康管理、康复等医疗卫生服务。健康信息化相关政策解释，20，居民健康卡用于身份识别，满足健

7、康信息存储，是地区间机构医疗、数据交换和费用结算的基本载体，是计算机识别的CPU卡，是居民健康记录、电子医疗记录索引号码的唯一载体，支持居民电子健康记录、电子医疗记录数据的共享交换。解读卫生信息化相关政策，21，3，加强卫生信息化建设的方针2012年6月，卫生部、国家中医药管理局共同发布了加强卫生信息化建设的方针(护航发行201238)，重申了为有效实施各种医疗改革措施，推进卫生信息化建设的重要性和战略意义，明确了2015-2020年国家卫生信息化建设的目标和方向，健康信息化相关政策解释，22，2015年初步建立了国家健康信息化基本框架。2020年，为建立复盖实际共享、城市和农村的国家卫生信息

8、网络和应用系统提供了强大的技术支持，使每个人都能实现基本医疗卫生服务目标。健康信息化相关政策解释，23，意见重申了健康信息化建设的基本原则(24字准则):“居民、服务应用、整合计划、资源共享、政府主导、多方参与”。也就是说，将居民健康卡作为连接媒体，加强第三次卫生信息平台的水平联系，整合五个项目的垂直功能和应用，促进连接性，促进资源共享。健康信息相关政策解释，24，意见第一次，3521 2到2 3521，以建立医疗信息标准系统和安全系统为优先课题。这是第一次将建立中医药信息系统纳入全国卫生信息化统版审议。强调了中医药信息系统是卫生信息化的重要组成部分。，卫生信息相关政策解释，25，意见要求，各

9、级卫生行政部门应重视建立卫生信息平台，将应用系统运行维护和健康信息管理费用纳入各级财政预算，有效增加对医疗信息建设的投资，建立平台，基础设施，基本医疗服务信息系统和基本数据资源基础建设等。健康信息化相关政策解释、26、卫生事业发展“第十二个五年计划”的四个基本原则之一是坚持能力建设。加强人力资源是第一资源的概念，以医疗卫生人力队伍和信息建设为战略重点，加快加强人力和培养优秀健康人才的步伐；积极加强信息化建设，提高医疗卫生服务能力和管理水平。健康信息化相关政策解释、27、“十二五”部署期间要做好的七大工作之一，对促进医疗卫生信息建设的要求。内容包括构建区域信息平台，规范居民电子健康记录建设，构建

10、基层医疗卫生机构信息，构建医院信息，建立国家综合医疗卫生信息标准体系，构建区域综合预约登记平台，构建第三医院和县医院远程医疗系统。健康信息化相关政策解释，第28，4，挑战当今世界的发展机遇和发展趋势，信息化已经成为发展的大趋势，信息技术正以压倒性的速度迅速渗透到政治、经济、社会、文化的各个领域。我们的生产、生活、工作因信息化而全面发生着深刻的变化。健康信息化相关政策解释、29“第十二个五年计划”是我国全面建设小康社会的重要时期。随着新一轮医疗改革的深化和2020年健康战略的实施，信息服务需求日益增加，卫生信息化面临着许多发展的机遇和挑战。必须保持冷静的精神，顺应历史潮流，抓住发展的机会，不能使

11、信息化成为深化医疗改革工作的一个单一版本。解读健康信息化相关政策，30、医疗改革政策推动了健康信息化的快速发展，2009年中共中央、国务院、国务院深化医疗卫生体制改革的意见，要求建立切实共享的医疗卫生信息系统。2012年4月，国务院在“十二五”计划中，深化医疗卫生制度改革计划和实施方案，要求今后四年推进卫生信息化建设，加快医疗卫生信息系统建设。解读卫生信息化相关政策，31，国家政策为保障国民经济和社会发展，提供医疗卫生信息化作为第十二个五年计划纲要医疗卫生核心项目内容，要求推进基层和公立医院信息化。国家政府信息化项目“第十二个五年计划”要求将国民健康保障信息化项目整合到国家重要信息系统建设中，

12、建立以居民电子健康记录、电子医疗记录、卡等为重点的公共服务信息系统。卫生信息化相关政策解释，32，据各部门卫生信息开发国家信息中心专家委员会主席宁家骏表示，该中心正在与卫生部共同研究计划国民健康保障信息化项目，目前已建立了基本框架。第三方机构IDC发布的报告显示，2011年全国医疗行业IT支出为146.3亿韩元，同比增长28.9%，预计未来5年将达到18.4%。卫生信息化相关政策解释、33、中央连续对卫生信息化建设的投资财政部、国家发展改革委连续三年部署了65亿多资金支持卫生信息化。建设内容包括全面健康信息化建设、公立医院改革试点城市信息建设、远程医疗、县医院能力建设、村卫生室信息建设、医疗卫

13、生机构药品电子监管系统建设、基层医疗卫生机构信息建设等。健康信息化相关政策解释，34，医疗转换是卫生信息化发展的新要求21世纪是生命科学与信息技术融合的时代，转化医学带来了医疗技术、医疗概念和医疗模式的革命。整合大健康、大健康、大医学、统一的系统理论，在推进医学创新的同时，对信息技术提出了更多、更高、更高的更新要求。健康信息化相关政策解释，35，信息技术革命为深化医疗改革带来了新的机遇，信息技术是重要的抓重点，也是健康事业发展的重要技术支持。物联网、云计算、三网融合和移动互联性等信息网络技术的快速发展和广泛使用必将对健康信息化的发展产生重大影响，带来根本性的变化。健康信息化相关政策解释、36、

14、医疗信息工作的10个突破，重点是医疗改革监测和评价，数据质量提高和挖掘分析利用领域的突破；关注卫生服务调查研究，在健康改革和循证决策支持方面取得了突破。以实施12 5年保健信息化发展计划为重点，整合资源和政策措施取得了突破。解读健康信息化相关政策，37，重点建设区域健康信息化，在互联和资源共享方面取得了突破；重点建设居民健康卡，在示范区推广和应用方面取得了突破。以健康信息标准的研发为重点，在标准的推广和应用上取得了突破。重点建立医院电子病历，优化流程和服务创新取得了突破。解读卫生信息化相关政策，38，重点建设公共卫生数据集成，重大疾病和死亡原因监测突破；重点实施产业信息安全级别保护，在加强信息安全的新技术应用上取得了突破。以健康统计信息人才队伍建设为重点，实施4个人才项目取得了突破。以健康信息化相关政策解释，39，创新精神推进健康信息化建设，充分理解信息化是医疗改革的重要技术支持。深刻把握健康信息化发展的规律性。树立以信息化服务管理者、服务医护人员、服务病人的新理念。-2011年8月杭州会议，陈朱，健康信息