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1、建设项目环境影响报告表 项 目 名 称: 山东善能精密机械有限公司 年产3000吨精密机械零部件项目 建设单位(盖章): 山东善能精密机械有限公司 编制日期:二零二零年四月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1.项目名称指项目立项批复时的名称,应不超过30个字(两个英文字段作一个汉字)。2.建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应填写起止地点。3.行业类别按国标填写。4.总投资指项目投资总额。5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出

2、保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6.结论与建议给出拟建项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明拟建项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7.预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。8.审批意见由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称山东善能精密机械有限公司年产3000吨精密机械零部件项目建设单位山东善能精密机械有限公司法人代表赵云鹏联系人赵云鹏通讯地址德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北联系电 真-邮政编码251100建设

3、地点德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北厂区中心坐标:北纬N36.811201,东经E116.659301立项审批部门齐河县行政审批服务局批准文号2019-371425-34-03-027429建设性质新建改扩建技改行业类别及代码C3032 建筑用石加工占地面积(平方米)18010绿化面积(平方米)-总投资(万元)9300其中:环保投资(万元)10环保投资占总投资比例0.11%评价经费(万元)-投产日期2021年9月项目背景山东善能精密机械有限公司成立于2018年1月4日,公司位于齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北。2019年10月10,企业对山东善能精密机械有限公司年产3

4、000吨精密机械零部件项目中的生产车间、办公楼及公共配套等,在德州市生态环境局齐河分局进行了备案,备案号为201937142500000984,项目占地面积18010m2,目前本项目建设期环评手续齐全,因此本次评价中只分析设备安装期、项目运营期环境影响。根据市场需求,企业总投资9300万元建设年产3000吨精密机械零部件项目。该项目位于山东省德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北。山东善能精密机械有限公司厂区规划总占地面积为34168.12,项目规划分两期建设,其中一期规划占地面积18010,建筑面积9586.59;二期规划占地面积为16158.12,建筑面积14541.41。由于二

5、期项目土地手续正在办理中,本次仅对一期建设内容进行评价。山东善能精密机械有限公司一期工程建成后,具备年产3000吨精密机械零部件的生产能力,项目以花岗岩石材为原料,配置各类切机、铣磨床、铣磨边机、导轨磨床、数控钻镗铣床、研磨机、圆锯机、切割锯、电焊机等设备。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的管理要求,本项目应编制建设项目环境影响评价文件。本项目属于国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)(2019年版)中“C3032 建筑用石加工”, 根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2017年6月29日环境保护部令第44号公布 根据2018年4月28日公布的关于修改部分

6、内容的决定修正),中“十九、非金属矿物制品业 51-石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造”,本项目应编制环境影响报告表。山东善能精密机械有限公司委托我单位对本项目进行环境影响评价,我单位受委托后,立即组织有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,按照国家有关环评技术规范要求,编制完成本项目环境影响报告表。项目委托书见附件1、备案文件见附件2、营业执照见附件3、土地手续见附件4。一、工程概况1、建设项目基本情况项目名称:山东善能精密机械有限公司年产3000吨精密机械零部件项目建设单位:山东善能精密机械有限公司建设性质:新建建设地点:厂址位于德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以

7、北,厂区中心坐标:北纬N36.811201,东经E116.659301,项目地理位置及周边关系图见附图1、附图2。2、建设规模及内容本项目总投资9300万元建设年产3000吨精密机械零部件项目。该项目位于山东省德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北。本项目占地面积18010,建筑面积9586.59。配置各类切机、铣磨床、铣磨边机、导轨磨床、数控钻镗铣床、研磨机、圆锯机、切割锯、电焊机等设备,项目建成后具备年产3000吨精密机械零部件的生产能力。项目具体建设内容见表1。表1 项目组成一览表工程组成工程内容备注主体工程生产车间1栋,1层,车间西半部分,建筑面积7118.09m2,布置各类

8、切机、铣磨床、铣磨边机、导轨磨床、数控钻镗铣床、研磨机、圆锯机、切割锯、电焊机等设备新建辅助工程办公区仓库南部,建筑面积100m2,作为主要办公场所新建储运工程仓库建筑面积2040m2,用于产品和原料暂存新建公用工程供水工程本项目用水主要为生产用水和生活用水,由齐河县华店镇供水公司供给由市政供水管网提供供电工程年用电量78万kWh/a,由齐河县华店镇供电公司供给由市政供电管网提供供热工程建设地源热泵1处,泵房及水池建筑面积328.5,采用地热,电加热辅助,消防设施、供暖设施新建环保设施废气处理措施切割、打磨、钻孔、开槽、抛光和研磨等工序采用湿法作业,无废气产生;木材切割工序产生的粉尘经集气装置

