第1章 报关概述.ppt

1、海关报关实务,Han Zhan bingTo a Economist Department of Economics and management Huanghuai University,E_mail:TELL究主页： 研究领域：宏观经济发展、国际经济与贸易、农业经济学 研究成果：发表学术论文21篇，其中13篇被CSSCI核心期刊收录 主持和参与省部级课题8项，厅级课题5项。,此课程是一门主要研究进出境运输工具、货物、物品所有人或其代理人向海关办理有关手续以及海关对其依法进行监督管理，核准其进出境的具体过程的学科。,课程介绍,海关报关实务,海关报关实务课程特点： 一

2、、应用型课程； 二、职业特性，直接面向报关员； 报关员是指通过全国报关员资格考试，依法取得报关从业资格，并在海关注册登记，代表所属企业（单位）向海关办理进出口货物报关业务的人员。,关于海关报关实务,主要有五个模块内容 一、报关基础知识 二、报关程序 三、报关商品归类 四、报关税费缴纳 五、报关单填制,关于报关员工作 报关员的工作是什么? 如何才能从事报关员工作? 报关员的待遇如何？,关于报关员,报关员必须具备一定的知识水平和实际业务能力，必须熟悉与货物进出口业务有关的法律和对外贸易知识，必须精通海关法规、规章并具备办理海关手续的技能。 为此，我国海关法第十一条规定：“未依法取得报关从业资格的人

3、员，不得从事报关业务。”以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度。,关于报关员,按照中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定（海关总署令第127号第九条规定），报关企业内部报关员人数不少于5名来计算，就需要180万人。而目前到海关注册从事报关工作的只有80000多人，市场上现有的人才以及高校培养的外贸专才与需求相比还存在巨大的缺口，现有人才的素质也难以满足快速发展的外贸业务需求，如今报关员已经成为中国最热门行业人才之一。,关于报关员,报关员薪酬： 报关员的待遇因其工作的地区、企业以及从事报关工作的经验的不同而有相应的差别； 对外贸易发达地区（如北京、上海、浙江、江苏、广东等沿海城市）从事中

4、型企业的报关员，月薪一般在 4000元-8000元；据估计，评定报关行业技术职称以后，报关师的月收入一般在6000元以上，而大型外贸企业中高级报关员年薪更达到6万-10万不等。,关于报关员,考试教材: 一套共三本 1、报关员资格全国统一考试教材； 2、进出口商品名称与编码； 3、报关员资格统一考试试题新解；,报关员考试,中国海关 ,相关网站,中华人民共和国对外贸易法 中华人民共和国海关法 中华人民共和国进出口商品检验法 中华人民共和国货物进出口管理条例 中华人民共和国技术进出口管理条例 中华人民共和国进出口关税条例 中华人民共和国海关稽查条例 中华人民共和国知识产权海关保护条例 中华人民共和国

5、海关法行政处罚实施细则,相关法律法规,考试内容： 考试全部采用客观性试题，包括单项选择题、多项选择题、判断题、商品归类题、综合实务题、报关单填制题、报关单改错题。一共包含以下三大部分内容： 1、报关专业知识：包括报关概述、报关与海关管理、报关与贸易管制等； 2、报关专业技能：包括报关程序、进出口商品归类、进出口税费的计算与缴纳、报关单证填制等； 3、报关相关知识：包括国际贸易知识、世界贸易组织、英语知识、报关工作相关法律法规等。,报关员考试,考试时间 ： 每年一次，一般在11月初；考试时限为180 分钟 合格分数： 满分200分，一般120分合格。（2006、2007、 2008年降10分，海

6、关规定通过分数为110分） 2011年，全国共有9.82万人参加报关员资格 考试;合格分数线为120分，合格率为10.7%。,报关员考试,报关员考试通过率(以120分为通过) 年 份 2003 2004 2005 2006 2007 2008 报名数 14万 21万 34万 38万 34万 17万 实考数 10万 12万 18万 22万 18万 12万 合格数 1.2万 1.4万 1.8万 1.7万 1.8万 0.8万 通过率 11.4% 11.5% 10.25% 8.09% 10.25% 6.6%,报关员考试,高风险,做报关员需要高度的责任心，这主要是由于它的风险大。记得去年有一次，我在核对

7、单据时发现录入人员误将30万美元打成了30万日元，因为海关通关程序要求“单单相符”、“单货相符”，如果我没有及时发现的话，在海关方面就构成申报不实，很可能当即就被转入调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。,耗精力,这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检查。我工作了4年，北京所有的通关口岸都经历过，像空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通吧。 我刚做那会儿，真是记破了好几个本子。去年做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机一

8、到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，我们就得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口，早上8点的飞机，我就要提前5-6个小时准备，必须要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据，海关核查无误后，货物才能准时运走。,2013年1月10日，中国海关总署公布数据显示，2012年中国外贸进出口总额为38667.6亿美元，同比增长6.2%，其中，出口与进口分别同比增长7.9%和4.3%，显然个位数的增幅并未达到去年年初设定的10%的预计增长目标。,根据美国商务部发布的贸易统计，美国2012年的商品贸易总额比前一年增加了3.5%，达到38628.59亿美元。而根据中国海关2013年1月发布的数据，中

