特殊作业管理(交流材料)

1、特殊作业安全管理之探讨,李卫明 2016年3月12日,企业管理人员安全培训系列讲座,李卫明： 现任宿迁科思化学有限公司安全总监，化工高级工程师， 国家注册安全工程师。 联系方式： 电话QQ：591064377 邮箱：,培训讲座系列 系列讲座-安全-事故-习惯性违章 系列讲座-防爆基本知识 系列讲座-企业专兼职安全员培训 系列讲座-如何进行小企业安全管理 系列讲座-如何开展危险源辨识工作 系列讲座-施工用电安全知识培训 系列讲座-让事故远离我们 系列讲座-危险化学品辨识与分类（新）,问题： 1.国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国家强制标准进行管理？ 2.八

2、种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、接触过哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查处理，事故的主要原因涉及哪些？ 3.如何正确办理特殊作业安全票证？,国家当前安全生产形势,2014年4月8日，内蒙古乌海泰和煤焦化公司化产车间脱硫工段在罐顶动火作业时发生爆炸事故，造成3人死亡，1人重伤，1人轻伤。,国家当前安全生产形势,2014年4月16日，江苏省南通市双马化工公司硬脂酸造粒塔维修工人加装敲击锤动火作业时发生粉尘爆炸、起火，事故造成8人死亡，9人受伤（其中3人重伤，三度烧伤分别达到91%、96%、98%），直接原因：在未停车清理情况下，在造粒塔下料斗处动焊加装敲击锤过程中，焊接高温引起造粒塔内硬

3、脂酸粉尘爆炸，继而引发火灾、装置坍塌。,国家当前安全生产形势,2014年4月24日，辽宁省辽阳市灯塔北方化工有限公司配套污水处理站在安装污泥泵过程中未对厌氧池进行完全置换、未对厌氧池内气体含量进行检测、未履行受限空间审批程序，导致发生中毒事故，造成3人死亡,国家当前安全生产形势,2014年4月26日，山西临汾永鑫焦化公司检修过程中发生煤气爆炸事故，造成4人死亡，31人受伤（其中8人重伤），直接原因是：盲板安装错位，并且未完全紧固，煤气渗漏，检修作业现场（密闭厂房）煤气富集，作业监护人员和安全管理人员随身携带的便携式可燃气体报警仪报警，但未引起重视，检修过程中机械作业产生的火花引爆煤气。因3项检

4、修作业同时进行，致使伤亡较大。,2015年5月16日上午7时左右，山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳生产装置泄漏，在检修过程中发生中毒事故，造成8人死亡、6人受伤。直接原因是：二硫化碳冷却池内冷却管泄漏，1名操作人员在未检测有毒气体、未办理受限空间作业票证、未采取有效防护措施的情况下进入池内进行堵漏作业，造成中毒，其他13人连续盲目施救，致使事故伤亡扩大。,国家当前安全生产形势,湖南8.28中毒事故,2015年8月28日上午11时左右，湖南省常德市安乡众鑫纸业有限责任公司在高温季节停产恢复生产准备过程中，1名工人在清理浆纸池内废料时中毒晕倒在池中，企业老板和其他7名工友见状相继进入池内

5、施救而中毒，最终导致7人死亡、2人重伤。 事故原因：企业未对员工进行有限空间安全作业要求和应急救援知识进行安全培训，未在作业现场配置应急装备，发生事故后，现场人员未采取任何防护措施盲目进入有限空间施救，导致施救人员伤亡。绝大多数有限空间事故都存在盲目施救导致人员伤亡扩大的情况。,国家当前安全生产形势,国家安监总局:,国家安全监管总局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知 安监总厅管三201569号,近年来，化工和危险化学品及医药企业（以下统称三类企业）动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业环节事故多发、频发，人员伤亡及财产损失惨

6、重。今年以来共发生此类较大事故 7起、死亡28人，分别占三类企业较大事故总起数的70%和死亡总人数的71.8%，充分暴露出一些企业特别是部分中小企业在特殊作业安全管理方面存在严重漏洞。 为深刻吸取有关事故教训，进一步强化三类企业特殊作业安全管理，国家安全监管总局决定从2015年8月起至2016年7月，在全国范围内组织开展三类企业特殊作业安全专项治理。,省安监局:,关于下发全省化工和危险化学品及医药企业 特殊作业安全专项治理方案的通知 苏安监2015203号 各市安监局，昆山市、泰兴市、沭阳县安监局： 根据国家安监总局关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知（安监总厅管三20

