第三章财政收入

1、第三章 财政收入,第一节 财政收入的形式 一、研究财政收入形式的意义 二、财政收入的形式 第二节 财政收入的来源 一、社会总产品和国民收入 二、财政收入的来源 第三节 财政收入规模分析 第四节 财政收入结构分析 第五节 财政收入的原则,第一节 财政收入的形式,财政收入概念 财政收入是一定量的货币资金，即国家凭借政治权利或生产资料所有者身份，通过一定形式和渠道集中起来的由政府集中掌握使用的货币资金； 财政收入又是一个过程，即组织收入，筹集资金阶段，是财政分配的第一阶段。,2008年中国财政收入61316.9亿元 增19.5%,一、研究财政收入形式的意义 1、反映社会生产力水平 2、体现社会经济结

2、构 3、与社会经济形式和管理体制有密切联系 二、财政收入的形式 （一）税收收入是最主要的收入形式 （二）利润收入国有资产权益收入 （三）债务收入国债 （四）规费收入公共收费 （五）其它收入财产变卖、罚没、租金 这是财政收入最常用的分类方法,税收,税收是以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的特定分配形式。体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的特殊关系。 税收作用：是组织财政收入的主要形式和工具；是国家调控经济的重要杠杆之一 ；对经济情况进行监督管理的重要手段；具有维护国家政权的作用。 税收特征：强制性、无偿性和固定性，简称“三性”,国有资产收益,国有资

3、产收入指国家凭借拥有的国有资产所有权取得的财政收入，即经营和使用国有资产的单位和个人将收入部分交给资产所有者。 包括经营性国有资产收入、国有产权转让收入。,五层楼评估150元的真相：国有资产流失,债务收入,公债为政府举借的债务。公债包括国债、地方债 国债指中央政府举借的债务，是中央政府以债务人身份，采用信用方式，以国家财政承担还本付息为前提条件，在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款形成的国家债务。 国债功能：弥补财政赤字，平衡预算，又称“赤字公债”；筹集建设资金，又称“建设公债”；调控宏观经济运行，即调控杠杆。,公共收费,公共部门中的企事业单位通过销售自己所生产的产品或提供的服务，

4、以有偿交换取得收入的形式称之为公共收费。 公共收费的作用：不在于取得多少财政收入，而在于建立良好的经济秩序，创造良好经营条件，以促进社会经济效益的提高。,世界各国家税收收入与非税收入比例的比较,第二节 财政收入的来源 一、社会总产品和国民收入 1、社会总产品是指一个国家在一定时期内生产的最终产品的总和。,2、国民收入指一个国家在一年里创造的新价值。从价值构成角度，它是指 v+m 。通常用国民生产总值 GNP 来表示。,社会总产品价值构成说明： C + V + M = W C 生产中物质资料耗费 V 生产中的人工费用 M 纯收入，即销售或营业收入高于销售或经营成本的部分。 例如： 30 + 10

5、 + 30 + 30 = 100 C V M W,二、财政收入的来源 财政收入来自于社会总产品的一部分。从价值构成角度看，在我国目前制度下： C 不是财政收入的来源； V 的一部分会转化为财政收入，主要是以个人所得税的形式，将在初次分配中的个人收入所得转化为国家财政收入； M 是财政收入的主要源泉，除个人所得税之外，各项税收收入几乎都是来源于此。 财政收入最终来源于国民收入部分即v+m,努力提高企业的经济效益，增加 M 的绝对数值，降低成本，提高 M /C+V+M 的相对比重，成为财政分配的一项重要目标。 提高 M 的数值和比重，不能采用降低 C 的标准的方法，不能采用降低 V 的标准的方法。

6、只能通过改善经营管理的水平，提高劳动生产率和设备利用率，杜绝材料浪费的办法。 可见，企业的经济效益，不仅是企业的事，也是国家财政部门的事。,第三节 财政收入规模分析 财政收入规模指财政收入的总体水平，是衡量一国政府财力的重要指标。 衡量财政规模的指标： 绝对规模：年度财政收入总量 相对规模：财政收入GDP（GNP） 即国民经济的财政负担率,影响财政收入规模的因素,一、经济发展水平和生产技术水平 二、剩余产品在国民收入中所占比重 三、经济体制 四、价格对财政收入的影响 五、收入分配政策和分配制度,财政收入名义增长和实际增长的对比,我国财政收入增长变化趋势分析 （一）总体评估 （二）1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环,我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图,0,10,20,30,40,财政收支良性循环图,财政收入和国债增长,财政支出增长,经济增长,第四节 财政收入结构分析,一、财政收入所有制构成,二、财政收入部门构