农业和农村经济发展社会主义经济理论课件

1、社会主义经济理论 课程代码： Powerpoints 江建强 E-mail: 2007年3月编制,社会主义经济理论,1 社会主义市场经济体制 2 社会主义基本经济制度 3 现代企业制度与国有企业改革 4 农业和农村经济发展 5 经济增长与经济发展 6 经济全球化与经济发展 7 政府职能与宏观经济调控,4 农业和农村经济发展党的十六大报告指出：全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。要统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。,4.1“二元经济结构”与农村经济发展的重要性4.1.1二元经济结构理论的主要代表“二元结构”理论，主要是指由诺贝尔经济学奖获

2、得者威廉阿瑟刘易斯提出来的，后由耶鲁大学的费景汉和拉尼斯等人加以发展，所以也被称为“刘易斯一费一拉尼斯模型”。这一理论被认为是解释劳动剩余国家发展过程的普遍真理，有的经济学家感叹道：“刘易斯简直奇迹般地从不发达的简单命题中引申处理典型不发达国家的全部运动规律，以及一整套内容广泛的对内对外经济政策建议。”,4.1.1二元经济结构理论的主要代表荷兰经济学家JH伯克是最早将“二元结构”概念运用于分析人类社会经济现象的，在他1953年出版的二元社会的经济学和经济政策中，伯克描述了19世纪荷兰的属地东印度(即印度尼西亚)的社会经济状况，在他看来，当时的印尼社会是一个典型的“二元结构”社会：一方面是资本主

3、义社会以前的传统社会；另一方面是殖民主义输入的现代“飞地经济”，也就是资本主义现代部门。两者之间在社会文化和经济制度方面的巨大差别导致了部门中的个人效用函数，行为准则以及资源配置方式的迥然不同。,4.1.2刘易斯二元经济结构理论的主要内容在诸多的二元结构理论中，影响最大、最为我国学者所熟悉和广泛借鉴的是美国经济学家阿瑟刘易斯(WALewis)提出并经过拉尼斯(GRannis)和费景翰(JFei)等人补充和修改的二元经济结构理论。刘易斯指出，在发展中国家一般存在着性质完全不同的两个经济部门，一个是“资本主义”部门，又称现代部门；一个是“维持生计”部门，或称传统部门。这两个部门差别表现在：(1)资

4、本运用不同。(2)生产方式不同。(3)生产规模不同。(4)生产率不同。(5)收入水平不同。,4.1.2刘易斯二元经济结构理论的主要内容刘易斯的二元结构理论有三个假设前提：(1)不发达经济分为两个部门。(2)劳动无限供给。(3)工资水平不变。,4.1.2刘易斯二元经济结构理论的主要内容刘易斯等经济学家的理论还提供了消除二元经济结构的途径和思路，这就是通常所说的刘一费一拉模型。这个模型阐述了农业发展的前提、拉动力和阶段等问题。(1)农业发展的前提；过多的劳动投入与过少的资本、技术投人的均衡是传统农业资源配置的基本特点，也是传统农业低效率的根源。,4.1.2刘易斯二元经济结构理论的主要内容(2)农业

5、发展的拉动力：工业的进步一方面对创造农业剩余的农业部门的发展产生需求；另一方面又以凝结着技术进步成果的新要素供给农业部门。(3)农业发展的阶段：第一阶段，农业剩余劳动力向工业部门的转移，经济发展的无代价阶段。第二阶段，农业部门的非剩余劳动力向工业部门转移，农业总产出减少进而出现粮食短缺的阶段。第三阶段，农业劳动力成为竞争性商品，农业部门完成商业化。,4.1.3刘易斯的二元经济结构理论的意义尽管刘易斯的二元经济结构理论和“刘一费一拉”农业发展模型存在着一些缺陷，但对我国还是有很重要的借鉴意义：(1)农业劳动力向工业部门流动和工业部门的扩张，正是发达国家经济成长所走过的道路。(2)模型揭示了农业发

6、展的基本标志是农业部门就业比重的下降和农业生产率的提高。(3)当今世界，工业化仍是经济发展的主流，农业的发展同时受到充分的重视。,4.1.3刘易斯的二元经济结构理论的意义刘易斯的政策建议是增加投资，吸引更多的农村劳动力，当劳动力转移基本结束后，工资才会提高，消除二元结构。理论界对二元结构理论给以很高的评价，并有了许多新的发展，如应考虑农业的进步与对经济增长的贡献等。我国是一个典型的二元结构国家，特别是长期的户籍制度更强化了这种格局。因此，加快我国农村和农业的发展，对于消除二元结构、提高全民素质、改善农民生活具有重要意义。,4.2调整农村经济结构与增加农民收人4.2.1正确认识当前农村的经济形势

7、经过20多年的改革和发展，我国农业综合生产能力连续迈上了几个大台阶，农村面貌发生了巨大变化。农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农民基本解决了温饱，生活总体上达到了小康水平。同时，农产品供求关系的变化，也使农业遇到了新的问题，由受资源约束变为受资源和市场双重约束，20世纪90年代后期出现了农产品卖难、价格下跌、农民收入增长缓慢等新情况。,4.2.1正确认识当前农村的经济形势2004年的中央一号文件中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见中强调指出：“农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国

