风力发电安全管理培训2014

1、在中国国电集团公司科学技术研究所，安全生产是企业最大的效益。1.风力发电企业安全生产管理，1.1安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理，安全生产方针，安全第一：把安全放在生产活动的第一位，尤其是当安全生产被视为企业各级领导的第一要务时。这就是“安全第一”的含义。在生产经营活动中，在处理确保安全与生产经营的关系时，要始终把安全放在首位，把员工和其他人员的人身安全放在首位，贯彻“安全第一”的原则。安全生产方针，预防为主：按照系统科学的管理思想，根据事故的规律和特点，千方百计预防事故，防患于未然，把事故消灭在萌芽状态。虽然生产事故有其突发性和偶然性，但事故是可以提前预测、预防和控制的。“预防为主”

2、是“安全第一”的基础。安全工作是“防微杜渐”、“防患于未然”，把安全管理的重点放在预防上。安全生产方针，综合管理：将“综合管理”纳入安全生产方针始于2005年中共十六届五中全会通过的中共中央关于制定十一五规划的建议。“生产必须是安全的和生产安全的”(1949-1983)。1952年，时任劳动部长的李提出。1981年6月20日，安全第一的指导思想在全国安全生产工作会议上提出，明确“生产必须安全，安全促生产”。1985年1月3日，在全国安全生产委员会第一次会议上，“安全第一，预防为主”被提出。2002年11月1日，安全生产法开始实施。安全生产法中包含了“安全第一、预防为主”的原则。依法制定安全生产

3、政策，这是一个完整的统一。综合管理体现了安全生产工作的规律性特点。坚持安全第一，预防为主，实施综合治理；只有认真管理隐患，有效预防事故，才能把“安全第一”落到实处。事故源于隐患。预防事故的有效途径是积极调查和综合治理各种隐患，把事故消灭在萌芽状态。从这个意义上说，综合管理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重点。安全生产“综合治理”的方针是标本兼治，着眼于根本。在采取严厉措施遏制重特大事故、治标不治本的同时，要积极探索和落实根本原因，综合运用科学、法律、经济和必要的行政手段。从发展规划、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监督体系、社会监督、事故责任追究、违

4、法违规行为查处等方面进行分析。解决影响和制约我国安全生产的历史和深层次问题，保持思想认识上的警钟长鸣，确保严格有效的制度，强有力的技术支持，严格细致的监督检查和重大事故处理。1.风电企业安全生产管理，1.2安全生产管理六原则安全生产管理体系应符合国家相关法律法规，是否符合电力安全生产规章制度的要求。坚持“五同时”原则，即计划、安排、检查、总结和考核生产工作，同时计划、安排、检查、总结和考核安全工作。一、安全生产管理原则，新建、改建、扩建工程实行“三同时”原则，即安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。在生产工作中坚持“以人为本”的原则，结合“安全评价”、“危险点分析”、“标准化作

5、业”等现代管理手段的实际应用，科学分析企业和作业场所的安全状况，发现事故的薄弱环节和隐患，及时采取防范措施。安全生产管理的原则，以及“五全”覆盖的原则，即全员、全过程、全部门、全方位、全天候。建立健全系统化、层次化的安全生产保证体系和安全生产监管体系，并充分发挥其原则作用。安全生产两大体系，安全生产保障体系：决策层-管理层-执行层，即公司-管理部门-风电场和安全团队生产监管体系：公司、风电场和团队三级安全监管网络；1.1.3安全目标管理，制定明确的年度安全生产目标和切实可行的措施，并进行分解、实施和严格考核。安全目标采用分级控制原则，即企业、部门、班组和员工应围绕企业总体目标，结合自身实际，制