7、15）69号），省局制定了全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案，请结合本地区实际情况一并贯彻执行。 附件：1. 全省化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案.doc 2. 国家安监总局关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知（安监总厅管三2015）69号） 江苏省安全生产监督管理局 2015年9月14日,市安监局:,关于印发全市化工和危险化学品及医药企业 特殊作业安全专项治理方案的通知 宿安监发2015122号 各县、区安监局，各开发区、园区、新区安监局，市属有关企业： 根据国家安监总局关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知

8、（安监总厅管三201569号）和省安监局关于下发的通知（苏安监2015203号）精神，市局制定了全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案，请结合本地区实际情况一并贯彻执行。 附件： 1.全市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案 2.国家安监总局关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知（安监总厅管三201569号） 宿迁市安全生产监督管理局 2015年10月15日,企业如何有效落实文件精神,根据“规范特殊作业管理，强化特殊作业风险管控意识，提高特殊作业操作人员技能”总体目标，按照GB50871-2014标准要求，组织修订公司特殊作业安全管理制度，编

9、制了八大特殊作业办理流程及学习简本、八大作业危险有害因素辨识制成看板在公司生产区入口展示，用警示语在生产现场张贴，同时组织了管理人员培训班并下发全员学习。,一、做好宣传、培训工作,企业如何有效落实文件精神,GB30871-2014标准明确要求，特殊安全作业证办理前必须进行危险有害因素辨识，并由此落实安全防护措施，为此公司安全管理部编制了八大作业风险辨识表，要求生产部门、作业部门根据作业内容预告开展风险辨识并针对性落实安全防范措施，办理票证前专职安全管理人员再次辨识与确认，填写安全交底和风险告知确认卡，避免了风险辨识不全、不到位的问题；同时要求生产部门、作业部门、安全人员就确认卡等安全相关内容对

10、作业负责人、作业人、监护人进行安全教育，有效保证了特殊作业前安全措施的完全落实。,二、落实特殊作业风险辨识和作业前告知教育,安全交底和风险告知确认卡,企业如何有效落实文件精神,为达到全员参与特殊作业安全管理目的，公司对特殊作业办理实行预先告知管理，要求需要办理特殊作业的部门提前一天通过公司OA办公系统提出特殊作业申请并提报特殊作业方案，并由安全管理部门指派专人提前对作业场所、设施进行条件预审，提前做好所需作业前期（如清理、蒸煮、吹扫等）处理工作，预告知流程一直到公司总经理等相关人员，专职安全管理人员第二天再进行现场作业前各项安全措施确认、审核、审批，特殊作业现场必须同时放置作业公告牌并将作业内

11、容粘附其上，特殊作业证办理完成后专职安全管理人员还需要在公司南北大门处设立的特殊作业公知栏上进行特殊作业信息公告，通过这些举措，不仅及时有效地满足了生产需要，而且使得公司各阶层员工都能参与特殊作业过程安全监管，保证了特殊作业安全。,三、特殊作业前预报、公告，促进全员安全监管,企业如何有效落实文件精神,为让车间、基层班组参与到特殊作业过程监管中去，以及和保证特殊作业时的安全防护，公司还增加了安全投入。采购了10台便携式四合一气体检测仪器、电动送风式长管呼吸器，每个特殊作业单位均配备并培训到位，有效地保证了特殊作业过程安全。,四、安全投入，配置检测工具和防护设施,企业如何有效落实文件精神,俗话说：

12、常在河边走，哪有不湿鞋。减少在禁火区的特殊作业起数要可有效控制特殊作业事故，有特殊作业就一定会存在安全风险。为此公司坚持两个基本原则：一是生产现场外预制原则，能够在场外预制的，坚决不在生产现场作业；二是拆卸移出原则，能够拆卸移出生产现场的，坚决不在现场作业。总之尽最大可能减少现场特殊作业起数和作业时间，从而最大可能减少生产现场进行特殊作业的安全风险。,五、坚持两个基本原则,文件 历史沿革,国家安监总局在2008年11月份下发了化学品生产单位危险作业安全规范（2008年第24号，AQ3021至3028-2008），对八大危险作业提出了具体的作业安全规范，规范了危险化学品从业单位的安全生产活动，提