9、收集后通过布袋除尘器处理后由15米高排气筒排放;焊接烟尘采用移动式焊烟净化器处理后无组织排放新建废水处理措施本项目生产用水沉淀后循环使用,无生产废水产生,职工日常生活污水排入现有化粪池预处理后由环卫部门定期清运新建噪声控制措施企业采取以下降噪措施:加强车间密闭性,车间采用隔声窗、隔声门;合理布置高噪声设备在车间中的位置;定期对设备进行保养新建固废处置石材边角料、沉淀池沉渣、焊渣、木材下脚料、布袋除尘器集尘灰均收集后外售;废机油、废油桶等危险废物由有资质的单位处理;移动式焊烟净化器收集的烟尘、生活垃圾集中收集后由环卫部门外运处理。新建3、产品方案表2 产品方案类别单位年产量花岗石量具制品吨/年1

10、00吨/年花岗石机械构件吨/年2900吨/年4、主要原辅材料消耗情况本项目主要原辅材料消耗情况见表3。表3 主要能源及原料消耗情况类别名称单位消耗量备注原料花岗石吨/年3000外购金属装配制品吨/年10外购多层板/木方m3/年580用于生产木质包装箱槽钢吨/年30用于生产包装箱的金属底托扁铁吨/年2角钢吨/年5焊条吨/年0.5能源新鲜水m3/a420当地自来水管网供给用电量kWh/a78万当地供电电网供给5、主要生产设备情况本项目主要生产设备情况见表4。表4 主要生产设备一览表序 号设 备 名 称规 格数量单位1双梁起重机30吨4台2双梁起重机20吨12台3单梁起重机20吨2台4单梁起重机16

11、吨2台5单梁起重机10吨8台61200门式移动大切机70007000500mm2台71200门式移动中切机35003000400mm2台8大型门式移动铣磨机80004500500mm2台9大型龙门铣磨床100004500500mm1台10中型龙门铣磨床60002500500mm2台11小型龙门铣磨床40001500500mm2台12长距门式铣磨边机100004500500mm1台13短距门式铣磨边机50004500500mm2台4大型龙门导轨磨床130004000500mm1台15中型龙门导轨磨床80003000500mm1台16小型龙门导轨磨床40002000500mm2台17悬臂导轨磨床3

12、000800300mm2台18大型门式数控钻镗铣床100004500500mm1台19中型龙门数控钻镗铣床60003500500mm1台20中型龙门数控钻镗铣床50003000500mm1台21中型龙门数控钻镗铣床5000200500mm1台22小型龙门数控钻镗铣床20001500500mm2台23小型立式数控钻铣床1000500300mm2台24大型平面研磨机40002台25中型平面研磨机20008台26小型研磨机10006台27大型龙门抛光机70007000500mm2台28小型摇臂抛光机35002台29木工圆锯机MJ1081台30万能圆锯机MJW19131台31电焊机ZX7-3152台3

13、2切割锯-1台6、人员编制及作业制度本项目劳动定员30人,全年工作天数为300天,8小时白班制。7、公用工程(1)给水本项目用水包括生产用水和生活用水,其中生产用水包括切割、打磨、钻孔、开槽、抛光和研磨等湿法作业工序。生产用水:根据企业介绍,生产中切割、打磨、钻孔、开槽、抛光和研磨工序为降温和抑制粉尘的产生,均采用湿法作业,作业用水进入沉淀池沉淀后循环使用,不外排。其中切机循环用水量为100 m3/a,铣磨设备循环用水量为300 m3/a,磨床循环用水量为300 m3/a,钻镗铣床循环用水量为300 m3/a,研磨机循环用水量为300 m3/a,抛光机循环用水量为100 m3/a,圆锯机循环用

14、水量为100 m3/a。蒸发损耗量约为循环量的10%,车间设置一座容积80m的沉淀池(长8m、宽5m、深2m),作业用水由于蒸发损耗和物料携带需要定期补充,补水量约0.5m3/d(150m3/a),由当地自来水管网供给。生活用水:本项目劳动定员30人,根据建筑给水排水设计规范(GB50015-2003)(2009年版)用水量按30L/(人/d)计,年工作天数300天,职工生活用水量为0.9m3/d(270m3/a),由当地自来水管网供给。(2)排水本项目生产过程中切机、铣磨设备、磨床、钻镗铣床、研磨机、抛光机、圆锯机冷却、抑尘用水连续循环使用,蒸发消耗后定期补充,不外排,无生产废水产生;项目产

