福州市城市房屋拆迁管理办法(修正)

1、福州市城市房屋拆迁管理办法(修订)第一章一般规则第一条加强城市房屋拆迁管理，保护拆迁人的合法权益，使旧城的改造和城市建设按照城市总体规划顺利进行，并按照国务院城市房屋拆迁管理条例规定结合本市实际情况制定本办法。第二条凡在本市规划区域范围内按照建设程序取得许可在国有土地上建设房屋及其附属件需要拆除的，适用本办法。第三条本办法所称的拆迁人是指持有合法拆迁证明的建设单位或个人。以这种方式为人所知的拆迁户是指对已拆除房屋及其附属物的法律所有权(包括代管、国家许可的国有住宅管理者)、使用权的单位或个人。第四条房屋拆迁应遵循适当的安置、相应的补偿和妥善安置、后拆迁的原则。拆迁户按照本办法规定对拆迁户进行安

2、置和补偿，不得损害拆迁户的合法权益。被拆除的人必须服从城市建设的需要，按期搬迁，不能推迟，除了这个方法外，不能要求重新安置和补偿。第五条福州市房地产管理局是市房屋拆迁工作的主管部门(以下简称拆迁主管部门)，其职责是(a)制定拆迁安置政策和实施性规定，经市人民政府批准后组织实施；(b)依法审查拆迁申请，发布房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告。(三)拆迁单位资质管理，房屋拆迁资格证书发行；(四)拆迁安置检查监督，拆迁纠纷判决，处理违反本办法的情况；(五)根据市人民政府的决定，组织重要市政建设项目的拆迁安置工作。拆迁主管部门不能接受拆迁委托。第六条城市规划、土地、公安、工商管理等相关部门和单位要积极配

3、合实施本方案。第二章拆迁管理第七条建设单位需要拆迁的，应当向拆迁主管部门申请，提交国家规定的批准文件和拆迁计划、拆迁方案、产权审查证明等。第八条拆迁主管部门应当自收到拆迁申请之日起15日内做出批准或者不批准的决定。批准拆除的人发给房屋拆迁许可证，同时发布房屋拆迁公告，通知有关部门拆除范围内的纳税登记、产权变更和户口转移、家庭手续停止。出生、军人团聚、婚姻等实际需要家庭或家庭住所，必须经市人民政府拆除主管部门批准后才能处理。从房屋拆迁公告公布之日起，拆迁区域内所有房屋及其附属件和其他设施不得变更原用途；不能进行改造、扩张、分解、销售、租赁、典当、抵押、租赁、交换、赠与。第九条法律法规对文物古迹、

4、著名古树、教堂、寺庙和军事设施的拆除另行规定，拆除人应与有关部门一起按照相关法律法规的规定执行。第十条拆除的实施应取得房屋拆迁资格证书。没有拆迁资格证的话，就要委托有拆迁资格证的部队实施拆迁。拆除工作人员必须有负责拆除的部门核发的拆除工作证明，才能从事拆除工作。对不持有拆除工作文件的人，拆迁户有权拒绝有关拆除布置的讨论。！- empirenews.page - -第11条拆除者为实施拆除而设立的拆除组织不得行使拆除管理权限；除市人民政府批准的特别市建设工程外，拆除组织不得使用具有行政性质的名称。第十二条拆迁人在实施拆迁前，必须按照房屋拆迁公告，书面通知拆迁人有关拆迁安置的事项，并对拆迁地区内的

5、房屋情况、居住情况进行计量评估，做好调查登记工作。第十三条拆迁户和拆迁户应当按照本办法签订有关拆迁安置补偿的书面协议，拆迁协议应当规定安置地、地点、补偿形式、金额、安置、过渡形式和期限、违约责任和当事人认为应当签订的其他条款。拆迁户要公布拆迁安置补偿情况，接受群众监督。第十四条拆除人必须按照批准的拆除范围严格执行拆除，不得扩大或缩小拆除范围。房屋拆迁公告规定的拆迁期限不得超过。第十五条拆迁户和拆迁户自拆除合同实施之日起3个月内，向房屋产权管理机关办理房屋产权的取消、变更、转让登记手续。同时，向土地管理部门办理土地使用权变更手续。拆迁人要及时、完整、准确地做好拆迁批补偿资料档案工作，编制拆迁批补

6、偿清单。定居结束后6个月内，拆除批资料文件应送交拆除主管部门。房屋拆迁主管部门应建立和完善拆迁档案系统。第十六条房屋拆迁主管部门应当检查房屋拆迁活动，检查人员应当如实提供情况及信息，检查人员有责任保守检查人员的技术及工作秘密。第三章拆迁安置第十七条被拆迁人的房屋拆迁，应当以原居住面积为基础，安排配套住房，并按照以下规定处理：(1)现场，近，原居住面积；(b)从土地的高等级到低等级的转移和安置(以下简称安置)，要根据土地等级在40%的范围内增加居住面积或进行经济补偿。边上新开辟的住宅安排在每人6点5平方米以下6点5平方米。(c)没有正当理由，长期无人岛的攻防安排。拆迁户按原建筑面积要求布置，应当