13、升其整体安全水平，实现危险化学品安全生产形势的根本好转 。但在实际生产过程中尚有部分危化品生产企业未认真按相关的规范执行，以致造成较大的安全事故。 在此基础上，国家在2014年7月份将八大危险作业调整为八大特殊作业，并进一步进行了规范，制定了化学品生产单位特殊作业安全规范（GB-30871-2014），从2015年6月1日开始实施。,化学品生产单位危险作业安全规范与化学品生产单位特殊作业安全规范中“危险作业”和“特殊作业”的区别：,AQ3021至3028-2008中 八大危险作业： 1、吊装作业 2、动火作业 3、动土作业 4、断路作业 5、高处作业 6、设备检修作业 7、盲板抽堵作业 8、受

14、限空间作业,GB-30871-2014中 八大特殊作业： 1、动火作业 2、受限空间作业 3、盲板抽堵作业 4、高处作业 5、吊装作业 6、临时用电作业 7、动土作业 8、断路作业,GB,特殊作业：化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。,中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB 30871-2014,第一章,第二章,第三章,第四章,动火作业,盲板抽堵作业,受限空间作业,高处作业,第五章,吊装作业,第六章,第七章,动土作业,临时用电作业,第八章,

15、断路作业,作业单位,作业人员,生产单位,【特殊作业八项基本要求】,监护人员,一,二,三,四,【特殊作业八项基本要求】,作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。,作业单位和生产单位,【特殊作业八项基本要求】,作业单位和生产单位,作业前，应对参加作业人员进行安全教育，主要内容如下：,有关作业的安全规章制度； 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施； 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项； 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； 相关事故案例和经验、教训。,【特殊作业八项基本要求】,作业

16、单位,作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：,作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净； 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；,【特殊作业八项基本要求】,作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌； 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好； 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安

17、全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。,作业单位,作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。 同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。,作业单位,【特殊作业八项基本要求】,【特殊作业八项基本要求】,安全作业证的管理,有分级的特殊作业，安全作业证应根据特殊作业的等级以明显标记加以区分。 安全作业证实行一个作业点、一个作业周期内同一作业内容一张安全作业证的管理方式。 安全作业证不应随意涂改和转让，不应变更作业内容、扩大使用范围、转移作

18、业部位或异地使用。 作业内容变更，作业范围扩大、作业地点转移或超过有效期限，以及作业条件、作业环境或工艺条件改变时，应重新办理安全作业证。,【特殊作业八项基本要求】,安全作业证的管理,【特殊作业八项基本要求】,安全作业证的有效期： 特殊动火作业和一级动火作业的动火证有效期不应超过8h；二级动火作业的动火证有效期不应超过72h。 受限空间证有效期不应超过24h。,安全作业证应至少保存一年。,【特殊作业八项基本要求】,生产单位,当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。,作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用

19、功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。,【特殊作业八项基本要求】,进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB 2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。 特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌症者不应参与相应作业。（注：职业禁忌症依据GBZ/T 157-2009） 当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。 作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。

20、,作业人员,监护人员,【定义】,【分级】,动火作业：直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。,特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业,第一章,动火作业安全规范,第一章,动火作业安全规范,遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。,第一章,动火作业安全规范,GB 50016、GB 50160、GB 50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所,易燃易爆场所 GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。,第一章,动火作业安全规范,第一章,动火作业安全

21、规范,液化烃、可燃液体的火灾危险性分类,启动,制定动火方案,确认动火方案,确认方案,采样分析,作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求； 动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施； 凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于易燃易爆场所的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业； 拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制定

22、安全防火措施；,【安全措施】,第一章,动火作业安全规范,第一章,动火作业安全规范,1、动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段分析； 2、在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析； 3、动火分析与动火作业间隔一般不超过30min； 4、作业中断时间超过30min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测。 5、使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。,【动火分析及合格标准】,动火分析合格判定 当被测气体或蒸气的爆炸下限

23、大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。,第一章,动火作业安全规范,在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5； 动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体； 距动火点15m内不应排放可燃液体； 在动火点10m范围内及用火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并不应在烈日下曝晒。,【动火条件】,第一章,动火作业安全规范,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术

24、】, 测爆 可燃气体检测的简称； 测爆仪 携带式接触燃烧型可燃气体检测报警仪的简称 采样方式，为泵吸式和扩散式两种类型。 显示方式，为指针式和数字式两种类型。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,测爆作业的意义 通过现场取样、仪器检测，提供检测数据，作为热工作业（动火）审批依据。避免因作业所引发的爆炸事故，具有现实意义。 测爆的任务 给出能真实反映作业环境空气中可燃气体浓度的数据。 通过现场取样、仪器检测、数据处理三个环节，完成任务。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,测爆的科学原理 据大量科学实验得到的数据，并通过理论推导,得到下列公式： L下 Q = 常数 式中：L下 爆炸下限值