15、生的废水为生活污水。生活污水排入化粪池进行预处理后由环卫部门定期清运,不外排。项目产生的废水量按用水量的80计算,则生活污水产生量为0.72m3/d(216m3/a)。图1 项目水平衡图 单位:m3/a(3)供电本项目供电由齐河县华店镇供电公司供电,经市政电网接入项目区变配电站,满足生产、生活用电需要,项目用电量约78万kWh/a。(4)供热本项目工艺用热为地源热泵,泵房及水池建筑面积328.5,采用地热,电加热辅助,办公区采暖方式为电加热采暖,不建设燃煤取暖炉。二、总平面布置本项目总占地面积为18010m2,建筑面积9586.59,建设生产车间、仓库、地源热泵及泵房,生产车间和仓库位于厂区北

16、部,地源热泵及泵房位于厂区南部。1、生产区内平面布置做到功能分区明确、系统分明、布置整齐,各区域以通道相连。项目区平面布置功能区明确,交通便利,布置规范。2、项目周围最近敏感保护目标距离生产车间50m,为厂区西侧的华店社区,项目生产过程中产生的污染均采取了相应的防治措施,厂界均可达标排放,对周围敏感点影响较小。3、厂区外部为园区其他企业和道路,敏感点不在项目卫生防护距离之内,项目对外界环境影响较小。综上,拟建项目平面布置比较合理,总平面布置示意图见附图3。三、项目合理性分析(一)选址合理性及规划符合性分析本项目位于山东省德州市齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北,购买工业用地自建生产厂房

17、,已取得土地证和建设用地规划许可证,项目用地性质为工业用地。根据齐河县华店镇总体规划(2018-2035)可知,本项目用地为工业用地,符合齐河县华店镇土地利用总体规划。项目周边1km范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区;项目生产过程中产生的污染物能够实现达标排放且排放量较小,对周围环境影响较小;具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述,本项目的选址合理。齐河县华店镇总体规划图见附图6,土地证和建设用地规划许可证见附件4。(二)产业政策符合性依照国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)(2019修订版),拟建项目属于“C3032 建筑用石加工”。根据产业结构调整指导目录(2

18、019年本),拟建项目不属于其“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”,属于国家允许建设的项目。本项目已在齐河县行政审批服务局备案,项目代码为:2019-371425-34-03-027429,项目符合国家产业政策。(三)与齐河县建设项目环境准入负面清单相关性分析项目与齐河县人民政府的通知(齐政发201836号)的相关分析见下表。表5 项目与齐政发201836号文相关分析一览表基本原则项目情况列入德州市建设项目环评审批负面清单以内的建设项目;涉及生态红线且不符合省生态红线管理办法的项目不属于不符合齐河县总体发展规划、各乡镇总体规划、土地利用总体规划、各类园区规划及园区准入条件的建设项目不属于不符合国

19、务院关于印发打赢蓝天保卫战行动计划的通知(国发【2018】22号)、山东省人民政府办公厅关于印发山东省化工投资项目管理暂行规定的通知(鲁政办字【2017】2015号)及行业发展规划、规范条件、准入条件的项目不属于新建未进入工业园区内涉及VOCs排放的工业企业;新建、扩建生产和使用有机溶剂型涂料、油墨、粘胶剂等高VOCs含量且企业总投资规模低于1亿元(不含土地费用)的项目,主要包括表面涂装、包装印刷、家具制造、机械加工等行业不属于新建、扩建涉及酸洗、磷化、钝化、电镀等表面处理工艺且企业总投资规模低于1亿元(不含土地费用)的项目不属于县政府规划的畜禽养殖禁养区、控制养殖区内的畜禽养殖场(区)项目不

20、属于砂石料场禁建区域内的砂石加工及商品混凝土项目;禁建区域外不符合产业布局规划的砂石加工及商品混凝土项目;新建、扩建砖瓦窑及石灰窑项目不属于新建不符合山东省及德州市“十三五”危险废弃物处置设施建设规划的危险废弃物综合利用及处置项目不属于不符合生态环境部关于加强重金属行业污染防控的意见(环土壤【2018】22号)相关规定的项目不属于新建、扩建工业园区外排放工业废水的项目不属于新增铸造产能的项目不属于由上表分析可知,项目不在齐河县人民政府的通知(齐政发201836号)所列建设项目负面清单内,可按程序办理环评审批。(五)与山东省生态保护红线规划符合性分析根据山东省生态保护红线规划可知,齐河共有3处生

