法律意识变迁

1、。内容导言1一，改革开放以来中国农村形势的变化及研究这一问题的现实意义1(一)改革开放以来，中国农村基本情况变化1(二)研究改革开放以来中国农村人口法律意识变化的现实意义2二、改革开放以来中国农村人口法律意识变迁的横向和纵向研究二(一)改革开放以来，我国城乡法制建设工作2(二)改革开放以来，我国不同时期农村人口的法律意识41.不同时期中国农民法律意识概述42.从农村民事诉讼率的变化看农民法律意识的变化三，进一步提高我国农村人口法律意识的构想5(a)密切关注普法的效率，避免普法运动流于形式(二)认真实施九年义务教育，提高农村教育水平(三)完善农业法律体系，为农民学习法律用法创造良好环境7(4)规

2、范执法，增强法律公信力7结束语8注释版本9参考文献9谢谢你10介绍随着改革开放的深入，人民生活水平不断提高，中国的法制建设也取得了很大的进步。但是，农村人民的法律意识相对薄弱，许多涉农农村法律脱离农村实际，农村执法方式简单粗暴，农民对法律缺乏认同感等诸多问题，仍然制约着中国法制的现代化。要突破这一瓶颈，有必要深入研究改革开放以来农村居民法律意识的变化，全面分析比较近30年来农民的法律意识和参与法律实现的情况，分析他们对权利义务关系的看法和维权、解纷意识，比较不同阶段农村居民法律需求的动态变化。因此，近几十年来，我国许多学者从经济、文化、制度等方面入手，探索新农村法制建设的新思路和新方法。本文在

3、分析改革开放以来农村基本状况变化的基础上，全面比较了近30年来中国农民对法律(尤其是现行法律)和法律现象的认知和认同程度，分析了他们在法律实现过程中的参与情况，了解了他们法律需求的动态变化，并在此基础上探索了农村法制建设的新路。研究和总结改革开放以来中国农村人口法律意识的变化，将有助于从完善农业法制、提高法律运行效率、树立法律权威、增强普法实效、提高农村人口的法律保护和法律监督意识等方面推进中国农村法制建设，对全面实现法治和建设现代民主国家具有重要意义。一，改革开放以来中国农村形势的变化及研究这一问题的现实意义(一)改革开放以来，中国农村基本情况发生变化自1978年党的十一届三中全会作出实施改

4、革开放的重大决策以来，中国城乡基本形势发生了翻天覆地的变化。其中，农村经营方式由大集体经济向家庭联产承包责任制转变，分配方式由“平均主义”向“非按劳分配”转变；在管理方面，乡镇当局取代了人民公社。这些变化，特别是家庭联产承包责任制的实行，解放了农村的生产力，调动了农民的积极性。家庭联产承包责任制实施后，中国农村产业异军突起，非公有制经济发展迅速，城市经济体制也发生了重大变化。中国已经开始经济建设取得了很大进展，但精神文化建设，特别是农村社会的法制建设跟不上经济发展的速度，导致中国农村社会从“礼治”向“法治”的转变，跟不上社会转型的速度，1由此暴露出一系列问题：农民的法律法规意识和参与法律实现的

5、程度还有待提高；权利与义务的关系不明确；维权手段过于简单粗暴，甚至在表达利益需求或维护被侵害利益时采取过度行动。这些问题制约着我国现行法制的现代化，也成为我国经济发展和社会进步的瓶颈。过去，Xi市未央区东金津村张贴公告公开出售选票，从“村长”到“村长”，价格从2000元到500元不等。2后来，广东省河源市的两名村妇因分配不均，联合领取了12000元，前往村主任办公室进行评估；(4)现在有许多卡车高速翻车，当地村民抢劫货物的报道纷纷见诸报端.这些众多的典型案例都反映出中国广大农村地区的法制建设还比较落后，人们违法要么是因为不懂法律，要么是因为无视法律的权威。因此，我国农村法制建设必须大力加强，而