8、民经济增长：不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。” 我们应当切实减轻农民负担，并在土地制度、经济结构、基础设施、流通体制以及人员流动等方面进一步深化改革，搞活农村经济，增加农民收入。,4.2.2减轻农民负担、增加农民收入农民收入增幅持续下降是当前农村经济中一个很严重的问题，而农民负担过重既是农民收入不高的原因，又进一步减少了农民收入。1.农民负担过重的主要表现。(1)低收入阶层农民负担较重。(2)以农业为主的农户负担较重。(3)经济落后地区特别是中西部农业省区农民负担相对较重。(4)农民负担重在“交钱”的压力重。(5)“三乱”现

9、象屡禁不止，引起农民群众的不满。,4.2.2减轻农民负担、增加农民收入2.应采取的综合性措施。(1)加快农民负担立法，积极探索治本之策，变各种收费为统一的依法征税。(2)实行地、县、乡三级的减轻农民负担首长负责制，下大力气精简市、县、乡镇三级机构和人员，从根于上堵住农民负担的源头。(3)切实贯彻执行村民自治制度和村务公开制度，改革农村公共产品供给决策程序，增加公共资源使用的透明度，防止村级干部滥用权利和腐败。,4.2.2减轻农民负担、增加农民收入2.应采取的综合性措施。 (4)依法对农村的教育、供电、医疗等公用事业和垄断部门的收费进行严格管理、监督和稽查，严惩各种巧立名目的乱收费行为。(5)实

10、行“收支两条线”制度，让各级干部的工资由国家和地方财政统一支出，把征税和发放地方官员工资这一收、一支两条线完全分开，把不合理负担减下来。,4.2.3推进农业结构的调整1.随着农村市场化进程不断加快，农村产业结构不断优化和升级。(1)农村三次产业产值结构和从业人员结构的变化。(2)第一产业内部农林牧副渔产值结构的变化。(3)种植业结构的变化。,4.2.3推进农业结构的调整2.农业生产的结构性矛盾还十分突出。(1)供给结构不能适应需求结构的变化。(2)农业技术落后，科技对农业生产的贡献率较低。(3)产业加工链较短，农产品附加值低。(4)大宗农产品区域布局不合理。,4.2.3推进农业结构的调整3.加

11、入WTO以后，要求我们必须调整生产结构。(1)农业结构调整应当充分考虑长期的粮食安全，以粮食的总量平衡为前提。(2)发展优质高效农业，压缩与市场需求不相适应的产品。(3)按照农业产业化经营的思路来调整农业结构。,4.3积极推进农村的经济体制改革4.3.1加快农村土地制度法制化建设1.土地制度包括土地所有权制度和土地经营制度两个方面。从20世纪80年代初期，尊重广大农民的意愿，我国政府在农村普遍实行了土地家庭承包责任制和由此形成的统分结合的双层经营体制，成为我国农村一项基本经济制度。,4.3.1加快农村土地制度法制化建设2.家庭联产承包责任制的实行极大地推进了农村经济的全面发展。这是因为:(1)

12、承包制适应了我国的国情，调动了农户的积极性。(2)家庭土地承包制缓解了我国土地资源稀缺和人口膨胀的矛盾。(3)家庭联产承包责任制使部分农民从土地的束缚中解放出来，支持了工业经济的发展。,4.3.1加快农村土地制度法制化建设3.经过完善以后的土地制度可以概括为：(1)明确家庭责任制是一项长期不变的基本经营制度。(2)在土地集体所有制框架中，明确了土地承包经营权的合法地位和具体权利。(3)将土地承包经营期限延长为30年。(4)对承包期内的土地再调整做了严格的限定。(5)强调承包地的流转通过市场来进行，禁止行政性强制土地转让。,4.3.2深化粮食和农产品流通体制改革我国农产品流通体制改革开始于198

13、5年，可以分为两个阶段：从1985年到1991年，农产品流通体制改革的基本内容是推进“双轨制”；从1992年起，社会主义市场经济理论的酝酿和提出，推动农产品流通体制改革转入市场经济的轨道。,4.3.2深化粮食和农产品流通体制改革1.农产品流通方面的主要问题。(1)市场主体缺位。(2)市场体系建设滞后。(3)农产品价格形成机制不稳定。2.农产品流通体制改革的目标。(1)构建多元化的市场主体。(2)健全农产品市场体系。 (3)推广产销一体化的经营体制。(4)以合同采购为主的购销方式。(5)完善国家宏观管理和调控。(6)加强流通基础设施建设。,4.4城镇化建设与农村剩余劳动力转移4.4.1我国农村剩

14、余劳动力的转移途径我国目前有农村劳动力49亿人，其中从事农业的劳动力33亿人。按我国目前的农业技术水平，从事种植业的劳动力只需要12亿，从事林牧副渔业劳动力只需要06亿人，合计只需要劳动力18亿人。这意味着农业剩余劳动力达15亿人；而且，今后每年农村还将增加近千万劳动力。,4.4.1我国农村剩余劳动力的转移途径农村剩余劳动力转移的途径主要有三条：(1)“离土不离农”，即由传统种植业向广义农业进行转移，如向畜牧业、养殖业转移；(2)“离土不离乡”，即由农业向乡镇企业转移，(3)“离土又离乡”，即由农村向城镇转移，使农业人口下降。在这三条途径中，前两条有很大的局限，吸引剩余劳动力的数量有限，只有第三条道路才是最主要的途径。,4.4.2推进城镇化的重大战略意义城镇化是工业化的必然结果。逐步提高城镇化水平，对我国经济发展具有重