21、态保护红线区:分别为:德州市齐河县西南防风固沙、水土保持功能区生态红线区、德州市黄河流域水源涵养、防风固沙功能区生态红线区、德州市齐河林场防风固沙、水土保持功能区生态红线区,见下表。表6 齐河县生态保护红线区序号生态保护红线区名称代码所在行政区域边界描述面积km2生态功能市县(区、市)1德州市黄河流域水源涵养、防风固沙生态保护红线区 SD-14-B1-13德州市齐河县东北至戴寺村,西南至潘庄村。30.50水源涵养、防风固沙 包含齐河黄河水乡国家湿地公园、齐河县饮用水源地2德州市齐河县西南防风固沙、土壤保持生态保护红线区 SD-14-B3-02德州市齐河县东至荣庄村,西至段庄村,南至油房村西,北

22、至西桥村。 28.04防风固沙、土壤保持3德州市齐河林场防风固沙、土壤保持生态保护红线区 SD-14-B3-06德州市齐县区块1:齐河县表白寺镇孙耿小学西北侧;区块2:东北至许家,西至蔡王庄,南至大漠刘。 5.39防风固沙、土壤保持本项目厂区中心坐标(北纬N36.811201,东经E116.659301),不在齐河县生态保护红线范围内。生态功能区红线区见附图4。(六)与德州市饮用水水源保护区划分方案符合性分析根据德州市饮用水水源保护区划分方案,齐河县地下水源保护区划分方案:一级保护区以齐河县水厂厂界为基准向外100m所形成的包围线以内为一级保护区,总面积0.072km2。不设二级保护区和准保护

23、区。项目厂区不在水源地保护区范围之内,另外,周围居民主要以集中式城市供水作为水源,项目对周围供水影响较小。(七)项目与“三线一单”符合性分析 表7 “三线一单”符合性分析内容符合性分析整改措施建议生态保护红线 本项目位于齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北,项目未涉及生生态红线区域范围 /资源利用上线 本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源等资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上限要求/ 环境质量底线 基本污染物数据引用2018年基准年齐河县烈士纪念馆监测点,项目所在区域空气环境质量 SO2、CO、O3 达标,NOx、PM10、PM2.5等基本污染物年均浓度均

24、出现了超标现象,因此项目所在区域环境质量不达标,属于不达标区;项目附近河流为赵牛河,属于徒骇河支流,本次收集了齐河县环保部门2018年1月12月份地表水监测结果数据,除部分氨氮超标外,其余因子能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。本次评价搜集齐河县环保部门公布齐河贾市水厂饮用水水源地近期监测结果,满足地下水质量标准(GB/T 14848-2017)类标准要求。本项目废气经废气处理措施处理后可达标排放,项目无生产废水外排,生活污水经化粪池预处理后由环卫部门定期清运,不外排,对周边环境影响很小,符合环境质量底线要求。 建议当地政府积极推进区域颗粒物整治工作,入驻企业应做好烟粉

25、尘控制措施,确保规划年区域颗粒物浓度有所改善;应积极推动流域治理工作,改善邓金河地表水水质。负面清单本项目不属于齐河县人民政府的通知(齐政发201836号)里的禁批项目。 /因此,本项目符合三线一单要求。(八)本项目与山东省环境保护条例(2019.01.01实施)的符合性分析表8 与山东省环境保护条例(2019.01.01实施)符合性分析一览表要求本项目情况符合性第八条:企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任,防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施,合理处置,达标排放符合第十五条禁止建设不符合国家和省产业

26、政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目建设符合国家和山东省产业政策符合第十八条新建、改建、扩建建设项目,应当依法进行环境影响评价。本项目正依法开展环境影响评价符合第四十四条:县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于华店镇工业园区内,属于工业聚集区符合第四十五条排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘

27、、恶臭气体、放射物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目废气、噪声达标排放;项目无生产废水产生,生活污水依托现有化粪池处理后委托环卫部门清运,不外排;固体废物均能合理处置,不外排符合综上,本项目符合山东省环境保护条例(2019.01.01实施)的要求。6、与关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知符合性分析本项目与关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知的符合性分析见

28、下表。表9 项目与关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(2018-2020年)的通知符合性分析序号2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(20182020年)的具体要求本项目概况符合性1优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级,7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求,压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度,全省实施“以钢定焦”。本项目不属于产业结构调