6、推进农村法制建设，首先必须提高农民的法律意识。因为农村人口的法律意识直接反映了农民对法律(尤其是现行法律)的理解、掌握、认可和运用。3研究改革开放以来中国农民对法律实现过程的参与，比较不同时期中国农村人口的法律意识，分析他们法律需求的动态变化，有助于从完善农业法律体系、提高法律运行的有效性、树立法律权威、增强法律普及的有效性等多方面推进中国农村法律体系的建设。 提高中国农村人口的法律保护和法律监督意识，对于全面实现法治和建设现代民主国家具有重要意义。二、改革开放以来中国农村人口法律意识变迁的横向和纵向研究改革开放以来，我国城乡法制建设工作法律意识是指人们对法律和法律现象的认知和评价。人们的法律

7、意识水平直接反映在他们的生活中，即人们的“规则意识”、“平等意识”和“权利保护意识”的水平。因此，本文主要对改革开放以来中国人法律意识的变化进行比较研究。1979年9月13日，全国人民代表大会常务委员会决定设立司法部后，中国先后恢复了律师制度和公证制度，并将人民调解制度写入宪法。这标志着中国司法行政十年动荡中几近瘫痪的局面彻底结束。但当时人民的“统治意识”被“四人帮”和红卫兵抛得面目全非，更不用说“平等意识”和“维权意识”了。因此，加快法制社会建设，提高公民的法律意识任重道远。在此基础上，国家制定了提高公民法律意识的长远规划，即“普法五年规划”。从1986年到1990年，“第一个五年计划”以宪

8、法为基础，侧重于与群众生活和工作密切相关的普通法律知识，如刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、婚姻法和继承法。这是国家首次系统、广泛地提高中国公民的法律素质。通过“第一个五年计划”，城乡居民的“规则意识”、“平等意识”和“维权意识”得到初步重建，四次“五年普法运动”初步形成然而，仅仅依靠普法运动来提高城乡居民的法律素质是远远不够的，普法运动在城市和乡村产生的实际效果也不尽相同。首先，农村经济发展滞后于城市，简单的经济模式决定了农村纠纷的单一形式，农民之间的差异并不复杂，因此他们缺乏接近法律的动力，他们的低收入水平往往成为限制他们使用法律武器的障碍。相反，改革开放以来，中国的城市经济模式决定了城

9、市人口利益冲突的多样性和复杂性。他们比农村人口更渴望希望，他们也有更强的经济能力来支付他们使用合法武器的费用。其次，城乡居民受教育水平的差距也直接影响到他们的法律素质。受传统儒家文化“和”的影响，中国人总是说“你不能生于大众，但你不能死于地狱”。现代教育的水平直接影响着人们心目中“厌讼厌讼”观念的坚定性，阻碍着人们“维权意识”的产生和演变。显然，城市的教育教学水平和人均受教育年限都高于农村，因此农村普法运动很难取得比城市更多的成就。另外，我国农业立法滞后，一些农业立法没有充分考虑到各个地区的基本情况，农村的风俗习惯没有得到适当的考虑，这必然会对农村人民法律意识的提高产生负面影响。因此，只有全面

10、解决经济、文化和政治问题，才能不断提高我国城乡居民的法律意识。(二)改革开放以来不同时期我国农村人口法律意识的状况1、各个时期中国农民法律意识的概况笔者认为，改革开放以来中国农村人口法律意识研究可分为以下三个时期：1979-1990年、1991-2005年和2005-2013年。从1979年到1990年，这是改革开放以来的第一个十年。在这十年里，中国批准了司法部的成立，恢复了律师制度和公证制度，并完成了普及法律的“第一个五年计划”。然而，这些不足以大大提高农民普遍较低的法律意识。1990年，中国政法大学的10多名学者对中国农民的法律意识进行了深入调查。调查显示，农民“法律知识的获取与生活或生产

11、关系不大”，他们认为法律基本上没有在农村经济发展中发挥作用；他们很大程度上依靠干部来解决纠纷，但他们往往对纠纷解决的结果不满意。这些现象表明，20世纪90年代以前，农村居民的法律意识较低，参与法律实现的程度较低，对法律的信任度较低，但他们对“规则”有一种无形的渴望。从1991年到2005年的15年间，中国经历了“第二个五年计划”、“第三个五年计划”和“第四个五年计划”三次普法运动。中国完成了对经济体制改革问题的“整改”，国内生产总值以前所未有的速度增长。经济形势的变化对农民的法律意识产生了不可估量的影响。2005年至2006年，华东师范大学的唐明教授和詹妮弗教授对全国农民的法律意识进行了深入调

