2012新版教育政策法规(重点)

1、思考和实践：第一章引言1.结合教学实践，谈加强和促进法治的必要性。依法治教是实施依法治国战略的重要组成部分，是提高全民法律素质、培养现代化人才的基础工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要举措，是教育发展的内在要求和学生家长的迫切期望。(一)这是发展社会主义民主政治，加强党在教育领域领导的直接体现和必然要求。这不仅是实施依法治国战略的必然要求，也是发展社会主义民主政治在教育领域的体现。(2)这是社会主义市场经济条件下教育进一步改革和发展的客观要求。教育领域的新问题、新情况，如教育管理体制的改革、教育法律关系主体关系的变化、民办教育的兴起，都需要依法治教。(3)转变领导方式，依法行政，提高行政

2、管理效率和水平，是教育行政部门的必然选择。使教育在微观层面活跃，在宏观层面健康有序发展。(4)是新世纪培养新一代人才和实施科教兴国战略的有力保证。让广大青年学生逐步培养法律意识，树立法律观念，养成守法习惯，提高依法维护自身合法权益和参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供有力保障。2.中国依法治教的基本原则是什么？如何理解这些原则？(1)社会主义方向原则基本原则(2)平等受教育的原则首先解决了义务教育的公平问题。(1)起点平等入学平等过程中的平等终点平等学业成就平等(3)教育活动符合国家和社会公共利益原则(1)教育活动必须对国家和人民负责，而不是对个人或小团体负责。教育是

3、一项公益事业，不是为了盈利。教育活动必须由国家和社会依法管理和监督。(4)教育和宗教应该分开，以保证教育的健康发展。(4)权利与义务相一致的原则(1)权利和义务的统一，什么样的权利有什么样的义务。(2)权利与义务相互依存，债权的享有取决于债务人履行义务的情况。债务人不履行义务的，债权人不能享有权利。(3)权利与义务相联系，在行使权利的同时必须履行相应的义务。如果不履行义务，相应的权利将被放弃。(5)教育法制统一的原则(1)制定教育法律法规的权利只能由国家机关在各自的职责和权力范围内行使；行政权只能由国家机关或者有关机构依法行使，其他任何组织或者个人无权行使。下层方法应服从上层方法后测定法优于前

4、测定法特别法优于一般法(局部地区)3.应该采取什么措施来促进中国的法治？(1)提高教育的法律意识，树立依法治教的思想观念，培养依法治教的自觉行为。(2)完善教育法律法规体系，形成教育法律法规网络，确保有法可依。(3)运用法律手段促进、推动和深化教育改革。(4)依法实施办学自主权，提高管理能力和水平政策和法律在调整社会关系方面有其特定的优势。要充分发挥政策在法律和实践中的导向作用，维护法律权威，严格依法办事，充分发挥法律的规范作用。5.你认为依法治教对建设社会主义法治国家有什么意义？依法治教是必然趋势。(1)依法治教是社会主义法制建设的必然要求，是相关教育法律法规完善和实施的必然结果，对教育行政

5、部门的管理工作提出了更高的要求。(2)教育在我国社会主义现代化建设中的重要地位必然要求法治。教育关系到一个国家和民族的未来和命运，必须用法律手段来保障教育的发展。(3)依法治教已成为世界各国发展教育的基本经验。当今世界，许多国家都非常重视加强和完善教育法律制度，以保证国家教育要求的实现，促进教育的发展。(4)依法治教是社会主义市场经济条件下管理教育的必然要求。在市场经济条件下，教育管理将逐步从主要依靠政策和行政手段转向利用法律手段。教育行政范围的扩大和教育行政职能的转变也迫切需要实施法治。总之，依法治教是加强党对教育的领导，坚持社会主义办学方向，培养社会主义事业建设者和接班人的根本保证。6.青

6、年教师学习“教育政策法规”的必要性(1)贯彻依法治教方针，确保教育优先发展，增强依法治教意识的必然要求。(2)强化法律教育意识，维护合法权益，维护教师岗位规范的法律保障和要求(3)推进教育改革和发展，做好学校的教育和管理工作(4)教师岗前培训必修课是教师在教育政策法规中应该了解和知晓的主要内容第二章是教育法的基本理论1.教育法的基本特征和原则是什么？(1)教育法的特点：a.教育法的规定具有明确的效力(公认和确定的效力)b.教育法的条款是强制性的(由国家强制力支持)c.教育法具有可变性的特点(由立法主体的多元化引起)d.教育法中没有统一的法典(分散在宪法、民法和行政法中)和其他法律法规，没有统一

7、的代码和完整的制度)教育法的基本原则：a.方向性原则b.公益原则c.平等原则d.终身原则2.谈教育法律规范与教育法律、教育法律文件、教育法律规定的联系与区别？教育法律规范：一种一般的行为规则，其内部逻辑结构由某些法律规定来表达。教育法律规范是教育法、教育法律文件和教育法律规定的基本内容，是教育法的基本单元。它具有通用性和标准化的特点。(1)联系人：教育法律规范是教育法的基本内容和细胞，教育法是教育法律规范的载体。(2)教育法律规范与其他教育法律文件的区别：=与教育法的区别：教育法是所有教育行为规则的总和；教育法律规范是一种特定的行为规范。与教育法律文件的区别：教育法律文件包括教育法律规范、立法

8、目的、立法依据和相关概念的解释；教育法律规范是各种教育法律文件的基本内容，而不是全部内容。(3)与教育法律规定的区别：所有教育法律规定都可以(4)保护教育各方的合法权益可以大大提高教育管理的效率4.中国教育法的主要来源是什么？主要包括宪法、教育法、教育行政法规、地方教育法规、教育规章、教育条约和协议等。(1)宪法：它原则上规定了教育法的基本指导思想、教育立法的基本原则和教育活动的基本法律规范；(2)教育法：基本法中华人民共和国教育法(1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，1995年9月1日实施)(18章84条)(2)特殊教育法四法(义务教育法、教师法、高等教育法、职业教育法

