招投标管理实施细则

1、。* * * * * * *管理有限公司招标管理实施细则(审判)第一章总则第一个目的为规范* * * * * * *管理有限公司的招标管理，参照招标管理办法公司的基本原则，结合公司实际情况，系统规定招标管理过程中的职责和工作关系，建立科学合理的招标管理制度和工作机制，提高招标质量，控制风险，维护公司合法权益，特制定本实施细则。第二个基础实施细则以中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等国家和北京市的招标政策和规定为依据。第三条招标管理流程投标管理流程包括：项目审批、投标方案、投标文件编制、供应商/投标人资格审查、标底编制规定、投标发布、评标定标、投标结果审批、合同履约监控、

2、投标资料归档等。第4条适用范围1.国家或地方法律法规规定的所有项目都必须进行公开招标或采取其他规定的形式；2.公司自行组织的招标项目：(一)年合同金额50万元以上的业务项目；(二)合同价值20万元以上的咨询管理项目；(三)服务采购项目和政府委托的所有使用政府资金的项目；(四)合同金额在80万元人民币以上的其他项目；(5)公司领导提出审核项目。第五条实施细则规定必须招标的项目，符合下列条件之一的，经项目审批部门批准并经招标评审小组同意，不得招标，可以采用单一来源(直接发包)的方式确定承包商或供应商或服务商；1 .涉及国家安全或有特殊保密要求的；2.紧急救援和救灾；3.项目勘察设计采用特定专利或专

3、有技术或其建筑艺术造型有特殊要求的；4.承包商、供应商或服务提供商少于3家，不能形成有效竞争；5.在限额以下金额小、技术复杂、工期紧等特殊情况下，不适合投标。第二章招标管理的组织形式第六条公司招标工作的审查机构公司招标评审组是公司招标工作的评审机构，指导、决定和监督公司及其下属公司的整体招标管理工作。公司招标工作评审小组由公司及其下属公司副总经理以上领导组成，公司总经理为组长。第七条公司招标工作执行机构公司招标工作组是公司招标工作的执行机构，具体执行招标评审组的决定，由公司工程部和其他部门的负责人和发起人组成。第三章职责分工第八条公司评标小组的职责如下：(一)审议批准招标项目，确定实施细则适用

4、范围内项目的招标策略；(2)审查实施细则适用范围内项目的招标方案和招标文件，包括但不限于：招标计划安排、管理和运行方案策划、招标方式、评标委员会、投标报价、投标单位资质要求、招标范围、评标方法、标底确定、支付方式、合作期限要求、项目风险、合同草案、招标信息发布平台和方式等。(三)审议本规则适用范围内的工程招标评标结果，确定中标人；(4)在实施细则的适用范围内，对项目招标过程中的重大问题进行指导和决策，包括但不限于：设计方案的重大变更、运行方式的重大调整、合同执行的重大变更、工程量的变更、评标承诺的变更2.申请表及相关材料(包括但不限于招标方案、招标文件、评标方法、评标委员会名单等。)提交给招标

5、评审组会议；3.负责组织投标单位资格预审，包括但不限于营业执照、组织机构代码证、章程、法定代表人身份证复印件及签名、委托代理人身份证明、身份证复印件及近两年财务报表；4.根据评标小组的决议，负责组织评标委员会对公司的项目投标进行开标和评标，并将投标比较结果或投标结果向公司的评标小组报告。5.根据北京市相关政府部门或招标评审小组的要求，组织并推荐评标技术专家；6.报告招标方案实施中的重大问题(包括招标方案的重大变更、评标过程中的重大变更、合同执行中的重大问题、金额变更等)及时向公司综合部反映；7.监督评标委员会的民主程序及其他相关工作；8.监督招标项目的效率，监督招标程序，使其符合国家、行业的有

6、关法律法规和公司的有关规定；9.对招标过程进行纪律监督，确保招标的公平、公正和公开，杜绝违法违规行为，对招标工作中的违法违规行为提出处理意见。10.编制各种招标文件模板；11.保存投标过程的相关记录：(1)项目材料；(2)项目招标方案和招标文件；(3)投标人的投标材料；(4)投标人的投标材料。此类投标资料应包括项目策划、团队组成、计划安排、投标报价、管理方案等内容。相应招标文件要求的；(5)公司管理的项目招标评审组会议纪要复印件。12.每年组织公司相关部门对供应商进行一次监督和评估。13.负责与纪检监察、审计、法律等相关部门的沟通。(二)招标项目评审委员会根据相关法律规定，评标委员会由从北京市

7、相关政府部门认可的专家库中随机抽取的专家和甲方代表组成，评标小组对甲方代表进行审核；公司工程部提交评标委员会成员名单，由评标小组审定。评标委员会的数量应为单数，原则上至少包括一名经济专家和一名技术专家。评标委员会的职责：1.根据评标规则或方法，认真评审标书并完成评审报告(项目评标记录、中标人的结果和建议等)；2.向公司工程部报告评审意见，推荐合格的中标人和候选中标人；3.向评标小组报告评标中的不当干预行为。评标方法：综合评标法、最低评标价法，以及经评标小组认可的其他方法。第四章招标程序(包括政府采购)第十条招标程序(一)招标方案的制定和实施公司工程招标，由工程部根据实际情况向招标评审组提出招标

8、计划，并根据工作进展情况每周一向招标评审组汇报招标计划的实施情况；(2)准备阶段投标前，公司工程部根据投标计划和政府招标审批的实际需要填写招投标工作审议小组会议申请单，并提交公司招标评审小组进行评审。(3)评估阶段申请材料批准后3个工作日内，公司工程部向评标小组组长申请召开评标小组会议。原则上，审查小组成员不得缺席预定的投标评审组组长负责组织投标工作评审组会议，项目主要负责部门向投标工作评审组成员汇报投标方案和投标文件。评审组组长负责组织各小组成员先投票，组长必须最后投票。对有不同意见的事项，采取投票制，一人一票，半数以上通过，最后形成决议。评审组成员因故不能出席会议时，可以书面或电话委托他人

9、直接投票或发表意见。如果赞成和反对票数相等，应在讨论和重审后进行第二轮投票。如果仍不能通过，应组织评审组全体成员再次开会审议。投票时，由评标小组办公室相关人员负责计票和监督。(4)实施阶段通过评标小组会议审批后，工程部根据审批结果进行投标工作，主要包括发布投标信息、接受登记或注册、发布(销售)或接收(采购)投标文件、开标和评标等。在评标过程中，如有重大事件发生，应及时上报评标小组会议审议。(e)校准阶段工程部应及时将评标或比较结果及中标候选人报公司招标评审小组审批(通过会议或签署形式)。公司财务合同部按照合同法的相关规定完成合同签订工作。(6)合同履行阶段1.公司其他部门负责监督招标项目的合同

10、履行情况，并将重大问题及时上报公司招标评审小组审议。2.招标部门应报告招标项目的实施进度报告(包括但不限于合同签订谈判进度、项目实施进度、合同收付款等)。)于每月25日向公司投标审查小组提交第四章招标投标工作行为规定第11条工作行为守则所有参加投标的人员必须遵守国家和地方政府制定的工程投标法律法规，遵守投标保密制度；有违法行为，情节轻微的，给予批评教育；情节严重的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第五章补充规定第十二条本实施细则由第一停车公司负责起草、解释和修订，自发布之日起实施。附件1:评标小组会议申请表第一次招标工作审议小组会议填写日期：YY市国土资源部申请部门项目名项目概述投标方法投标计划提议的投标单位评标委员会成员项目主管部门的意见关联公司业务主管领导审