9、国2012年的贸易总额为38667亿美元，已经超越美国，跃居世界第一。,模块一 报关基础知识,报关与 海关管理,海关,模块一 报关基础知识,第一章 报关概述,一、报关的概念 二、报关的基本内容 三、报关单位 四、报关活动相关人 五、报关程序 六、报关员与报关协会,何为报关？ 指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。,一、报关的概念,运输工具 货物 物品,负责人、收发货人、所有人或其代理人办理进出境手续及相关海关事务,海关,一、报关的概念,理解：报关与通关；报关与报检；报关与结关。,思考：1报关、通关

10、的联系与区别？ 2. 二者范围？ 都是针对运输工具、货物、物品的进出境而言的。 报关是从海关管理相对人的角度出发，仅指向海关办理进出境手续及相关手续； 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境货物、物品、运输工具依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。,报关与报检,报检也称报验，一般是指对外贸易关系人依照法律、行政法规、合同的规定或根据需要向进出口商品检验检疫机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续，是进出口商品检验检疫工作的一个环节。 一般而言，报检手续的办理要先于报关手续。,1、进出境运输工具报关 2、进出境货物报关 3、进出境物品报关,二、报关的基本内容,情景：一

11、艘满载钢材的船舶从美国纽约驶往中国 青岛，在青岛海关如何报关？ 进出境申报是运输工具报关的主要内容。 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。 申报原因？ 配合检查：运输工具经海关检查符合要求后，方可上下旅客。,1、进出境运输工具报关,2、进出境货物报关,最复杂，将要详细学习 包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、过境、转运和通运货物和其他进出境货物，通过管道、电缆输送的进出境的水、石油、电以及无形货物（如附着在货物载体上的软件等）的报关。,3、进出境物品报关,货物物品吗？ （1）行李物品 情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关

12、？ 自用和合理的数量原则 红绿通道制度,实行“红绿通道”制度。 绿色通道：适用于数量和价值上均不超过免 税限制，且无国家规定的限制和禁止的物品。 红色通道：不适用于绿色通道的旅客。凭 进出境旅客行李物品申报单，向海关申报。,3、进出境物品报关,自2008年1月1日起，海关在全国各对外开放口岸 实行新的进出境旅客申报制度，进出境旅客没有携带 应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申 报通道”通关。 除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周 岁以下旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品 的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报 通道”通关。 持有政府主管部门给予外交、礼遇签证的进

13、出境 旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关 予以免检待遇。,3、进出境物品报关,（2）邮递物品 我国是万国邮政公约签约国，邮递物品需凭 “报税单”或“绿色标签”（小包邮件）向海关申报。 申报人员为：邮政企业或快递公司。,情景诠释：若你将一包衣服从郑州寄往英国伦敦，怎样报关？,1、报关单位的分类 进出口货物收发货人 自理报关 报关单位 直接代理 报关企业 代理报关 间接代理,三、报关单位,2、报关代理的属性与法律责任,例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司进口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。 在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关，则此报

14、关行为属于直接代理报关。在实际业务中，普遍采用的都是直接代理。 例2：A公司是一家快递公司，有公司委托快递公司进行报关，在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。,案例,自理报关企业：仅为本企业办理报关手续的企业。 企业均有外贸经营权。 如专业外贸公司、工贸公司、有进出口经营权的生产企业、商业企业和三资企业等。,3、自理报关企业,报关企业：符合海关鼓励的报关专业化、 社会化的发展方向。 专门接受委托办理报关纳税的企业 经营国际货物运输代理、国际货物运输工具代理等业务，兼营报关。,3、报关企业,注意： 报关企业属于特许经营性质行业，企业内部的 重大变化，会对海关税收形成一

15、定风险。 报关单位的法律责任（报关资格的暂停与取消） 报关单位在办理报关及与之有关的活动中，应遵守国家有关法律、行政法规和海关的各项规定，否则将承担相应的法律责任。,3、报关企业,1、海关监管货物仓储企业 2、从事加工贸易生产加工的企业 3、转关运输货物的境内承运人 这些企业、单位一般不能办理报关业务， 但与报关活动密切相关，承担相应的海关 义务和法律责任。,四、报关活动相关人,五、报关程序,大概程序 ，主要是五个步骤： 备好货物（做好报关准备） 准备报关单证 （规定地点、时限内以先电子、后书面方式申 报） 配合查验 缴纳税费 海关 放行（安排取货或装货）,1、报关员:指依法取得报关员从业资格

16、，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 思考： 怎样才能成为报关员？ 通过报关员资格全国统一考试 取得报关员资格证书 受雇于某个有报关权的企业 企业为其在海关办理注册登记 取得报关员证,六、报关员与报关协会,1、权利：拒绝、申请复议、监督、举报等。 2、义务：提供填制单据、配合查验、缴税、记 分考核等。 3、行为规范：不得兼任、范围限制、签字备案、 调动（7日）、遗失（申明作废20日内补发）。 4、法律责任：罚款、暂停、取消 5、报关员资格证书的失效： （1）自资格证书签发之日起3年内没有注册成报关员； （2）连续2年脱离报关员岗位的。,报关员执业,某外商在天津投资兴办了两家玩具公司，并在海关办理了报关注册登记手续，取得了报关权。为节省成本，他聘用了一名报关员为两家公司办理报关业务，你认为可以吗？,案例,中国报关协会（China Customs Brokers Association简称 CCBA） 是由经海关批准的从事报关的企业和个人自愿结成的非营利性质的具有法人资格的全国性行业组织。2002年12月11日成立，含5340家会员、全国2