29、整指导目录中限制类和淘汰类的项目。符合2严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案,鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。严格控制燃煤机组新增装机规模,新增用电量主要依靠非化石能源发电和外输电满足。(省发展改革委、省经济和信息化委牵头)完善煤炭替代审查制度,制定实施山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理暂行办法,提高煤炭利用效率低行业的煤炭减量替代系数。所有新、改、扩建耗煤项目均实行煤炭减量替代,严格落实替代源及替代比例。本项目不使用煤炭。符合3加强VOCs专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作,全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工

30、作方案,采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施,全面加强VOCs污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案,执行泄漏检测与修复(LDAR)标准、VOCs治理技术指南要求。开展焚烧行业VOCs等污染物排放情况调查,根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域,包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准。7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨

31、、胶粘剂等项目。本项目不使用含VOCs的原辅材料,生产过程中无VOCs产生符合47个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内建筑面积1万平方米以上建筑施工工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”,安装在线监测和视频监控设备,并与当地有关主管部门联网,达不到标准的实施停工整治。规模以下建筑施工工地结合实际提出管控要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的列入建筑市场主体“黑名单”。试行将“落实扬尘污染控制措施、落实渣土车运输管控措施”等污染控制措施纳入工程招投标文件,严格落实施工工地和

32、渣土车的扬尘控制措施。本项目施工期工地周边设置围挡、物料堆放进行围挡、遮盖、保湿等防尘措施,临时土方洒水抑尘,厂区地面全部硬化,厂区出入口设置车辆清洗平台, 严格控制扬尘污染。符合7、与关于加强大气防治工作的意见符合性分析项目与关于加强大气防治工作的意见(德政发20161号)的相关分析见下表。表10 项目与德政发20161号文相关分析一览表序号文件要求项目符合性分析1全面提升监测、监控能力。2016年6月底前渣土运输车完成密闭改造和安装卫星定位系统。建筑工地、拆迁工地、商混企业、大型堆场工地2016年6月底前全部安装在线监控设施。全市20吨以上锅炉2016年6月底前全部安装在线监控设施并完成市

33、县联网。在各县(市、区)工业较为集中的重点区域、重点产业园区建设空气自动监测站。本项目不属于商混企业和大型堆场工地,不需要安装在线监控设施。2全面治理挥发性有机物污染源。石化、有机化工、表面涂装、包装印刷四大行业101家企业,2016年底全面完成压力管道泄漏与修复、挥发性有机物治理工作。本项目不涉及挥发性有机物3全面实施节能改造工程。对现有热效率低、污染严重的低效燃煤锅炉进行改造,推广以高效煤粉锅炉技术为核心的分布式热源动力服务体系,通过淘汰落后产能、淘汰高能耗工艺及装备,实施节能技术改造工程。本项目不涉及锅炉,生产设备为低能耗设备,生产工艺简单,不属于国家产业中淘汰、落后的工艺及装备8、与德

34、州市大气污染防治管理规定符合性分析项目与德州市大气污染防治管理规定的相关分析见下表。表11 项目与德州市大气污染防治管理规定相关分析一览表序号文件要求项目符合性分析第三节 工业污染防治市、县(市、区)人民政府应当科学确定产业结构和城市功能区划,严格控制新建、改建、扩建建材、石化、有机化工、水泥、玻璃、包装印刷、印染、炼焦、制药、塑料、火电、冶金等项目。项目位于华店镇民营创业园范围之内,已经入园区。经济和信息化部门应当会同有关部门,按照国家和省有关规定加快淘汰严重污染大气环境的生产工艺、设备、产品,严格控制高耗能、高排放行业新增产能。本项目生产工艺、设备、产品不属于高能耗、高排放的类别本项目有关

35、的原有污染情况及主要环境问题: 山东善能精密机械有限公司成立于2018年1月4日,公司位于齐河县华店镇华店老村址以东、国道308以北。2019年10月10,企业对山东善能精密机械有限公司年产3000吨精密机械零部件项目中的生产车间、办公楼及公共配套等,在齐河县环保局进行了备案,备案号为201937142500000984,项目占地面积18010m2,目前本项目建设期环评手续齐全,目前正在建设中。现有项目环保备案文件见附件5。项目厂区现状照片建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置齐河县隶属山东省德州市,地处鲁西北平原

36、、黄河北岸,县区南北长73公里,东西宽22公里,西南东北向呈哑铃状,地理坐标为东经1162328 1165735、北纬36243737144。齐河县西与西南临高唐、茌平、东阿县,西北与禹城市接壤,北临临邑县,东北与济阳县比邻,东与济南市历城区相连,东南与济南市槐荫区、长清区隔河相望,距德州95公里,距济南25公里。齐河县地理位置优越,交通便利,是距离济南最近的卫星城。2、地形地貌齐河县地处黄河下游冲积平原,地貌形态受黄河影响很大。由于黄河历史变迁,决口冲刷淤积的时间、地点、流速、流向不同,因而形成了地形起伏、冈洼相连,沙丘溜道并列的复杂现状。境内的地形由西南向东北降低,海拔高程在1935m,总