6、定并实施自己的安全目标和保证措施。安全生产目标，安全生产目标分类：从实现方式：奋斗(总体)目标控制目标(指标)从控制主体：个人方面：习惯性违章、未遂、轻伤、重伤设备方面：安装违章、失误、异常、障碍、事故、安全生产目标、 风电企业安全目标四级控制一级企业控制：轻伤和一级障碍消除重伤和事故二级风电场控制：个人尝试和二级障碍消除轻伤和一级障碍三级团队控制：个人尝试和异常四级员工控制：违规和失误集团公司三级控制要求：(1)企业(工厂)控制重伤和事故，无人员死亡、重大设备损坏和重大火灾事故。 (二)车间控制轻伤和障碍物，无重伤和事故。(三)车队试图控制和不正常，无轻伤和障碍。安全生产目标，以及实现安全目

7、标的保证措施。二级风电场控制的人身故障和二级障碍的保障措施。三级团队控制个人失误和异常的保证措施。保证四级员工控制违规和错误。1.1.4安全生产责任制建立健全各级领导(从公司行政总监到班组长)的安全生产责任制，其职责符合安全生产法、安全生产条例和实际情况，并能认真履行各自的安全职责。建立健全各职能部门的安全生产责任制，责任内容符合上级规定和本部门特点，并已落实。一、安全生产责任制，建立健全本岗位所有专业人员、管理人员、生产班组和岗位的安全生产责任制，其责任内容符合上级规定和本岗位的特点，并在日常工作中得到落实。岗位安全生产责任制的内容：岗位权限、职能和责任应意识到安全责任到达岗位、安全生产责任

8、制、风电企业的特点：人员少，兼职多，大部分员工不参与本岗位责任制的制定，以及制定责任制的原则：下级对上级负责，下级单位对上级单位负责，责权利逐步结合，岗位职能与所需技能纵向到底，横向到边缘，无遗漏或空白。安全生产责任制和责任制方法的制定：要求分发公司编制的责任制框架，每个岗位都要按照安全生产责任制的要求进行编制一、安全监督、安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉国家安全生产法律、法规和标准、熟悉生产工艺、掌握一定安全生产技术、具有一定管理能力，并具有注册安全工程师资格的人员。安全监督职责和安全监督员职责：(1)监督本单位安全生产责任制的落实；监督安全生产规章制度、安全生产措施计划和上级安全

9、生产指示精神的执行情况；组织或配合安全生产工作规章制度审查和安全网活动。(二)根据本单位生产经营的特点，定期检查安全生产情况。(3)监督人身安全的保护状况和设备设施安全的技术状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时发布安全监督整改通知，限期解决，并向本单位安全第一责任人报告。(四)会同工会、劳动人事部门组织编制本单位的安全技术劳动保护措施计划，并监督所需费用的提取和使用。(5)参与和协助本单位或上级机关组织的事故调查，监督事故“四不放过”(事故原因不明；事故的责任人和应该受教育的人没有受过教育；没有采取任何预防措施；落实事故责任者不受处罚的原则；完成事故统计、分析和报告，并提出评估意见。(

10、六)对安全生产工作做出贡献和事故责任者，提出奖惩意见。(七)参与工程技术改造项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收，以及相关科研成果鉴定等安全监督职责。一、安全监管、安全生产监管人员认真履行安全监管职责；如发现重大问题和隐患，应及时发出安全生产监督通知单，限期解决，并由主管领导签发实施。安全监管部门定期分析和总结“两票制”的实施情况。监督“两个办法”的实施，并及时向主管领导汇报存在的问题。每月至少编写一次本单位的安全简报，总结分析安全生产中存在的问题，提出要求和具体改进措施，对员工进行安全教育，向相关单位报告和反馈事故信息。1.风力发电企业安全生产管理，1.6规章制度和程序1.6.1企业和

11、风电场的现状：企业制定的制度-许多、混乱、厚重、众多的风电场、众多和混乱的分子公司-大多数企业都有安全生产管理制度，这些制度是由员工编制的，以供查看、记忆和执行=难以实施，规章制度和程序未能履行准备、审查和批准的程序。电子版越来越多，纸质版越来越少。格式不统一，没有审批执行时间。1.6.2制度制定要求：生产经营单位应认真执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规章、制度和措施。在执行中，企业的管理制度或规章制度可根据实际情况制定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。规章制度和程序，1.6.3规章制度的主要内容：1)做什么2)做什么2)标准是什么3)会出现什么问题4)发现

