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文档简介

1、第二节环境管理的国际合作,1 .理解加强环境管理方面的国际合作的必要性。 2 .理解我国认真履行的国际条约和国际合作。 一、二、一、环境管理必须进行国际合作。 国际合作的必要性:一些环境问题在性质上具有普遍性和共性的一些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至全球的结果。 2、国际合作原则:国际环境合作遵循公平原则,世界环境污染份额大的国家应承担更大的责任。 3 .国际最高水平的环境管理合作是联合国2002年在南非约翰内斯堡召开的地球峰会。、一、二、具有法律约束力的京都议定书对30多个工业发达国家20082012年第一约定期间的削减目标作出了具体的规定。 但是,发达国家在2012年以后到202

2、0年的第二个约定期是如何削减的,成为2010年坎昆气候大会谈判的焦点。 在此期间,日本在京都议定书的第二阶段宣布不答应任何减排目标,引起了很多国家的强烈反对,试着分析了原因。地理环境具有总体特征,全球变暖有着跨国、跨地区和地球的结果,根据发达国家排放的二氧化碳份额大、可持续发展的公平性原则,应该承担更大的责任。 一、二、二、中国认真履行国际条约和国际合作。 我国批准了消费臭氧层物质的蒙特利尔议定书气候变化框架条约生物多样性条约、抑制危险废弃物的越境转移和处理的巴塞尔条约京都议定书等一系列的国际环境条约和议定书。 2 .我国是历代联合国环境署理事国。 到2003年3月,中国与32个国家签署了环境

3、保护备忘录、行动计划、公报、声明、议定书等文件53件。 4、合作项目:在挪威、德国、加拿大等10个国家和地区及环境保护领域开展了一百多个合作项目。 包括水资源的研究与保护、大气质量的研究与保护、有害废弃物的研究与管理、动植物的研究与保护、环境宣传教育、环境技术合作等。知识点一、知识点二、知识点一环境管理方面的国际合作的必要性,知识点一、知识点二、【例题1】 IPCC (政府气候变化专门委员会)在全球变暖第四次评价报告中指出:是人类活动和自然因素的共同驱动,全球变暖将持续到21世纪。 根据这个评价报告,21世纪末的世界平均气温有可能上升1.16.4。 阅读资料,完成以下各问题。 材料:中国的能源

4、消耗构成图(所谓能源消耗构成是指各种能源消耗量占能源消耗总量的比例)。 知识点1、知识点2、材料:国能生物发电有限公司与丹麦签订了二氧化碳减排贸易协定,丹麦从中国购买63万吨二氧化碳减排指标。 这是中丹两国第一个清洁发展机制合作项目,清洁发展机制允许发达国家在可再生能源、能源效率、甲烷气体的收集和利用方面为发展中国家提供资金和技术援助,同时发达国家从发展中国家购买二氧化碳排放量在京都议定书中有所规定从知识点1、知识点2、(1)地球变暖的原因和危害的关系,填写下图各文字所示的内容。 a; b; c; d (2)试着分析中国向发达国家削减温室气体排放量给中国带来的积极意义。 (3)应对全球环境问题

5、为什么需要国际合作?(4)部分发达国家拒绝在京都议定书上签名,不履行削减温室气体的义务。 这种做法违反可持续发展的基本原则吗? 分析知识点一、知识点二、第(1)个问题,首先判定b,放出热,引起二氧化碳含量增加,应该燃烧矿物燃料,a是森林破坏。 c因海面上升的原因,极冰应该会融化。 d是海面上升的结果,很难结合其他结果得到答案。第(2)个问题,从材料2可以看出丹麦向中国提供资金和技术购买二氧化碳减排指标,不仅得到了环境保护方面的技术和资金的支持,还减少了二氧化碳的排放,促进了清洁生产和可持续发展。 第(3)个问题是为了加强国际合作的必要性的考察。 第(4)个问题是,这种做法违背了可持续发展的公平

