公司应急管理制度

1、重庆环保科技有限公司应急管理系统第一章总则第一条为了规范和加强重庆环保科技有限公司(以下简称公司)各单位的应急管理，减少突发事件造成的影响和损失，维护公司系统正常的生产经营秩序，特制定本制度。第二条应急工作坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，贯彻“一切风险可控、一切违规行为可预防、一切事故可避免”的理念。第三条本规定适用于规范公司应急组织体系、应急预案体系、应急培训与演练、应急实施与评估等应急管理工作。指导各单位完善应急体系，完善应急机制，提高应急响应能力，实现公司应急管理目标。第四条本规定所称突发事件是指自然灾害、事故、灾害、公共卫生事件和社会治安事件等突发事件，对公司造成或可能造成人

2、员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会影响，需要采取应急措施处理的事件。第五条本制度适用于公司总部、在建项目部及其管理的运营项目部第二章应急组织和职责第六条公司应建立自上而下的应急组织体系。第七条公司应急管理委员会是公司系统应急管理的最高领导机构。研究决定公司应急决策和部署的重大事项，指导公司重大突发事件的应急处理，必要时指导下属单位突发事件的应急处理。第八条公司应急管理委员会下设应急管理委员会办公室，设在工程技术部。应急管理委员会办公室应当履行以下职责：(1)执行国务院、上级主管部门和公司应急管理委员会的有关决定。(二)对口联系重庆市安全生产应急救援指挥中心等上级主管部门。(3)承担公司应急管

3、理的日常工作。(四)根据有关规定和程序，指挥和协调突发事件。第九条公司根据突发事件成立以下专项应急领导小组：(一)社会治安和突发公共卫生事件，新闻处置专项应急领导小组。(二)金融突发事件专项应急领导小组。(3)信息安全突发事件专项应急领导小组。(四)涉外突发事件专项应急领导小组。第十条公司各专项应急领导小组是其负责领域应急管理的领导机构，履行以下职责：(1)执行国务院、上级主管部门和公司应急管理委员会的有关决定。(二)承担分管领域应急管理的日常工作、综合协调和信息汇总。(三)在分管领域承担相关专项应急预案的编制、演练和应急处置工作。(四)根据有关规定和程序，指挥和协调责任领域的应急工作。第十一

4、条各专项应急领导小组下设专项应急领导小组办公室，隶属于负责相关突发事件应急管理的部门。专项应急领导小组办公室具体承担其职责范围内的现场应急管理和应急处置工作。第十二条公司工程技术部负责全面协调公司应急管理的日常工作，组织编制公司综合应急计划和相关专项计划，监督应急管理体系建设，各专业部门应急计划的编制和实施，落实公司应急管理委员会的相关决定。公司各部门应按照规定履行应急管理和应急处置职责第十四条各项目经理部要按照国家、集团公司和公司有关应急管理的规定，建立健全应急管理体系、预案体系和应急管理机制，组织应急培训，开展应急演练，加强应急队伍建设，提高应急响应和处置能力。第十五条各项目经理部设立应急

5、管理委员会。应急管理委员会执行国家和地方应急管理法律、法规和规章以及集团公司应急管理规章制度，研究决定项目部重大应急决策和部署，指导本单位应急处置的实施。应急管理委员会的成员名单和联系方式应报公司应急管理委员会办公室备案，如有变更应及时重新备案。第十六条核电项目按照国家规定建立应急组织体系，在核电领域建立并实施应急响应程序。按照本规定要求完善应急预案体系，开展应急培训和演练、应急实施和评估等。第三章应急预案体系第十七条公司应自上而下建立完善的应急预案体系，按照“横向到边、纵向到尾”的原则，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等各种突发事件制定相应的应急预案，并明确事件发生前、发生

6、中、发生中和发生后各阶段相关部门和人员的职责。第十八条公司总部及其下属项目管理部门的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案组成。三类计划应满足生产经营的特点和要求，总体要求是：(一)综合应急预案应当是应对各类突发事件的综合性文件，包括应急方针、政策、应急组织结构和相关应急职责、应急行动、措施和保障。(2)专项应急计划是针对特定应急类别(如危险化学品泄漏等)制定的计划。)，危险源和应急支持，按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应当制定明确的救援程序和具体的救援措施。(3)现场处置计划是指针对特定装置、场所或设施、岗位发生的突发事件而制定的应急处置措施。现场处置计划应