9、)和一条例(中华人民共和国学位条例1980年2月12日第五届全国人民代表大会第十三次会议通过，1981年1月1日实施)。(三)教育法律法规：国家最高行政机关依据宪法和教育法律制定的实施和管理教育事业的规范性文件相对稳定。包括法规、规章、办法或细则等。(1)国家教育行政法规；地方教育法律法规；包括执行、补充和自主的地方教育法律和法规。(四)教育法规：由国家教育行政部门或其他部门联合制定和发布的教育法律法规的补充文件。通常称为：法规、方法、规范、大纲、标准等。(1)地方教育法规；部门教育法规；(5)其他来源：行政法、民法、刑法、教育政策、教育法学等。在没有国家政策或法律的情况下，党的政策实际上起着

10、法律的作用。5.简述教育法律关系的类型。就其性质而言，可以分为两类：教育行政法律关系(纵向法律关系)教育民事法律关系(横向法律关系)教育行政法律关系是教育行政过程中国家行政机关之间的关系。教育民事法律关系是指在教育活动过程中，学校与行政机关、企业事业单位、集体经济组织、社会组织和无行政隶属关系的个人之间的关系。6.简述教育法律关系的要素。教育法律关系的主体、客体和内容(1)教育法律关系的主体是教育法律关系的参与者，即在教育法律关系中享有权利和承担义务的人(包括自然人和法人)。教育法律关系的客体是法律关系主体的权利和义务共同指向的客体。权利主体指向的客体与义务主体指向的客体是一致的。教育法律关系

11、的内容是指教育法律关系主体在依法成立的关系中享有的一些权利和承担的一些责任。它得到法律规范的确认和国家强制力的保障，是教育法律关系的重要内容之一。7.如何理解教育中法律权利与义务的关系？权利是教育法律规范能够或不能做出某些行为，并有权要求他人做或不做某些行为的许可和保障，也称为法律权利。权利的行使由他人履行义务来保证。义务，也称法律义务，是教育法律法规必须或不得做某些行为的约束。它以法律规定为基础，不履行的人将受到国家强制力的惩罚。权利和义务是相互依存的；是相互关联的。是统一的。第三章学校和学生的权利和义务1.从法律的角度看，学校的概念是什么？学校的法律地位是什么？请谈谈你在实践中的理解。从法

12、律的角度看，学校是法律调整的对象，是经主管机关批准注册的教育机构，是享有一定权力、承担一定义务的社会组织。学校有三种不同的身份和地位：(1)学校是授权组织学校在民法上具有法人地位，。独立开展民事活动，承担民事法律责任，具有民事权利能力、行为能力和法人责任能力。学校是行政相对人，排除了非法行政和行政干预的要求；参与制定教育法规和计划；听力。2.学校的权利和义务是什么？学校的权利：(1)根据章程独立管理；(二)组织实施教育教学活动(3)招收学生或其他受过教育的人。(4)管理受教育者的学生地位，实施奖惩(5)向受教育者颁发相应的学历证书。(6)任命教师和其他雇员，并实施奖励或制裁(七)管理和使用本单

13、位的设施和经费。(八)拒绝任何组织或者个人的非教育教学活动(9)法律法规规定的其他权利学校的义务：(1)遵守法律法规；(2)贯彻教育方针和教学标准，保证教育教学质量(3)维护受教育者、教师和其他从业人员的合法权益(4)为受教育者及其监护人服务人们了解情况并提供便利。(五)按照国家有关规定收费，公开收费项目。(六)依法接受管理3.学生法律地位的确立在保护学生权利中起什么作用？(1)师生关系从尊重和自卑发展到平等，学生不再是被动的教育者，而是学习的主体；(2)师生关系民主化、平等化，学生主体意识逐渐增强；(3)法律法规明确规定各类学生的权利和义务；(4)学生法律地位的特点：不同年龄组的法律地位不同

14、，受教育者和教育者的权利和义务不平等(管理与被管理、教育与被教育)。4.学生依法享有哪些权利和义务？请根据实际情况谈谈你自己的理解。学生权利：(1)有权参加教育活动和使用教育资源(2)享有国家给予的物质帮助的权利，以及(3)享有公平的评价并获得相应的资格证书权利(4)享有上诉权(5)享有个人权利学生的义务：(1)遵守法律法规；(2)遵守学生行为准则，尊重教师，培养良好的思想品德(3)努力学习，完成规定的学习任务(四)遵守学校或者其他教育机构的管理制度和规章制度5.特殊学生群体的组成部分是什么？他们享有哪些特殊教育权利？女孩在教育等方面的平等权利。名有经济困难的学生有权获得资助等。残疾学生的受教

15、育权等。第四章教师的权利和义务1.教师的法律概念和法律地位是什么？履行教育教学职责的专业人员承担着教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高国民素质的使命。教师的法律地位是法律规定的教师的专业地位。通过立法确立教师的专业地位。(教师是履行教育和教学职责的专业人员。)通过立法确立教师的经济地位。(教师平均工资不应低于或高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高。)通过立法确立教师的政治和社会地位。(全社会都应该尊重教师；有权参与学校的民主管理。)2.教师的权利和义务是什么？请举例说明。教师权利：(1)教师作为普通公民的权利：平等权利、政治权利、宗教信仰自由、公民个人自由、社会和经济权利、文化和教育权利、监督权等。教师作为教育专业人员的独特权利：1 .教育教学自主开展教育教学活动，开展教育教学改革和实验；2从事科学研究的学术自由5.参