安全设施与职业病防护设施“三同时”制度

1、工程项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理标准1定义1.1“三同时”，建设项目中的安全设施和职业病防护设施必须符合国家、行业和地方规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工，投入生产和使用。1.2建设项目是指新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目。1.3危险化学物质项目是新设、改建、扩建危险化学物质生产、储存的建设项目，和伴随危险化学物质生产的化工建设项目(包括危险化学物质长输管道建设项目，不包括城市煤气输送和储存的建设项目)。1.4职业病危害的建设项目是指职业病危害因素分类目录列举的存在或产生职业病危害因素的建设项目。1.5安全设施是企业(公司)在生产经营活动中为将危险因素、有害

2、因素控制在安全范围内，预防、减少、消除危害而配备的装置(设备)和措施。1.6安全设施的分类，安全设施分为事故预防设施、事故抑制设施、事故影响的减少和消除设施三种。1.7职业病防护设施是消除职业病危害因素的浓度和强度，预防和减少职业病危害因素对工人健康的损害和影响，保护工人健康的设备、设施、装置、建筑物等的总称。2批准机关的要求2.1安全“三点”审查、备案机构2.1.1危险化学物质建设项目2.1.1.1国务院批准(批准、备案)跨建设项目省、自治区、直辖市的建设项目由国家安全生产监督管理总局安全评价、安全设施特辑审查和竣工验收。2.1.1.2国务院投资主管部门(审查、备案)的生产剧毒化学物质的建设

3、项目由省、自治区、直辖市的安全生产监督管理部门进行安全评价、安全设施特辑和竣工检查。2.1.1.3其他建设项目包括设区的市级人民政府安全生产监督管理部门的安全评价、安全设施特辑和竣工检查。2.1.2港口建设项目2.1.2.1国务院投资主管部门批准的港口建设项目的安全评价报告由交通水运输安全审查中心或国家安全生产监督管理总局安全科学技术研究中心组织审查，提交交通部、国家安全生产监督管理总局主管局及地方安全生产监督管理部门、港口行政管理部门和海事管理机关备案。2.1.2.2其他港口建设项目的安全评价报告由交通水运安全审查中心或国家安全生产监督管理总局安全科学技术研究中心组织审查，并申报相应的地方安

4、全生产监督管理部门、港口行政管理部门和海事管理机构。2.1.3一般建设项目2.1.3.1国务院或者国务院有关部门批准或批准的建设项目，国务院有关部门申报的建设项目，超越省、自治区、直辖市行政区域的建设项目，由国家安全生产监督管理总局审查竣工验收。2.1.3.2其他建设项目安全设施的设计审查和竣工检查工作，地方级由上市人民政府及其有关主管部门批准、批准、备案的建设项目安全设施的设计审查和竣工检查的批准，由地方级以上市政府批准，县级人民政府及其有关主管部门批准、批准、备案的建设项目2.1.4冶金行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工检查无需申报。2.2职业卫生“三点”审查、备案机构2.2.1国务

5、院及其有关主管部门批准、批准、备案的建设项目由国家安全生产监督管理总局负责审查、备案和竣工验收。2.2.2其他建设项目的审查、备案和竣工验收，由地方级上市人民政府及其有关主管部门审查、备案和竣工验收。2.2.3根据建设项目可能发生职业病危害的风险程度，按照以下规定实施分类管理2.2.3.1职业病危害的一般建设项目，应当向安全生产监督管理部门申报职业病危害预评价报告。 职业病防护设施应当由建设部门亲自组织竣工检查，将检查情况申报安全生产监督管理部门2.2.3.2职业病危害重的建设项目，职业病危害预评价报告必须向安全生产监督管理部门申报的职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织检查2.2.