12、查。调查显示，“农民的权利意识已经觉醒，维权意识大大增强”，农民对法律的认识逐渐加深，在生活中越来越多地运用法律；他们心中都有自己明确的法律需求，对当时社会的法律环境有着明显的期望，主要是希望国家在某些方面有更详细、更明确的法律法规；随着媒体的日益丰富，农民了解法律的渠道越来越多；对于法律，半数以上的被调查者能够给出正确的评价；超过50%的农民认为他们参与了法律的实现。这些凤凰从2005年到2013年，信息现代化的春风已经吹遍祖国的每一个角落，越来越富裕的农民已经配备了手机甚至笔记本电脑。网络社会使人们充分参与立法提案成为可能，也使人们对法律的舆论监督无处不在，这有利于提高人们的法律意识。然而

13、，我们应该在网络监督过程中保持理性，防止网络监督演变为网络暴力，这是对提高我国公民法律意识的新考验。2.从农村民事诉讼率的变化看农民法律意识的变化民事诉讼包括婚姻案件、合同案件、财产权案件、消费者权益保护案件等。农村民事诉讼率的变化可以直观地反映农民“规则意识”、“平等意识”和“维权意识”的动态变化。因此，有必要从民事诉讼率的单位来分析我国农民法律意识的变化。中国农村民事诉讼率的变化大致可以分为三个时期：第一个时期是1978年至1989年。11年来，中国政府在社会经济领域进行了深刻的调整和重建。农村民生诉讼率从每10万人29.9起增加到201.4起。虽然低于全国城乡平均水平，但近10倍的增长率

14、显示了中国农民三大意识(即“平等意识”、“规则意识”和“权利意识”)的迅速觉醒；第二个时期是1990年至1996年。在这七年中，中国农村地区的民事诉讼呈先减少后增加的趋势。自1990-1992年以来，国家处理了经济体制改革中的问题，各种非法投机行为得到了一定程度的遏制，民事诉讼率(尤其是经济案件)大幅下降。从1993年到1996年，随着快速工业化对农村地区的影响，农民的受教育水平显著提高，农村地区的民事诉讼率也大幅提高。第三个时期是从1997年至今。从1997年到2005年，中国农村地区的民事诉讼率稳定在每10万人300起左右。2005年以后，民事诉讼率开始呈现出明显的下降趋势，这表明我国农村

15、市场日趋规范，农民的权利义务观念已经基本明确，他们对诉讼的态度也越来越理性。5从上述时期的比较中，不难看出农民法律意识的水平从根本上取决于社会法制的健全程度。因此，要从根本上提高我国农民的法律意识，就必须完善农村法律体系，为农民守法和守法创造良好的环境。三，进一步提高我国农村人口法律意识的构想经过30多年的改革开放，中国的经济形势已经明显好转。为了保持这一良好势头，有必要跟上经济发展的步伐。法制建设最重要的是全面提高公民的法律意识，最重要的是解决农村人口法律意识低于全国平均水平的问题。关于进一步提高我国农村人口的法律意识，笔者主要有以下建议：(一)密切关注普法的效率，避免普法运动流于形式改革开

16、放以来，中国法律的普及极大地提高了中国公民的法律素质，为中国法治社会的建设做出了不可磨灭的贡献。但是，近年来，特别是在“五五”普法运动中，由于一些地方官员的懈怠，“普法”要么停留在会议讨论记录上，成为一个口号，没有得到落实；要么方法单一，内容僵化，难以达到实际效果。一些普法工作者不注重灵活性，不能根据当地实际情况改变工作方式，导致普法工作未能取得理想效果。普法是在全国范围内开展的一项重要法律工作。其主要内容是宣传法律法规知识，把法律法规和法律知识普及到生产和生活的最前沿。中国农村人口的教育水平普遍较低，他们没有更多的机会从正规班级学习和理解法律知识。因此，内容丰富、形式多样的法律普及在农村尤为重要。要进一步提高农民的法律素质，培养农民的法律意识，就必须一如既往地坚持普法，关注普法的效率，避免普法流于形式。6(2)有效实施九年义务教育，提高农村教育水平公民教育水平直接影响其法律素质。然而，我国农村九年制义务教育受农村经济条件差和农民意识落后的影响，在一些地区仍难以全面实施。面对这种情况，国家应该加大教育投入，帮助农村地区，特别是边远山区，实现九年制义务教育。做好宣传教育工作，让农民