25、，% ； Q 燃烧热值，千卡/摩尔。 说明：爆炸下限 L下 与可燃性气体的燃烧热（Q ）近于成反比，可燃气体的摩尔（mol）燃烧热越大，其爆炸下限就越低。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,烷烃（L下 Q 值）接近 1091 ； 醇类、醚类、酮类、烯烃类等（L下 Q 值）接近于 1000 ； 氯代和溴代烷烃（L下 Q 值）较高，这是由于引入了卤素原子，因而大大提高了爆炸下限的缘故。 氢气（ L下 Q 值为 228 ）、乙炔（ L下 Q 值为 753 ）、二硫化碳（ L下 Q 值为 307 ）等可燃气体，不适用此公式。 测爆仪为什么能检测各种可燃气体？其原理就在于此。,第一章,动火作业安全

26、规范,【测爆技术】,测爆仪概况 国外、国内测爆仪的种类有很多。通常有测定可燃性气体浓度爆炸下限（L、E、L）百分值的测爆仪；也有检测可燃性气体ppm值的测爆仪。 此外，还有检测混合气体（可燃气体、氧气、有毒气体）的检测仪。 可燃气在空气中的含量与其爆炸下限的百分比来表示：%LEL；“LEL”是指 爆炸下限，所以，这种监测有时也被称作“测爆”，所用的监测仪器也称“测爆仪”。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,合格标准： 若使用测爆仪时，被测对象的可燃气体浓度 爆炸下限 20 % ； 若使用其他化学分析手段时，当被测气体或蒸气的爆炸下限10%时，其浓度应小于1%；当爆炸下限小于10%、4%时

27、，其浓度应小于0.5%；当爆炸下限小于4%、1%时，其浓度应小于0.2%。若有两种以上的混合可燃气体，应以爆炸下限低者为准。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,ppm、LEL和VOL的含义及其之间的单位换算 1.ppm:气体体积百分比含量的百万分之一，是无量纲单位。如：5ppm一氧化碳指的是空气中含有百万分之5的一氧化碳。 2.LEL:可燃气体在空气中能引爆的最低体积百分比浓度，也就是我们说的气体爆炸下限浓度。（UEL:气体爆炸上限浓度。） LEL%爆炸下限百分比，即把爆炸下限分为一百份，一个单位为1LEL%。 如：25LEL%为爆炸下限的25%50LEL%为爆炸下限的50% 3.VOL

28、:气体体积百分比，是物理单位。 如：5%VOL指的是特定气体在空气中的体积占5%。 三者相互之间的关系：一般来说ppm用在较为精确的测量；LEL用于测爆的场合；VOL的数量级是它们三个中最大的。 我们举个例子：如甲烷的爆炸下限是5%VOL，所以10%LEL的甲烷气体有以下对应关系：10%LEL=5000ppm=0.5%VOL,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,特别提示1： 注意可燃气体、蒸气的相对密度； 讲究：针对性 注意可燃气体、蒸气的积聚部位； 讲究：可靠性 重要部位测爆，宜保留气样； 讲究：可追溯性 防止对流状态下取样，否则获得的气样，可能是外来补充的空气； 讲究：真实性 防止缺氧

29、条件下取样，否则违背接触燃烧型测爆仪原理，导致测爆无效； 讲究：科学性 防止极短时间取样，既未除去取样管内的余气，又未达到测爆仪响应时间； 当心：无效取样 防止取样管头部的连接部位松动。而导致取样短路，仅取入松动部位的空气。 后果：取样无效！,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,特别提示2： 采购测爆仪时，供应商应提供由国家质检总局出具的计量器具型式批准证书和国家防爆站出具的防爆合格证。 每台测爆仪，应当定期送至所在地计量测试技术机构进行校准，取得检定证书或检测报告后方可投入使用。 “ 检 定 ”：指为评定计量器具的计量特性，确立其是否符合法定要求所进行的全部工作。 出具 检定证书。 “

30、校 准 ” ：指在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或标准物质所代表的量值，对应的由计量标准所复现的量值之间关系的一组操作。 出具 检测报告。,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,第一章,动火作业安全规范,【测爆技术】,第一章,动火作业安全规范,动火证未经批准，禁止动火,动火作业六大禁令,负责动火审批的领导要明确动火需采取的安全措施，坚决制止违章动火。 动火作业人员要拒绝违章指挥，要明确意识到安全措施不落实就动火，自己首先是受害者。,第一章,动火作业安全规范,动火作业六大禁令,不与生产系统可靠隔绝，禁止动火,在动火前，首先要