12、问题时该做什么4)预防什么和惩罚什么，规章制度，1.6.4安全生产规章制度的分类：1)安全管理2)运行管理3)维护管理4)备件、材料、仪器和特殊设备规章制度和程序，1.6.6规章制度的审批、修订和复审等注意事项：(1)企业的所有规章制度和程序都必须经过审批程序，并由编制人、审核人和批准人签字、签发实施，执行时间应明确。(二)当上级规章制度、设备制度、反事故技术措施发生变化时，应及时补充规则或修改有关规定，并书面通知有关人员。(三)每年对现行规章制度进行一次审查和修订，地方性修订的内容应以书面形式发给有关单位、部门和人员。如不需要修订，应出具由批准人签署的“可继续执行”的书面文件。规章制度，(4

13、)规章制度应每3-5年以书面形式进行全面修订、验证和公布。(五)规章补充或修订后，应当重新履行审批手续。(六)生产设备和系统的管辖范围划分明确，没有空白点。(7)企业应每年公布一次本单位现行有效的现场程序和制度清单，并根据清单完成各站、队、岗位的相关程序和制度。(八)电子版和纸质版，现场必须至少有两套纸质版。1。1.7风电安全生产管理、反事故措施和安全技术劳动保护措施(两项措施)两个概念：两项措施计划一项是工作计划，一项是具体要完成的项目。两项措施是措施和安全技术要求。二、措施计划，根据安全评价、技术监督、设备可靠性分析、运行分析、设备状况分析等结论，消除重大缺陷，提高设备可靠性，编制反事故技

14、术措施计划。根据国家和行业的有关法律、法规、规章和标准以及本单位的实际情况，从改善劳动条件、预防人身伤害事故和职业病等方面制定安全技术劳动保护措施计划。反事故技术措施计划和安全技术劳动保护措施计划是企业年度安全生产计划的重要内容。三、两项措施，按照防止电力生产重大事故的25项重点要求，制定具体的反事故技术措施或实施细则，并认真贯彻执行。根据安全生产要求，制定安全技术劳动保护措施和职业病防护措施或实施细则，并认真贯彻执行。为落实两项措施，企业主管领导、职能部门和风电场领导应定期检查“两项措施”计划的执行情况，计算完成率，对已完成项目进行验收评估，对未完成项目采取对策，年终进行总结分析和评估。安全

15、生产管理人员应定期检查“两项措施”的落实情况，及时纠正发现的问题，并确保所有安全技术措施在各项工作中得到落实。1.1.8安全生产教育培训风电安全生产管理加强对员工的安全教育培训，培训是强化企业的基础。建立健全安全教育培训管理体系。建立和完善员工安全培训档案。员工的教育培训、规章制度的考核、个人安全生产行为、奖惩应及时记入档案。1.8.1开展现场考试、技术问答、事故预测、技术讲座、反事故演习、应急预案演习等教育培训活动。有日常培训、定期培训、教育培训、有针对性的设备、人员、岗位、季节、气候等。教育培训，1.8.2教育培训的几个重点：所有员工应每年进行一次触电现场急救培训，掌握触电现场急救方法；所有员工都应掌握消防设备的使用；所有员工都应掌握急救、逃生和使用应急设备的方法。特种作业人员应按规定接受专业培训人员转岗、设备或技术条件发生变化时，必须进行安全技术教育和实际操作培训，以适应新的岗位和新的操作方法，考试合格后方可上岗。1。1.9风电企业安全生产管理、安全生产管理日常工作、安全生产会议和活动安全检查的安全台帐和报告等。1.9.1公司召开的安全生产会议：1)季度安全委员会会议2)月度安全生产工作例会3)月度安全生产分析会议(监管网络例会)4)安全专题会议：故障分析会议、事件分析会议、演习、培训和评估会议等。安全日