公务文书写作精华版

1、公务文书写作的方法,杨长河 2012年7月,一、关于公文写作的基本要领,人才是赢得未来的战略要素，是推进自主创新的核心所在，是最需培育、最具潜力、最可依靠的优势。没有人才支撑，转型跨越的目标就不可能实现；没有人才的集聚，山西的资源优势就不可能变成更大的发展优势；没有人才的活力，就没有山西发展的活力。我省要在“十二五”期间实现主要经济指标翻一番、再造一个新山西的宏伟目标，尤其需要有更多的各类人才去引领和奋斗。,我省“十项重大人才工程”的启动，是山西人才事业发展中的又一重要里程碑，标志着全省人才工作步入重要工程引领发展的新阶段。 要坚持高质量、高标准、高效率，扎实抓好重大人才工程的组织实施。 要解

2、放思想，大胆创新，认真研究和借鉴国内外人才发展的有益做法。 要立足实际，细化目标，做到任务明确、责任明确、措施明确，真正使工程的实施经得起人才的评判、历史的检验。 要突出特色，打造品牌，使重大人才工程成为广大人才施展才华的平台、展示作为的舞台，成为推进山西人才发展的“龙头”工程和示范工程。 要加强统筹，确保实效，形成密切配合、协调高效的工作机制。,（一）公文和业务文书的写作过程。,公文和业务文书的写作经历了这样几个阶段： 领导授意，工作需要 领会意图，提炼主题 收集资料，加工整理 谋篇布局，安排结构 遣词造句，文字表达 修改精练，交付印刷 这六个阶段实现了从写作动机、文章构思、实际写作这样一个

3、完整的过程。 公务文书的写作动机来源于两个层面，一是领导交办，二是主动写作。,（二）角度选择,在文章的构思阶段，要思考文章的主题、结构、材料，但其中最关键的问题是选择角度，它决定了文章的深度。 角度是指看问题和分析问题的区位和特点。角度由视点、视觉构成的，犹如我们平常人看待某一实物一样，当我们把眼睛盯在一个具体的物体上的时候，这叫视点，当我们用两眼的余光去看面前的一个具体的物体的时候就形成了一个视野。文章中的角度完全存在于人的思维中，是我们对思考的问题选择的角度。古人的诗句“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”就是这个道理。所以，最精炼的广告语有这样一句话叫“角度决定深度”。,（二）角度选择,站在

4、不同的角度去看待和认识事物和问题，就会产生不同的思想认识。这样的事例可以从我们生活和工作中的具体事例中去感受到角度的重要作用。角度决定和支配文章的思想价值，它能使文章赋予新颖、生动和特色。 角度的选择关键在于作者的学识和思维能力。,（三）主题的提炼,主题一词来源于音乐，引申到写作中来，指的是文章的基本思想。在公务文书中的表现形式主题是依据（要表达的是什么）、目的（达到什么要求，实现什么样的结果，为什么应该这样）。有的写作文章中讲主题是领导意图、是工作需要，这只是主题的一种表现形式，其内在的本质应该是主题是行文机关对所要表述的问题或工作本身发展变化规律的认识和运用。,（三）主题的提炼,主题来源于

5、需要和生活，是对大量事实材料分析提炼的结果。最贴切的说法是主题来源于实践，是实践过程中产生的思想观点。公务文书写作中所要表达的基本思想观点都是实践认识的产物，领导写作意图和作者主动写作的意图都是表达在实际工作中产生的新的思想认识和思想观点。,（三）主题的提炼,主题的基本要求是思想正确、观点鲜明、具有新意。 主题在文章中起着纲的作用，所以有句话叫纲举目张。所有的语言文字包括运用的材料都是为主题服务的，都必须符合主题的要求。主题是文章的统率、灵魂。,（四）材料的运用,在文章中主题的表现形式主要依赖于材料，材料是作者日常工作中对大量的现实事例搜集和整理，占有材料非常关键，这是一个信息积累的过程，没有

6、材料就没有可写的东西，没有材料也就不能从中提炼观点和思想，材料在写作过程中具有不可替代的作用。,（五）结构安排,结构是构成文章的基本框架，犹如一座大厦的结构图，结构的内容是层次段落、开头结尾、过渡照应。安排结构的另一个关键点是思维逻辑，它是按照事物发展变化的过程来思考，并体现在文章中的一种逻辑形式。这个结构虽然有固定的模式，但在实际运用中确有很大的灵活性。它服从于主题思想的表达和材料选择，结构给人一种错落有致的感觉，给人一种逻辑的力量，让人有一种合理性的认识，感知逻辑带来的正确性、合理性，让人心服口服。,（六）语言表达,公务文书写作所运用的语言表达方式主要是三种： 叙述（分为概括叙述和具体叙述