7、允许。第十八条拆除被拆除人的住宅，应当根据城市规划和建设项目的主要性质，分别根据以下原则，在现场、附近或者容易布置：(一)实施市政工程、公共设施、军队设施、生产力建设等非住宅建设和市人民政府规定的特殊用途住房建设项目，轻松布局；(二)按照商业住房开发、职工住房建设、旧房改造等住房建设、城市规划要求，一般要进行现场、最近的部署；(3)包括住房建设的综合建设项目，要按照住房对非居住比例，到位，就近，容易部署；(四)将国有土地使用权有偿转让，并将取得土地使用权的建设事业安排在容易或近的地方。第十九条拆迁租赁，租赁房屋，要求业主交换产权，原租赁，借款关系应当维持，但除非合同规定维持。因拆迁而变更的原始

8、租赁合同条件应相应修改。所有权人不执行财产权的更换，拆迁户应按规定安排承租人、借款人，以补偿所有权。！- empirenews.page - -将租赁、租赁的住宅用作个体经营，未经许可将非商业住宅改造为营业用途的人，不布置营业用住宅。第二十条有产权纠纷的房屋拆迁未能在房屋拆迁公告期限内解决纠纷，拆迁主管部门组织拆迁当事人对拆迁房屋进行调查记录，向公证机关处理证据保全，拆迁人提交赔偿安置方案，经拆迁主管部门批准后，可以先拆除。第二十一条对有抵押权、有全权的房屋拆迁实行产权更换，当事人重新签订抵押或典当协议，在拆迁主管部门公布的规定期限内未能达成协议的，拆迁人参照本办法第二十条实施拆迁。解散有抵押

9、权的住宅进行价格补偿，只有抵押人和抵押人重新确立抵押权，或者抵押人清偿债务，才能补偿。第二十二条郊区拆迁和最近开发区范围内的农民住房计划应当按照城市计划实行统一拆迁安置。拆迁户已另建房屋，达到规定标准后给予补偿金，不再安置。第二十三条非住宅房屋的拆除，拆迁户按照原房屋的用途和建筑面积安置，按照以下规定处理：(一)公益事业中使用的房屋及其附属件应当拆除，拆迁户应当按照其原性质和原规模重建。中小学校、幼儿园、保育院、医院、医院、粮食和燃料商店、农民市场、邮局(亭)的拆除，应根据城市规划要求，首先安排在离当地近的地方。(二)拥有商业和服务业运营室和产权的个体经营者解散自己的运营室，除特别市建设和国有

10、土地使用权有偿转让项目外，应安排在离当地近的地方。有充分的理由，不能就地部署，拆除主管部门会同主管部门计划，按照“合理部署，方便经营”的原则审批，易于部署。非住宅房屋拆迁，符合城市规划，节约资金，拆除者可以提供相应的基础设施指标、土地、资金，拆除者可以自行建设；可以调整、合并的，经有关主管部门同意，拆迁户补偿资金，拆迁户可以自行定居。第二十四条与市政基础设施、公共建筑、绿地、管道等其他公共设施的拆除、拆除和拆除人员协商，按照市政建设有关规定和实际要求进行重建、自行拆除或资金补偿。第二十五条对华侨私宅的拆除要严格把握，有必要拆除的话，拆迁人要在拆除期间、安置地点、建筑物水平、乡里适当照顾。主人另

11、有住宅，符合城市总体规划，可以自行建设。拆迁户必须办理相关手续，给予合理的补偿。第二十六条除国家机关、房地产管理部门国有住宅和国有商业、拥有服务产业产权的运营室拆除、特别市建设项目外，还应按照原用途和面积进行部署。第二十七条非法建筑物的拆除不进行安置和补偿，所有人或使用者自行拆除。拒绝逾期拆除，经拆除主管部门批准，依法拆除，充当电工。拆除未超过许可使用期限的临时建筑物，给予适当补偿，原则上不部署。第二十八条拆除住宅，实行一次性结算，确实是困难的，经拆除主管部门批准，可以实行临时周转转换安置。因商品住宅建设而实行利变的人，要一次性定居下来。！- empirenews.page - -过渡居住区由