7、根据风险评估和风险控制措施逐一编制，做到具体、简单、有针对性。(四)三类计划的内容应相互衔接，各有侧重。综合应急预案是应对突发事件的指导性文件，应内容全面、责任明确、程序严格、保障有力。专项应急预案应突出专业应对，注重救援程序和救援措施，力求简洁实用。现场处置计划应突出具体响应，注重操作和程序，简单易行。第十九条应急预案的内容应当符合下列要求：(一)遵守有关应急管理的法律、法规、规章和标准的规定。(二)结合本部门危害状况、风险分析和可能发生事故的特点。(三)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的实施措施。(四)有明确、具体的应急程序和措施，并能满足本部门的应急工作要求。(五)计划基本要素齐全

8、、完整，计划附件提供的信息准确。(六)综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案应当相互衔接，同时与上级主管部门和当地政府有关部门的预案相衔接。第二十条作业和生产项目现场处置方案应交给班组长，第二十二条应急预案实行分类归档制度。公司各项目管理部门的应急计划报公司备案，公司应急计划报集团公司备案。当地人民政府及相关安全监管、行业管理和应急管理部门应当向当地人民政府及相关安全监管、行业管理和应急管理部门备案。第二十三条各级应急预案应每三年修订一次，修订后的预案应记录在案并存档。有下列情形之一的，应当在两个月内进行调整和修订：(一)法律、法规和标准的修订或变更。(二)应急组织指挥系统或职责发生变化。(

9、三)单位、部门或岗位发生重大变化。(4)区域、环境、气候和工艺流程发生了巨大变化。(五)行业有所增加或变化。(六)应急预案在应急演练或实际应急响应中发现的问题。(七)其他原因。第二十四条应急预案编制或修订完成后，按照相关应急预案备案程序重新备案。第四章应急训练和演习第二十五条各部门、项目管理部应加强应急培训管理，将应急培训纳入企业培训计划和员工年度培训计划，制定培训大纲和具体内容，运用多种方法和手段对企业领导、应急管理人员、应急救援人员、员工及其他各级人员进行培训。第二十六条根据不同的培训对象，开展有针对性的培训，主要包括以下培训内容：(一)与应急管理相关的法律、法规、规章、标准和规范。(二)

10、相关应急预案。(三)应急职责、应急响应和实施程序。(4)危险有害因素识别、风险分析和后果预测、应急对策和防护措施。(五)应急设施、设备和器材的性能和使用情况。(六)应急救援知识和技能、个人防护、自救、互救等基础知识。第二十七条各项目经理部制定年度应急演练计划，明确演练形式、内容、频率、进度、经费等。第二十八条应急演练可以采取多种方式，如现场模拟实战演练或桌面演练。演习应考虑本单位面临的各种应急风险，重点关注易发事件和重大灾害的薄弱环节。锻炼方法和内容要有一定的覆盖面。公司及其附属项目拟每年对本项目的所有计划进行一次演练。生产现场的重要场所、设施和岗位每半年实施一次现场处置计划。第二十九条应急演

11、练应当聘请或者指定评估人员组成评估小组，通过拍照、录像、表格记录等方式对应急演练准备、应急演练组织实施、应急演练效果进行评估。评估人员可以是相应领域的专家、本单位的专业技术人员和主管部门的相关人员，也可以委托专业评估机构进行第三方评估。第三十条应急预案演练可能对周边社区和邻近单位的正常生产和生活产生影响的，应当在演练前一周进行公示。应急演习结束后，演习组织者(或部门)应立即组织一次由应急演习组织者、控制人员、主要演习人员和评估人员参加的评议会，评估人员将对演习的实施、应急演习目标的实现、参与团队和人员的表现、演习计划和设备的适用性以及应急演习中暴露的主要问题进行评议。第三十一条应急演练结束后，