7、两种类型） 说明（是对问题或事物的形状、性质、功能等要素的说明） 议论（是运用论点、论据、论证来说明事物和问题）。,（六）语言表达,语言的要求是准确恰当（用词准确，合乎语法，语义精确）、简洁明快（开门见山，删繁就简）、质朴得体（通俗易懂，风格朴实，和谐一致，恰如其分，生动形象，语气严肃）。 主题、材料、结构三者共同构成了文章的整体，主题解决写什么的问题，它使文章言之有理；材料解决用什么写的问题，使文章言之有物；结构解决如何写的问题，它使文章言之有序。,二、关于公务文书的写作能力,安分 萨都剌 心求安乐少思钱，无辱无荣本自然。 春日赏花惟贯酒，冬天踏雪旋深绵。 频将棋局消长日，时燕香薰篆细烟。

8、万事皆由天理顺，何愁衣禄不周全。,从作者在公务文书写作过程进行分析，可以看出，每一文书无不凝聚着作者的智慧，体现着作者的综合能力。可以说，它是作者理论素养、生活经验、文字表达技巧等方面的修养的综合表现，更是作者个人的观察力、想象力、理解力和表现力的综合反映。这些能力中最为关键的是思维能力。,公务文书的种类繁多，外形结构多种多样，但是在内容上都是针对具体问题的，它们的写作遵循着两个规律，从内容上说是“提出问题分析问题解决问题”，从形式上说都是体现着观点与材料的统一。,从写作能力角度上说，关键是明确三个问题： 1、文章表达的思想内容来源于实践，是认识论指导下的产物。正如毛泽东同志说过一段很精彩的话

9、，我们很多同志不知道物质可以变精神，精神可以变物质这样一个道理。问他方针、政策、意见、措施、办法、大块的文章、滔滔不绝的演说是从哪里来的，他回答不上来，觉得不可思议。所以，要对我们的同志进行马克思主义认识论的教育。,2、一切文章中的对策、措施、办法都是在实践基础上创造性思维产生的结果。决定中提出的有关事项、通知中提出的工作内容、意见中要求做好的工作等等，它们都是怎样产生的呢？这里面有一个思维方法问题，就是通过综合分析获得的思想成果。具体讲综合是对某一个问题各种情况和现象进行归纳，得出一个概括性的认识，完成的是由现象到本质的认识过程。做到这一点才能进一步认清事物和事理。,其次讲的是分析，文章写作

10、中运用的分析方法最主要的是因果分析。因果分析的思路就是做到具体问题具体分析。“一切以时间、地点、条件为转移”的哲学观点，告诉我们任何一件事物，任何一个问题，其产生、发展、变化都是有一定的历史过程的，都是存在于一定场合下和环境中的，都是有条件的。条件就是该事物存在的原因，由此产生了对策、措施和办法。,比如，一粒种子变成果实，果实是结果，使种子变成果实的一系列因素就是条件或叫原因。我们面对的一切需要解决的问题，也是我们写作中的那些对象，所要表达的思想包含着两个解题方向。一是助推发展，就要给足它的条件，这些条件就是办法措施；二是解决问题，就要把它所赖以存在的条件消除，无条件了该事物也就消亡了。,3、

11、一切文章都是思维成果借助语言形式表达出来的。运用语言表达思想成果最关键的是运用逻辑思维的方法。这是对文章所涉及的问题进行概念、判断和推理，使文章内容准确,达到以事论理,以理服人的效力。,1958年，毛泽东在工作方法六十条中指出：“文章和文件都应当具有这样三种性质：准确性、鲜明性、生动性。准确性属于概念、判断和推理问题，这些都是逻辑问题。鲜明性和生动性，除了逻辑问题以外，还有词章问题。现在许多文件的缺点是：第一，概念不明确；第二，判断不恰当；第三，使用概念和判断进行推理的时候又缺乏逻辑性；第四，不讲究词章。看这种文件是一场大灾难，耗费精力又少有所得。一定要改变这种不良的风气。”,运用形式逻辑的方