12、拆除负责人提供；拆迁户同意自行转换，拆迁户也可以自行转换。因特殊地方自治团体建设事业，房屋被拆除，需要按临时周转结算，应当协助拆除者的上级主管部门负责解决。临时周转转换安置期除国家政策调整和不可抗力外，不得超过2年。第二十九条公安、财务局、教育、邮电、环境卫生、供水、供电、供气等有关部门，负责解决被拆除人员的户籍、粮食、副食品转移供应、转学、通讯交付、废物清运、水电、煤气供应等问题。第四章拆迁补偿第三十条拆迁补偿价格根据房屋及其附件类别、等级、项目和标准，拆迁当局根据公平合理的平等有偿原则，考虑国家、集体、个人三方利益，结合我市具体情况。第三十一条房屋拆迁补偿按照下列规定计算价格：(一)拆迁、

13、产权交换、房屋建设面积和原建筑面积相同的部分，按原价格重置价格进行新的定价。由于建筑结构的原因，住宅用地比原来的建筑面积小，部分比原来的住宅重置价格小。(二)拆除的房屋所有权和使用权相同的人，拆除的人不要求更换和安置财产权，按原房屋建筑面积的重置价格计算。所有权和使用权一分为二的情况下，不能进行产权交换，而是以原始住宅建筑面积的重置价格合并成新价格。(三)以财产置换形式偿还的非住宅，偿还建筑面积和原建筑面积相同的部分，按照重置价格结算结构差异；建筑面积超过原建筑面积的部分按商品房价格结算。偿还建筑面积比原来建筑面积不足的部分，按重置价格进行新结算。(四)拆除本法第二十六条所列房屋，按原住房面积

14、和用途返还产权，不相互定价。第三十二条安宅按下列规定计算价格：(1)拥有房屋产权的拆迁人，应当交换产权，增加建筑面积部分和方便布局的建筑面积部分，按照房屋建设安装费用计算价格。从建筑结构上看，住宅用地大于原住宅面积，超过简易布局，需要增加布局的建筑面积将增加到住宅安装成本的140%以上。单独增加住房面积，按商品价格购买。(b)原公共、个人租赁家具、房屋所有权购买申请、原房屋所有者同意按本条(1)款定价购买。(3)如果私宅所有权和使用权相同的人，拆迁人不实行财产置换，但要求出租安宅地，则同一面积部分征收安宅建筑面积建筑安装费用的20%，超过总面积部分征收分配费的30%。原公共、私人租赁住宅不收取

15、需要增加建筑面积和方便布局的部分建筑面积，而是因为建筑结构的原因超出部分，按照住宅建设成本的10%收取分配费用。第三十三条拆迁户自行转换，在商定的过渡期内，拆迁户支付临时安置补助费，逾期不安置的人，从过期的月份开始每月再发200%吗？400%临时批补贴。拆迁户提供周转住房转换，逾期未安置定居者的，拆迁户应支付临时安置支援费。！- empirenews.page - -拆迁户要一次性定居，拆迁户要支付搬迁补贴费；临时安置的人把搬家补助费分了两倍。第三十四条因拆迁引起的停产、停业、停产、停业期限、拆迁户，应根据包括退休人员在内的权职工的标准工资和物价补贴标准支付经济补助金，支付搬迁费用。对个体经营

16、者登记从业者，按同一行业单位职工平均基本工资发放经济补助金。拆迁户占用工作时间参加或转移拆迁会议，材料单位由拆迁户证明，是否应给予3？5天假期视为正常出勤。第五章争端处理和法律责任第三十五条对拆迁户和拆迁户的赔偿形式和赔偿额、安置住房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期、协商失败、拆迁主管部门裁定。拆迁人是拆迁主管部门的，由市人民政府裁决。不服判决的当事人可以在被判决之日起15日内向人民法院起诉。拆迁户已安置在拆迁户或提供转房的，不停止执行拆迁。第三十六条房屋拆迁公告中规定的或者在本法第三十五条第一款规定的判决下作出的拆迁期间，拆迁人没有正当理由拒绝拆除的，拆迁主管部门可以作出责令限期拆除的决定，逾期未拆除的市建设项目，经市人民政府批准，可以由拆迁主管部门申请强制拆除、市建设项目、拆迁负责部门申请人民法院强制拆除。第三十七条有下列行为之一的，由拆除主管部门根据情节警告拆除，下达命令，处以罚款。(一)未取得房屋拆迁许可证或者按照房屋拆迁许可证的规定擅自拆除的；(b) 房屋拆迁资格证书单位不委托拆除或房屋拆迁资格证书未授权拆除；(三)对拆迁户未妥善安置、强行拆除，或者超出批准范围的拆除；(四)未经许可，提高或降低赔偿标准，扩大或减少赔偿、安置范围。(e)不按照规定发送拆除批报告或拆除信息文件。第三十八条拆迁户没有正当理由擅自延长拆迁期限或者擅自延