12、评估小组应汇总评估人员的评估数据，撰写评估总结报告，重点关注应急演练的准备和策划、应急演练组织实施过程中发现的问题以及应急演练的效果，形成应急演练评估总结报告。应急演习评估总结报告应提交应急管理委员会办公室(3)应急演习计划和应急演习方案的评估。(四)评估应急演练的组织、预警、应急响应、决策指挥、处置和救援以及应急演练的效果。(5)完善应急预案的建议。(六)改进应急救援技术和设备的建议。(七)对应急管理人员和应急救援人员培训的建议。第三十二条应急演练评估总结报告中提出的问题和建议，演练组织单位(或部门)应落实责任部门和责任人，制定整改方案，明确整改目标，落实整改资金和措施，跟踪检查整改情况。第

13、五章应急支持第三十三条公司应建立健全应急物资储备和供应保障体系，制定应急物资定额储备管理办法，完善应急物资储备区域联动机制，确保应急物资储备到位、运输顺畅、资源共享和动态管理。紧急情况下，由公司应急管理委员会统一部署使用。第三十四条公司应建立应急资源档案。应急资源档案应包括以下内容：(1)公司现有应急设备和材料的类型、名称和数量。(二)联防区应急设备和物资的种类、名称和数量。(三)周边地区可用的社会应急设备的种类、名称和数量。第三十五条公司应按照国家有关规定加强应急救援队伍建设，并可与公司附近具有相应能力的专业救援队伍签订应急救援协议。第三十六条公司应将应急体系建设所需资金纳入年度资本预算，建

14、立应急管理体系建设保障资金投入机制，以满足应急预案制定和修订、应急培训和演练、应急队伍、设备物资储备建设、更新和维护的需要，确保应急救援、救灾、恢复和重建所需的资本投入。第三十七条公司应重视和加强应急值班工作的软硬件建设，提供良好的通信设施和相关设备，确保应急值班工作的响应性、响应性和及时性。第三十八条公司应当建立突发事件风险趋势分析机制，全面分析可能发生的突发事件，并采取有针对性的防范措施。第三十九条公司应加强对重大危险源的管理，明确操作程序和应急处置措施，配备必要的监控设施，加强对关键岗位和关键部位的监控，发现突发事件的预警信号，立即发布预警信息，采取有效的预防和处置措施，防止突发事件的发

15、生和损失的扩大，做到早防御、早反应、早处置。第四十条国家、地方政府、相关部门、集团公司、九龙公司、公司发布的应急预警信息，应根据应急程度和发展趋势，及时采取以下措施：(一)及时启动相应级别的应急预案。(二)加强对突发事件发生和发展的跟踪监测，强化责任和信息报告。(3)组织应急救援队伍和相关人员进入待命状态，动员应急处置所需的材料、设备和工具，并做好车辆运输和转移的准备，确保车辆处于良好状态。(四)加强重点岗位和重点部位的安全检查、防护和安全防范，积极采取防范措施。(五)根据需要启动应急合作机制，加强与卫生、医疗、安全监管和应急救援队伍等相关部门和机构的协调和沟通。(六)法律、法规和规章规定的或

16、者相关应急机构根据实际情况提出的其他必要的防护和防护措施。(七)根据事态发展，预警级别和防范措施一第四十二条信息报告的内容包括时间、单位、地点、事件类型、后果、原因、影响范围、事件发展趋势、当前采取的措施以及是否需要增援等。应及时报告应急处置的新进展和可能出现的新情况。事件处理后，应做出最终报告。第四十三条遇有特殊紧急情况，应当先打电话报告，然后及时提交书面材料。书面材料必须由单位主要负责人签发。第四十四条突发事件发生后，事件发生单位应当设立现场应急指挥部，采取有效措施组织应急救援，防止事件扩大，努力减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。第四十五条应急动员、征用的设备、材料，在使用后或者应急工作结束后，应当及时归还、补偿。第七章应急管理总结与评价第四十六条各有关部门和项目管理部门应每半年组织对企业应急管理工作进行总结和评估，编制半年度和年度总结和评估报告，并报送上级单位应急管理委