6、3.3职业病危害严重的建设项目，职业病危害预评价报告应向安全生产监督管理部门报告，职业病防护设施的设计应向安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，应由安全生产监督管理部门组织检查。2.2.4建设项目职业病危害分类管理目录符合国家安全生产监督管理总局和省级安全生产监督管理部门制定并公布的规定。3“三同时”3.1所有建设项目都要“三点”工作。3.2提供危险化学品建设项目：3.2.1安全条件论证报告、安全评价报告3.2.1安全设施设计特辑3.2.3安全设施建设竣工安全检查报告3.2.4安全设施设置检查评价报告3.3一般项目提供安全设施的检查评价报告。4建设项目职业病危害风险分类5评价单位选择

7、要求5.1安全评价机构5.1.1级评价机构可以在全国范围内从事资质认可工作范围内的安全评价项目，不受地区、项目或者企业规模的限制。 选择跨省、自治区、直辖市开展评价业务的机构，评价机构应当报省级安全生产监督管理部门备案。 委托评价项目的属性必须与评价机构业务范围一致。5.1.2国务院及其投资主管部门批准(批准、申报)的跨建设项目省、自治区、直辖市的建设项目生产剧毒化学物质的建设项目生产剧毒化学物质的企业和其他大型生产企业必须由甲级安全评价机构负责评价。5.1.3级评价机构可以在所在省、自治区、直辖市范围内从事资质认可工作范围内的安全评价项目。 委托评价项目的属性必须与评价机构业务范围一致。5.

8、1.4同一项目的安全事前评价和检查评价应选择不同的评价单位。5.2职业病危害评价机构5.2.1级职业卫生技术服务机构可以在全国范围内从事职业病危害评价，不受地区、项目或者企业规模的限制。 选择跨省、自治区、直辖市开展评价业务的机构，评价机构应当报省级安全生产监督管理部门备案。 国务院及其投资主管部门批准、批准、备案的跨建设项目省、自治区、直辖市的建设项目必须选择甲级职业卫生技术服务机构。5.2.2级职业卫生技术服务机构所在的省、自治区、直辖市范围内从事建设项目的职业病危害评价。 省级人民政府及其投资主管部门跨建设项目审查(批准、备案)区的市建设项目应当由乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担。

9、5.2.3级资质的职业卫生技术服务机构可以根据批准的业务范围，在该地区某市或省级安全生产监督管理部门指定的范围内从事除其他建设项目外的职业卫生技术服务活动。6有关资料的要求(矿山、港项目参照危险化学品项目执行) 6.1项目安全条件论证报告、安全评价报告6.1.1提供项目批准文、可研究报告、危险化学品项目，还应提供环评文、环评报告。6.1.2危险化学品项目提供建设项目的选址意见书、建设用地计划许可证和建设工程计划许可证。提供6.1.3项目的初步设计、cad总平面布局图、工艺流程图等。6.2安全设施设计特辑6.2.1提供危险化学物质项目设计部门的设计资格证书类(复印件)，建设项目的安全设施设计专篇

10、(符合安全监督局的安全设施设计指南)。6.2.1提供危险化学品项目提供区域的位置图、工艺流程图、爆炸危险区域划分图、建设项目的平面配置图、生产和储存装置(设施)、防雷静电接地、消防设施和消防器材、气体检测平面配置图等图纸。6.3危险化学物质项目的试制生产6.3.1提供建设项目设备和管道的试验压力、净化、气密、个别试运行、仪表调整、联动试运行等生产准备工作的完成情况6.3.2提供材料投入试运转方案、试制生产(使用)方案6.3.3提供试制(使用)中可能发生的安全问题、对策及应急方案6.3.4提供设计、施工、监理单位是否具备试生产(使用)方案和试生产(使用)条件的意见6.3.5提供组织设计遗漏项目、工程质量、工程危险性检测情况以及整改措施的执行情况报告6.3.6提供建设项目的施工、监理单位的资格证书(复制品)6.3.7提供建设项目质量监督程序(复印件)6.3.8提供特殊设备使用证、防雷检查报告、可燃性气体探针合格证。6.3.9提供消防