移出来的幸福看得见的变迁

1、移出来的幸福看得见的变迁沿着319国道转角进入大陇镇，但见一座古朴简约的牌楼立于路边，上书“思绪万千出深山住小区幸福铭记党；源远流长入城镇居高楼致富勿忘恩”的对联，牌楼周围是一幢幢新颖别致的楼房，并排挺立在安静的龙源河边，这里就是思源移民新村，住着148户、654名从大山深处搬迁出来的农户。整洁的村容村貌，挺拔漂亮的霓虹灯，配套齐全的健身休闲设施，洋溢在人们脸上的笑容这幅展现大陇移民扶贫的新画卷，成为了大陇镇全力抓民生促发展，持续开展深山移民工作最直观形象的一个缩影。抓示范实施重点突破井冈山市大陇镇是朱毛红军挑粮小道出发地，三面环山，是个典型的山区乡镇，生产设施条件较差，产业发展基础薄弱，全镇

2、人口5000余人，其中农业人口4000余人，绝大多数分散居住在地势复杂的深山地区，交通不便、信息闭塞、生态脆弱、生存条件恶劣等综合因素决定了深山移民工作的必要性、任务的艰巨性。深山移民工作刚开始启动时，不少群众认为“祖宗的屋基，不能变动”、“动土搬迁，破财招灾”，很多群众处于观望、怀疑状态。如何打开工作局面，加快转移步伐，扩大影响，是全镇首先面临的难题。镇党委、政府决定按照“先易后难、先抓点后扩面、先建设后完善”的思路，通过做精做优示范点，全面加快推进整体工作。具体做法是：依靠当地党员干部，积极向群众宣传移民扶贫的优惠政策，破除封建迷信思想，打消移民的后顾之优，并由党员带头移民搬迁。“我先报名

3、参加移民吧！”，一句响亮朴实的话语，瑶背村桃寮组党员石新庭，中村村九华岭组党员朱生财，井水村雷公坳组党员杨梦棚，瑶背村天坪组党员廖蔚清充分发挥党员的先锋模范作用，率先在安置地建房，并得到了移民扶贫专项资金3500元/人的资助。通过党员的示范带动，移民扶贫工作精神的宣传到户，群众逐渐响应起来，要求移民搬迁的群众报名户数达到50余户，大陇镇从中先选出了14户92人列为首批移民扶贫对象，挑选了距镇中心街道500米、地理位置优越、交通便利的大陇村村小旧址地作为移民搬迁安置地。种上绿树花草，铺好水泥干道，接通用水用电第一个移民安置示范村就在这一砖一瓦间逐步建了起来。通过示范点的带动影响，大陇镇掀起了移民

4、搬迁安置建设高潮和重民生、优民生的发展热潮，深山移民工作取得了良好开局。破难题巧做富民文章能搬迁、能发展、能致富是移民搬迁户最关心的问题，也是影响搬迁工作进度最核心的问题。大陇镇党委、政府从节本增收、富民增收两方面入手，巧破难题，做实富民文章，让搬迁群众吃上了“定心丸”。首先是破解用地难题，间接降低群众用地成本。为保证移民安置工作的顺利开展，切实为群众谋福祉，大陇镇认真做好住房建设用地土地置换工作，经过沟通协调，置换到了原大陇敬老院养殖基地及大陇加油站两处黄金地段，用于移民安置建房，极大方便了群众搬迁后的生产生活。其次是调整产业结构，确保群众生活稳定。为使深山移民能够“整体搬得出，长期稳得住，

5、逐步富得起”，大陇镇采取无土安置和有土安置相结合的办法，跟镇直有关单位协商，极力盘活辖区内闲置的土地资源，发动移民集中连片种植花卉苗木和新世纪梨，调整产业结构，关注移民的后续发展，发展富民产业，有效保持了移民正常的生产，从而实现逐步致富。第三是落实劳动保障，做活惠民富民文章。在深山移民工作中，镇党委、政府注重移民工作与发展个私经济和安排就业相结合。为确保移民扶贫政策落到实处，大陇镇立足自身资源和外部环境优势，积极向外招商引资，援引外来资金发展自身经济，为该镇的移民逐步脱贫致富提供良好平台。随着矿泉水厂、花岗岩厂及5个梯级水电站的相继落户，镇党委、政府多方协调，使这些企业优先吸收移民就业；与此同

6、时，需大量务工人员的瓷城工业园区距大陇仅5公里，这些都为移民创收和就业提供了条件。此外，大陇还充分发挥林业资源丰富的优势，制定优惠政策，鼓励移民积极发展竹胶板产业和竹制工艺品加工等个体私有经济，实现了居住条件改善后的“二次跨越”。能搬迁，不增负，不致贫，能致富，有门道，扶持好，大陇镇创优发展环境，倍增了移民搬迁户的发展信心。强保障工作落实有力深山移民工作推进落实有力，发展成效十分明显，与镇党委、政府的高度重视，力推创新，强抓保障，狠促落实密不可分。为把移民扶贫工作的政策落到实处，全镇干部始终以大局为重，想移民所想，急移民所急，以移民户满意不满意、高兴不高兴为标准，全心全意为移民户服务。一是坚持

7、标准，严格条件。移民对象准确与否，直接牵涉到移民扶贫的方向问题。搬的准确，就顺民心、合民意，真正体现了党的扶贫政策；搬的不准确，就会适得其反，甚至损坏党和政府的形象。在对象确定上，优先安排居住在地质灾害高易发区、洪涝灾害高易发区、边远贫困山区地质灾害农户，把特困户、五保户、无房户和危房户做为首选对象，让弱势者得到更多关爱。在对象审定上，采取“户主自愿申请，组上加注意见，村上严格审查，乡镇把关定案，报扶贫办复审把关”的办法，做到一环套一环，一级对一级负责，并做到“三榜公示”，公示无异议后再确定名单，确保操作过程公开、透明、阳光。二是合理规划，稳步推进。为确保移民扶贫工作的有序发展，大陇镇制定了详

8、细的移民安置规划：首先是明确移民安置计划。计划实现移民搬迁户数120户720人。其次是确定安置地点。在选择安置地点时，镇党委、政府始终以提高移民群众的生活质量和生活水平为出发点和落脚点。先后选取大陇村的村小学旧址、邻近墟场的大陇村甲子头为移民搬迁安置地，地理位置优越，交通方便，环境优美，深得移民户的认可。再次是做到“六个统一”。在移民工作中，为使移民的新房美观耐用，成为一道亮点，镇党委、政府专门聘请井冈山建筑设计院设计了6种建筑样式，供移民对象选择。同时确定了统一安置、统一规划、统一样式、统一施工、统一质量、统一进度的建设原则，切实保证移民新村的建设质量。三是热情服务，心系群众。在深山移民实际工作中，镇党委、政府妥善解决移民的就业、养老、医疗、子女入学等问题；为确保工程进度，镇主要领导经常跑有关部门争取资金、项目，确保移民新村的基础设施能够同步完成；镇领导每天都在建设工地上督查和监工，确保移民建房质量；在了解到有的移民户买不到建房用砖，影响建房进度，镇党委书记、镇长专门到永新、湖南炎陵等地联系，帮助移