37、坡降1/70001/10000;而垂直黄河方向又东南高西北低,自然坡降约1/5000左右。全县以马集乡、潘庄为最高点(高程35m),大黄乡大黄洼为最低点(高程19m)。黄河沿岸为决口扇形地;临黄河堤内,徒骇河两侧与县西北边缘故河道为河滩高地,伴随河滩高地,有浅平洼地和槽状洼地,在决口扇形地和浅平洼地、槽状洼地之间有缓行坡地。县域地貌类型分为高地、坡地、洼地三大类,县域面积1554.49平方公里,其中高地面积461.8平方公里,占29.7%;坡地面积793.77平方公里,占51.1%;洼地(含河流、水塘)面积298.92平方公里,占19.2%。各种地貌形态杂乱分布,构成微地貌结构。根据综合反映未

38、来50年地震活动对厂址影响程度的中国地震动参数区划图(GB 18306-2015)确定,本区域地震动峰值加速度为0.05g,对应的地震基本烈度为度。3、气候、气象齐河县属暖温带半湿润大陆性季风气候,大陆度为64.65%,四季分明,冬冷夏热,春季多风,气候干燥,夏、冬季略长。历年平均气温13.5历年平均气压1014.4hPa历年平均降水量606.4mm历年平均蒸发量1890.8mm历年主导风向:西南(SW)历年次主导风向:东北(NE)历年平均风速:2.7m/s历年最大风速:20.1m/s历年平均相对湿度:66%历年绝对湿度:11.9mb。4、水文地质齐河县地处黄河下游冲积平原,由于黄河改道,泛滥

39、冲积,沉积着较厚的第四系松散土层,区内不同深度和地带留有许多古河道含水沙带,蕴藏着丰富的地下水资源。齐河县属海河流域。历史上由于黄河多次改道,在齐河形成黄河下游冲积平原孔隙水文地质区。含水层主要为粉细砂和细砂,相对隔水层为粘土和亚粘土,在粘土层裂隙中也储存一部分裂隙水。岩性受黄河古代冲积作用的制约,呈水平条状分布,延伸方向与黄河一致。垂直方向含水层与隔水层交互迭加,呈透镜状。地下水主要是垂直方向运动,属渗入蒸发型,水平方向运动非常缓慢,在开采状态下水力坡度为1/8130。5、地表水齐河县境内主要河流分属黄河和徒骇河两大水系,其中黄河由齐河县南边境自西南向东北流过,不接纳境内排水,徒骇河流域齐河

40、县境内主要支流有:老赵牛河、邓金河、赵牛河、倪伦河、温聪河、晏黄沟等,潘庄引黄总干由南至北贯穿齐河县西部。徒骇河、邓金河、倪伦河、老赵牛河主要水体功能为农灌和泄洪,属雨源型河流,夏秋季雨量剧增容易造成洪涝,春冬季雨量很少容易断流,近年来由于大量工业废水和生活污水排入,致使河流污染严重。(1)徒骇河:徒骇河横亘县境北界,上游经禹城在大黄乡二郎庙入境,于宣章屯乡小张村东流入临邑县。境内全长16.5km,其间有老赵牛河、新赵牛河、戚官屯干沟、六六河、齐济河、大持河6条支流汇入,流域面积780km2。(2)老赵牛河:老赵牛河发源于东阿县黄河崖村洗洼地,流经东阿、茌平县,在齐河县大张乡王营村南入德州境内

41、,至华店乡张桥村北入禹城市,再出禹城市经齐河县大黄乡郝桥村南入齐河县,在宣章甘隅头村汇入徒骇河,境内全长87km,有邓金河、温聪河、倪伦河、柳官干沟、晏黄沟等7条支流汇入,流域面积194.7km2。(3)新赵牛河:新赵牛河由茌平入境,流经禹城、齐河的10余个乡镇50余个村庄,长86.3km,流域面积120.2km2,上宽125m,底宽36m,深4m。(4)邓金河:邓金河起源于晏城黄铺村西,承汇倪伦河、温聪河及其支流双庙屯干沟之水,在大黄乡郝桥注入老赵牛河,全长9.6km,流域面积73.1km2。邓金河除接纳柳管干渠(直接接纳齐河县几个重点企业废水)排水外,还是接纳城市污水的主要河道。(5)柳官