6、性、持续性和共性原则。 知识点1、知知识点2、答案:(1)森林燃烧矿物燃料极冰融化,沿岸部分被低淹没(2)加强与发达国家的合作和交流,在能源和环境保护领域获得资金和先进技术,提高环境保护能力转让二氧化碳排放量削减,提高自己的节能和环境意识,提高二氧化碳排放量(3)重大环境问题不是一个国家或部分地区引起的一些环境问题具有普遍性和共性一些环境问题具有跨国、地区甚至全球结果。 (4)公平性原则、持续性原则和共性原则。 知识点一、知识点二、扩展ISO14000环境质量体系ISO是国际标准化组织的简称,成立于1946年,是世界上最大的非政府组织。 本组织的任务是推进标准化、促进国际贸易的重要手段。 IS

7、O标准是一项和谐的技术规定,各国企业、公司都能以此为指南,确保原料和产品满足一定的规定和要求。 1987年ISO公布了14000系列标准。 其宗旨是为企业提供有效的环境管理体系基础,帮助企业实现环境目标和经济目标。 根据ISO14000的定义,环境质量体系“是管理体系整体的一部分,包括制定、实施、审查维持环境方针所需的组织、计划活动和管理过程。 其目的是在环境形势恶化前制定有效的对策,帮助企业顺利实现企业所要求的环境目标和经济目标。 知识点一、知识点二、知识点二发展中国家的环境问题更严重的原因和发达国家在管理全球环境问题上应承担更多责任的原因发展中国家一般处于经济发展的初始阶段,人口增长快,环

8、境受到发展和人口的双重压力,在经济发展过程中,没有充分的资金和技术力量的环境同时,发达国家利用一些发展中国家的经济发展需要,把污染严重的工业转移到发展中国家,使发展中国家的环境问题更加严重。 在地球上,污染大部分是工业化发达国家造成的,广泛的发展中国家是受害者。 迄今为止,发达国家还是世界上不可再生资源的主要消费者和重要污染源。 因此,国际环境保护合作必须遵循公平的原则,发达国家有义务率先采取环境保护措施,承担污染管理费用,无偿或以优惠条件将环境保护技术转让给发展中国家,这是发达国家应承担的责任。 知识点1、知识点2、例题2 )中国代表团代表在多哈会议开幕日,京都议定书仍然是国际气候制度的重要

9、组成部分和基础。 由此完成以下问题。 (1)应对气候变化的国际合作为什么遵循公平原则? (2)应对气候变化,国际社会应该如何加强合作? 解析:第(1)项问题,应对气候变化是全人类共同的责任,造成污染的国家必须负责通过形成污染的份额来消除影响。 第二个问题是,应对全球气候变化的京都议定书规定了发达国家的削减目标,因此发达国家必须严格履行京都议定书规定的削减目标京都议定书并不要求暂时减少发展中国家的温室气体,但发展中国家也采取了积极有效的措施同时发达国家必须积极提供资金援助以适应发展中国家的气候变化。 另外,国际社会要为资金投入、信息交流、技术的普及和应用做有益的工作。知识点一、知识点二、答案:(

10、1)气候变化影响地球生态系统和人类,应对气候变化是全人类共同的责任,根据公平性原则,全球污染份额大的国家必须承担更大的责任。 迄今为止,大部分污染都是工业化发达国家造成的,在应对气候变化方面,发达国家必须比发展中国家承担更大的责任。 (2)发达国家应该严格履行京都议定书规定的减排目标,发展中国家应该根据自己的能力积极采取有效措施减少污染物排放,国际社会要增加资金投入,扩大信息交流,加强节能、环境保护、低碳能源等的研究和合作,加强技术的推进和利用知识点一、知识点二、扩大中国履行环境条约的努力(1)气候变化。 中国是1992年签署联合国气候变化框架条约的第一个国家之一,成为世界上为数不多的签署京都

11、议定书的国家。 我国坚持“共同但有区别责任”的原则,在取得最大国家利益的同时,积极地承担着适应我国社会经济状况的国际义务,在人口、能源、生态等方面采取了相应措施,有效地减少了大气中温室气体的含量。 (2)臭氧层保护。 我国积极参加了臭氧层保护的国际活动。 例如,1986年、1987年,中国分别派遣了代表参加臭氧层保护工作会议和蒙特利尔议定书签署会议。 1989年,我国正式加入保护臭氧层维也纳条约,在第一次缔约国会议上,首先提出“关于设立保护臭氧层多边基金”。 知识点1、知识点2、(3)生物多样性保护。 我国非常重视生物多样性保护,1992年中国签署生物多样性条约后,积极参加联合国环境规划署和条

