2018年河长制培训课件

1、落实河长制“最后一公里” 一线河长如何履职尽责,2018年8月3日,河长制成为落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。,2016年11月，中办、国办印发关于全面推行河长制的意见 决定在全国全面推行河长制,2017年，习近平总书记发表新年贺词中提到，每条河流都有“河长”了，向全国发出了治水号令，表明了党中央、国务院重视水环境、强化管护责任的鲜明态度。,河长制起源于江苏无锡，当时是为了解决太湖蓝藻水危机而应运而生的,全社会爱河、护河、惜河的氛围也更加浓烈,从“多头管”到 “统一管”,从“没人管” 到 “有人管”,“管不好”到“管得好”,很多河流,

2、河长制,河长治,“河长”是什么官？,河长制不是挂名制，是责任田。河流管得好不好，水质好不好与河长密切相关。,县级河长：由县委书记XXX、县长XXX担任“双河长”。 流域河长：五大流域分别由五个副县长担任。镇级河长：XX个乡镇党委书记、镇长及XX个副科级干部担任。 村级河长：XXX个村主干担任。 河道专管员：X名。,永春县从2017年3月起开始全面推行河长制 各级河长领职、认职、履职,政治层面：河长不是一个临时职务,电鱼炸鱼,河长制不是搞短期的突击式治水，也不是“一阵风”的运动式治水，而是一项长期性的制度性治水。河长不是临时职务，而是一项长期任务。,河流问题复杂、形势严峻,认识层面：河长制是为民

3、谋福祉的新举措,XX：“治污水、防洪水、净化水、涵养水、美化水、利用水”六水同治，“水清、河畅、路通、景美、魂足、民富”的治水目标，让儿时记忆里的潺潺流水回到百姓身边。,习近平：生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。“绿水青山就是金山银山”，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。,河长：履行河长职责，践行河长使命，管好身边的每条河流，为永春守护一湾清水、为人民留住点滴乡愁。,水，是生命之源，生产之基，是生态的组成部分，也是乡愁的构成元素。,心里有本“河流帐”,河流治管“抓到位”,三,当好护河“宣传员”,履职监督“严把关”,四,河流基本情况,01,包括河流名称、级别、所属流域、流域面积、长

4、度、流向、流经村落、人口等。,河流存在问题,02,包括河流面上和岸上两方面，主要有河面垃圾、围垦种植、畜禽养殖、污水排放、非法采砂、非法电捕鱼、违章搭盖等。,脚步丈量，梳理分类，心中有数,避免单打独斗。树立一盘棋思想，多部门、多渠道合力，捆绑整合项目，资金拼盘，综合治理。结合全城植绿、全境美丽、全域旅游，注重生态、社会、经济效益。 避免大拆大建。注重柔性治水，保留河道原生态，借助自然修复力量，多采用修补、整理手法。 避免人工破坏。按故道治河，维护河流天然形态，保留天然河畔沙洲，为河流保护留出缓冲空间，不与河争地。多采用斜坡、复合型式，就地取材，尽量少用钢筋混凝土等硬质材料。避免设计施工脱节。乡

5、镇、村、部门、设计、施工等要密切配合，用心思考，明确思路、想法和做法，总体对接协调。 避免面子工程。立足实际、突出实用，不搞政绩工程，避免高大上。要多种大树，多采用本地树种、乡土树种、经济树种，少种草皮和花卉。要导入海绵城市理念，减少硬质铺装。 避免监管脱节。要贯彻落实好治水理念，强化监督管理，抓好环节控制，避免出现理念缺失、重复建设、浪费施工等。,（二）河流治管“抓到位”,治上下功夫河流综合治理项目“六个避免”治理原则,（二）河流治管“抓到位”,管上下功夫常态巡河、科技管河。,落实3天1巡制度，对责任河道进行日常巡查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向上级河长办或河长报告，要

6、求协调解决。 填写好巡河记录，明确巡河范围、巡查时间、巡查问题、处理情况、反馈情况、落实情况。,下载”河长通APP”,巡河的同时开启APP，自动记录巡河轨迹；发现问题时点击”日常巡查“，及时上传问题及照片，做到有迹可循。 关注“河长通APP”通知信息，在“信息接收”栏点击查看，及时对上级及河道专管员反映的问题进行查阅处理，做到问题早发现、早处理。,河长巡河内容,河面、河岸保洁是否到位，是否存在倾倒 垃圾、废土弃渣等； 河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、 发黄、发白等）； 是否有新增入河排污口, 入河排污口排放废 水的颜色、气味是否异常 雨水排放口晴天有 无污水排放； 河中有无障碍，河床是

7、否存在明显淤塞，河岸有无违章，是否存在涉水违法建筑物、违章搭盖、擅自围垦、填堵河道等侵占河道的行为；,河面垃圾,河边违章搭盖禽舍,（三）当好护河“宣传员”,向群众宣传河长制电视云平台，引导群众通过云平台了解河流管护相关政策知识，参与河湖监管，让河长制走进千家万户。,引导群众观看河长制送戏下乡，接受河长制教育；通过广播、横幅、LED灯、宣传单等方式，进村入户宣传河长制，营造全社会参与河湖保护的氛围。,告知群众河长公示牌、微信随手拍、监督电话等参与河流问题举报方式，提升公众参与度；发现群众破坏河道行为及时制止教育宣传，提升公众保护意识。,14,按照省、市河长办要求，我县通过“县统筹、镇聘用、村推荐”组建了一支209名的河道专管员队伍。作为河流巡查管护的第一执行人，需要县、镇、村三级共同监督其履职尽责，确保河道日常管护常态化开展。村级河长作为第一级监督者，应对专管员履职情况进行“严把关”。,（四）履职监督“严把关”,村级河长履职注意事项,今年来，中央、省、市都会不定期到镇、村开展河长制暗访督查；省、市河长办制定了对各级河长履职情况开展“一月一抽查”的实施办法。对抽查发现的未按要求履行河长职责的河长进行通报批评，严重的要严肃追求责任。 请各位村级河长一定要高度重视，履行好河