42、干沟:属徒骇河系老赵牛河支流,上起晏城津浦铁路,经南北乡柳官屯,北流入老赵牛河。因从柳官屯中穿过,故名。该河全长14.2km,流域面积34km2。(6)倪伦河:倪伦河起源于胡官镇郑官村,经祝阿镇、晏城街道入邓金河,全长31.6km,流域面积136km2,主要水体功能为农灌和泄洪。(7)晏黄沟:晏黄沟发源于晏城街道,于大黄乡入赵牛河,全长14.8km,主要排泄齐河县城工业及生活污水。6、资源概况(1)水资源齐河县内水资源相对比较丰富,是我国北方较少的丰水县。多年平均状态地表水资源量在引黄条件下是3.56亿立方米,可利用量是2.74亿立方米;全县水资源总量在引黄条件下6.36亿立方米,人均1058

43、立方米,无引黄条件下是3.78亿立方米,人均645立方米,且水质较好。(2)矿产资源齐河县矿产资源主要是煤。据地质部门勘测,黄河北煤田地质储量62亿吨,齐河境内储量约为45亿吨,其中工业储量3.25亿吨。地质构造属中等简单,埋深在300m左右,各煤田大部分为中灰、低磷的气煤、肥煤、气肥煤,大部分煤炭可做炼焦配煤、工业民用燃料、化工燃料,用途广泛,具有较高的开采价值。(3)生物资源齐河县生物品种资源丰富,种类齐全,计有粮、棉、油菜农作物品种56种,牛、马、驴、猪、羊等畜禽产品9种,树木品种87种,其中有苹果、梨、桃、杏、枣树等主要经济林木,淡水鱼类94种,主要有鲤鱼、草鱼、白鲢、鲫鱼等。7、土壤

44、植被齐河县土壤是在黄河冲积松散母质上发育而成的。由于历史上黄河频繁改道与决口,沉积物交错分布,致使县境内土壤砂、粘沉积层厚薄极不一致,土体构型复杂,土壤分布随地形、素质类型及人类生产活动的差异,呈现明显的规律和相关性。按照土壤发生学分类原则,齐河县土壤可分为3个土类,6个亚类,7个土属,78个土种。其中3个土类分别为潮土、盐土和水稻土,潮土面积9.01万ha,盐土面积923.06ha,水稻土面积538ha。项目所在区域土壤类别为盐化潮土,是由典型潮土亚类演变而来,土壤的潜水埋深一 般在0.72m,矿化度0.84g/L,其形态特征主要是土体及表层含有较多的可溶性盐类,使作物遭受盐害。齐河县属于鲁

45、西北平原栽培植被区,木本类植物主要有杨树、梧桐、柳树、槐树、苹果、枣、梨树和毛白杨等;草类植物主要有蒲草、芦苇、茅草、蒲公英、梭草等。区域农业较发达,农作物主要以小麦、玉米、大豆、花生、棉花等为主。开发区内自然植被较少,植被类型主要为人工植被,以农业种植生态为主。按生态环境属落叶阔叶林带,因耕作历史悠久,天然植被破坏殆尽,以栽植林木和次生植物为主,林木多为农田林网、河道防护林和果木林,材林以杨、柳、槐等最多,果木林多为枣树、梨树、苹果树等。村落均以夏绿阔叶树木及乔木为主;盐碱地有盐生植物群落;荒地上多自然复苏的乔木科白草、茅草等。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等):齐河县是距

46、省会济南最近的卫星城,是德州市的南大门,是济南与鲁西北联系的交通咽喉,京沪铁路、济邯铁路、京福高速公路、青银高速公路、济聊高等级公路、308国道、101省道贯穿齐河,形成以铁路、干线公路为骨架的交通运输网络。总面积1411平方公里,耕地125.3万亩;辖13个乡镇、2个街道办事处,1个省级经济开发区,1个省级旅游度假区,总人口62万。原齐河县城位于黄河二道坝内,1972年开始在晏城镇建设新城,1973年底搬迁,主城位于铁路以南,倪伦河以东。齐河县城现状分为三部分:东、北部为齐河经济开发区,西部为建材工业区,南部为文教居住区。齐河县是全国秸杆养牛示范县;全国商品粮、优质棉生产及出口基地县;国家级