12、约秘书处主办的条约的重大后续活动。 1993年完成和正式实施中国生物多样性保护行动计划(BAP ),使中国成为世界上第一个完成“多样性保护行动计划”的少数国家之一,对国际上产生了积极的影响。 1、2、3、4、5、6、7、1关于解决环境问题进行国际合作的必要性的记述,正确地说() a .环境问题是一个国家和地区引起的,无需进行国际合作b .环境问题没有普遍性和共性,加强环境管理国际合作c .某环境问题是跨国、地区, 而且在有全球结果的环境保护中进行国际合作d .国际合作,发达国家和发展中国家负有相同的责任和义务,的一个环境问题在性质上具有普遍性和共性,一个环境问题有跨国、跨越地区和全球的结果,所

13、以环境问题的解决必须进行国际合作答案:C,1,2,3,4,5,6,7,2关于国际合作的记述准确地说() a .现代环境问题是地方性问题, 各国各自认为b .目前发达国家是污染受害者国际合作中应承担次要责任c .国际环境合作是公平的原则d .联合国人类环境会议是世界环境保护活动的第二个里程碑:保护地球生态环境是全人类共同的责任,同时也是目前地球生态环境退化的主要责任和这些工业革命以来,发达国家在实现工业化的过程中,无视结果,利用环境和资源。 现在存在的环境问题主要是这种行为的累积结果,广泛的发展中国家是受害者,特别是岛屿和沿海的低发展中国家。 迄今为止,发达国家还是世界有限资源的主要消费者和污染

14、源。 因此,国际环境保护合作必须遵循公平的原则。回答:C,1,2,3,4,5,6,7,3对环境问题的描述正确() a .环境问题在性质上具有普遍性和共性b .某个环境问题跨国籍、地区,甚至全球的结果,例如酸雨地区的扩大等c .由于共性的原则,全球环境污染份额很大其中,特别是环境管理上的国际合作解析:并不是所有环境问题在性质上都具有普遍性和共性。 根据公平原则,世界环境污染份额大的国家,必须承担更大责任的环境管理需要国际合作。 答案3:B、1、2、3、4、5、6、7、4的性质上与普遍性有共通性的环境问题是() a .危险废弃物越境转移b .核事故和放射能事故c .臭氧层的破坏d .海洋污染解析3

15、360四个选项中,只有臭氧层的破坏是世界性的环境问题,破坏了地球整体的生态环境回答:C、1、2、3、4、5、6、7、5以下地区的环境问题对其他国家影响最小的是() a .澳大利亚化肥、欧洲的耕作方式引起农地土壤明显退化b .巴西森林的大规模砍伐, 野生生物C. 2011年日本福岛核电站事故d .泰国在湄公河岸边建设了大型化学工厂,澳大利亚化肥、欧洲的耕作方式引起了农田土壤的明显退化,巴西森林的砍伐,引起了世界气候的变化和生物多样性的减少答案:A、1、2、3、4、5、6、7、6阐述了中国履行国际环境条约的努力,不正确的是() a .防护林建设生态工程是生物对策b .制定中国节能技术政策的大纲是能

16、源对策c .计划生育是人口对策d .在京都议定书上签名是臭氧层保护对策答案:D、1、2、3、4、5、6、7、7世界的环境相互关联,人面临的各种环境问题构成了复杂的环境问题群,下图中以a、b、c代表的环境问题在环境问题群中占了极其重要的位置,所以被认为是三个世界性的环境问题。 看图,完成以下问题。 (1)写下以下文字代表的世界三大环境问题的名称: a; b; c (2)请简述保护种类多样性的措施。1、2、3、4、5、6、7、(3)发达国家和发展中国家合作应对全球环境问题的必要性和合作途径请结合以下附图进行说明。 分析了世界性的环境问题的示意图,1、2、3、4、5、6、7、第(1)个问题,a是氟利昂引起的世界性环境问题,臭氧层破坏,同样可以判定b和c。 第(2)个问题是保护物种多样性的措施是保护生物的生存环境和保护野生动植物

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