12、法从事公务文书的写作，取决于两个层面。其一是对文章内容表达上的逻辑顺序。它是人们思维方向、思维方法和习惯等模式的体现。我们看问题和思考问题时，往往是遵循着由低到高，由浅入深，由近及远，由此及彼，由外到内，由知到行这样的顺序。所以，文章内容结构安排上也莫过如此。这样才能给阅读者清晰醒目、顺理成章的印象，产生逻辑思维上的共鸣。,其二是文章内容表达上的准确性。文章内容的准确性来源于概念、判断、推理的正确性。我们接触的任何问题，首先是对其进行概括的理解，给它划定一个用词的范围和性质，在思维过程中把它固定下来。比如，物质文明这个概念，是相对于精神文明、政治文明而言的，它是物质文明概念的外延。物质文明的概

13、念内涵讲的是物质成果，是作为一切文明基础的经济发展成果而言的。有这种概念的把握，就能避免思维或写作中混淆概念的错误，防止人们理解文书内容上产生岐义性的错误。,我们再来说判断，文章涉及的一系列事实、一系列现象和问题，究竟属于哪一类问题，究竟表现了什么样性质的问题，都需要写作者给予综合分析，加以判断性的表述，给人一种理性的直观的认识。比如，邓小平讲“科学技术是第一生产力”，这是一个典型的判断，它是基于人类社会发展过程中，科学技术应用的革命过程和结果做出的科学判断，蒸汽机、电气化、网络技术信息化这一切发展改变了社会现实。这是辩明是非，科学定义的思维过程。,我们再来看推理，形式逻辑揭示的推理方法主要有

14、三种，演绎推理、类比推理、归纳推理，它是人们理性思维的基本形式。我们在文章内容的表达上，最根本的是让人懂道理，真信服，照着做，使文书中表达的思想认识让人明白，提出的办法让人信服，规定的要求让人照办，做到这一点，最根本的是让人们获知道理，靠道理去说服人，引导人，这就需要写作者运用推理的思维方式。,演绎推理是从一般到特殊的思维方式，凡是符合普遍真理的东西，它就是真理。比如，马克思主义是普遍真理，毛泽东思想是马克思主义中国化的积极成果，毛泽东思想就是真理，是一种大道理管小道理的思维演进的模式；写论文类的文章大都运用的是演绎推理。,类比推理是由个别到个别的思维方式，是从两个具有相同因素或条件的对比中获

15、知另一个因素或条件。比如：地球上有水、空气、生命，火星有水、有空气，那么火星上就可能存在生命。类比推理多用于科学假设方面的研究。,归纳推理是由个别到一般的思维方式，把同一类问题的现象放在一起进行思考，无数的现象都验证着一个道理，在总结、报告中常用这种推理的方式。比如：产业结构调整趋于合理、经济效益猛增、大项目投资拉动、消费需求扩张，这一系列事件验证了一个道理，那就是经济发展步入快速发展阶段，反映的是经济发展的内在规律。,这些举例都是从大的层面上讲的，如果我们以此方法认识一些工作中遇到的具体问题，从推理的层面上进行思考，也会是一样的。所以，概念、判断、推理这些形式逻辑的思维方法无不体现在公务文书

16、写作的过程中，文章的好坏优劣无不体现着作者逻辑思维的能力与水平。,3、一切文章的内容或者思想观点都是靠语言文字表现出来的，所以，字、词、义的积累显得非常重要。学习语法、学习修辞提高文字表达能力，才能把思维中产生的成果用文字展示在受众者的面前，让人获知相同的认识，并感同身受。,公务文书作为传递信息的载体，基本的表现形式是文字，它是传递的媒介。毛泽东语重心长地说过：“总之，一个合乎逻辑，一个合文法，一个较好的修辞，这三点请你们在写文章的时候注意。”文字表达最关键的是做到准确、鲜明、生动，作者必须从炼词选句入手提升文字表达能力。,一要增加字、词、义的积累。写文章的人经常遇到的困惑是好的思想、情感、寓意找不到恰如其分的词语去表达，搜肠刮肚地去找词，总觉得拿不准，这是平时语言文字和其特定含义掌握不够有关。中国的汉语字、词、义非常庞大复杂，词汇丰富，词义区别非常精细，词的配合关系相当灵活，学汉语比较难，也正因为如此，至力于写作的人莫不需要下苦功夫，识字，知词，明义，舍此就不能写作。,二要培养选词炼句的能力。写