47、农业标准化示范区;全省无公害蔬菜生产示范基地县。近年来,齐河县按照“五个围绕(围绕市场需求抓调整、围绕国家大的产业政策抓调整、围绕与大工业“联姻”和龙头企业配套抓调整、围绕当地资源优势抓调整、围绕农民群众经营习惯抓调整)”的方针,大力实施“1122636”工程(通过23年的努力,全县50万农民实现人均1亩林、1头牛、2只羊、2头猪、6分菜、3分桑、6分粮),构筑起以森达林工商有限责任公司、腾牧工商有限公司、齐鑫茧丝绸有限责任公司、晏婴蔬菜农业开发有限公司的林、牧、桑、菜四大产业化体系,培育起了林业、畜牧、桑蚕、蔬菜、水产、粮棉六大绿色主导产业,使全县形成特色农业、创汇农业、订单农业、品牌农业“

48、四柱擎天”的产业格局。林业生产:按照“抓林业就是抓经济、就是抓工业、就是抓财源、就是抓小康”的“四抓”理念,实施了“绿色通道、大地林网、围村林、黄河防护林”四大工程,全县新植速生丰产林85万亩、9300多万株,有林面积达到100万亩,林木覆盖率已达到47.2%。同时积极探索推广林菌、林禽、林菜、林草等多种高效林间经济。畜牧生产:大力实施“千区万户”工程,建立了黄牛、奶牛、生猪、肉羊、蛋鸡、牧草等六大养殖、生产基地 。千头规模以上的高标准养殖小区25处,一级种猪繁育场3处,二级种猪育场7处。全县牛(奶牛)、猪、羊、禽存栏量分别达到47.5万头(3150头)、45.2万头、31.5万只、470万只

49、,全县共发展养殖小区526个,培植大户5240个。桑蚕生产:按照“科学规划、适当集中、重点发展”的原则,建立完善市场、服务两大体系,大力发展桑园建设,扩大基地规模。新植桑园面积8381亩,总面积达到8万亩,年收购鲜茧量100余万公斤。蔬菜生产:全县绿色无公害蔬菜、精细菜种植基地面积达到30万亩,其中西瓜7万亩、脱毒马铃薯、大蒜、辣椒、圆葱、芹菜各2万计,韭菜1万亩,大中小棚总量保持在10万个左右每个高温棚年均收入达到1万元。林菌间作面积105万平方米。水产生产:大力实施“千村鱼跃、万亩荷香”工程,在全县构筑起一个“有村就有池,有池就有水,有水就有鱼,水中鱼跃,水上荷香”的水产生态养殖新格局。水

50、产养殖面积稳定在9.14万亩,总产量实现12.52万吨,实现产值3.5亿元,养殖水面利用率提高到90%以上,养殖户人均增收400500元。粮棉生产:按照高产、优质、高效的要求,扩大优质小麦、玉米为主的优质粮食生产,全县优质小麦、玉米基地面积分别达到90万亩、70万亩。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地表水、地下水、声环境等)一、环境空气基本污染物数据引用2018年基准年齐河县烈士纪念馆监测点,地形和气候条件相近,选取2018年1月1日-2018年12月31日为一基准年,区域空气质量现状达标情况见表12。表12 2018基准年齐河县烈士纪念馆监测点位年评价情况

51、一览表污染物单位年评价指标现状浓度(ug/m3)评价标准(ug/m3)占标率达标情况SO2g/m3年平均质量浓度20.86036.4达标百分位数日平均5615037.3NOXg/m3年平均质量浓度74.840187超标百分位数日平均23380291.2超标PM10g/m3年平均质量浓度12270174超标百分位数日平均243150162PM2.5g/m3年平均质量浓度56.735162.0超标百分位数日平均15175201.3COg/m3百分位数日平均1.59439.5达标O3g/m38小时平均质量浓度12116075.6达标从上表可以看出NO2、PM10、PM2.5等基本污染物年均浓度均出现

52、了超标现象,不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。因此,项目所在区域环境质量不达标,属于不达标区。为全面加强大气污染综合防治,持续改善环境空气质量,根据京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(环大气2018100号)、德州市人民政府办公室关于印发德州市2019年大气污染防治工作方案的通知(2019.04.26)以及国家和省市有关文件要求,按照管发展必须管环保、管生产必须管环保原则,结合我县实际情况,制定了相应的大气污染防治工作方案,固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严格落实各级各部门“党政同责、一岗双责”领导责任、企业治污主体责任、环保部门统一监管责任、职能部门管行业就要管环保责任,围绕“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”,大力削减污染存量、严格控制污染增量,加强科技支撑,强化源头防治、综合施治、精准控制,优化经济、能源、交通运输结构,强化环境执法监管,实现污染源全面达标排放,持续解决群众关心的突出环境问题,确保环境空气质量达到国家和省市阶段性目标要求,通过一系列措施,有效的提

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