31、做的安全措施就是动火点与其它设备实行可靠的隔绝，以防止作业过程中易燃易爆、有毒有害因素相互串通。可靠的隔绝方法是加堵盲板或拆除一段连接管线，不允许用水封或关阀门的方法作为隔绝措施。,第一章,动火作业安全规范,不清洗，置换不合格，禁止动火,置换：用水和蒸气、氮气、二氧化碳等不燃气体将设备、管道里的可燃气体替换掉排出。 清洗：用水、蒸气或其他溶剂清除粘附在器壁上的污垢和器底的沉积物。,动火作业六大禁令,第一章,动火作业安全规范,常见的易燃物： A、化学危险品：特别是汽油等油类、易燃液体、油漆、电石等。 B、可燃物品：油棉纱、木料、棉麻织物，纸品等。,立体概念：高处动火垂直下方10米半径内应清除易燃

32、物，并且还需考虑风向的影响。,动火作业六大禁令,不消除周围易燃物，禁止动火,第一章,动火作业安全规范,不按时作动火分析，禁止动火,动火作业六大禁令,第一章,动火作业安全规范,没有消防设施，禁止动火,要求： 1、有合适的消防器材； 2、现场人员要会使用。,动火作业六大禁令,第一章,动火作业安全规范,62大连石化油罐爆炸事故,2013年6月2日14时27分许，大连石化公司第一联合车间三苯罐区小罐区939#杂料罐在动火作业过程中发生爆炸、泄漏物料着火，并引起937#、936#、935#三个储罐相继爆炸着火，造成4人死亡，直接经济损失697万元。,第一章,动火作业安全规范,动火作业办理流程及要点,第一

33、章,第二章,第三章,第四章,动火 作业,盲板抽堵作业,受限空间作业,高处 作业,第二章,受限空间作业安全规范,受限空间：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。,【定义】,受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。,第二章,受限空间作业安全规范,福建永安福维公司硫化氢中毒事故,2015年2月4日上午8时40分，永安福建福维股份有限公司热电动力厂污水处理站内，一操作工进入排污沟渠开启排污阀时，积聚在中和调节池底部

34、的有毒气体（主要成分为硫化氢和甲烷）溢出导致其中毒，4名工友冒险下井救援，相继中毒。截至下午1时40分，5名工人均因硫化氢中毒不幸身亡。,第二章,受限空间作业安全规范,山东潍坊香荃化工公司窒息中毒事故,2015年4月9日,山东省潍坊市香荃化工有限公司污水处理设施好氧池发生窒息中毒事故，导致3人死亡、2人受伤。,事故经过：4月初，该公司曾短暂开车生产，污水处理设施好氧池处于启用状态。4月9日9时40分左右，公司污水处理站两名员工不慎跌落污水处理站好氧池，公司生产副总巡检发现后，立即组织员工进行抢救。救援过程中，另两名员工也相继跌落好氧池中，一名员工在救援中中毒。其他救援人员将好氧池盖顶塑料薄膜揭

35、开通风，先后将5人救出，送医院抢救。其中3人抢救无效死亡、2人受伤。,云南114较大中毒事故,典型事故：1月14日21时20分，云南红河金珂糖业受限责任公司制炼车间副主任安排5名工人到五楼清洗7、8号糖浆箱。21时46分，1名工 人进入7号糖浆箱，在弯下腰准备作业时晕倒，现场人员发现后用对讲机呼叫，附近11名工人相继进行施救，最终导致4人死亡、2人中度中毒、6人轻度中毒。 教训分析：企业进行受限空间作业时未执行作业审批制度，未提前进行受限空间风险辨识，未针对风险采取有针对性的预防措施，从而导致事故发生，盲目施救导致伤亡扩大。 安全生产常识： 企业对受限空间作业要实行作业审批制度，对受限空间作业

36、条件逐条进行安全确认。 企业在实施受限空间作业前，应当进行风险辨识，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定受限空间作业方案，并经本企业负责人批准。 受限空间作业应当严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。 受限空间作业属于高风险作业，企业必须按照有关法规要求配备有关检测、通风、防护等装备，在受限空间场所设立安全警示标识，确保作业安全。,第二章,受限空间作业安全规范,湖南828中毒事故,典型事故：8月28日上午11时左右，湖南省常德市安乡众鑫纸业受限责任公司在高温季节停产恢复生产准备过程中，1名工人在清理浆纸池内废料时中毒晕倒在池中，企业老板和其他7名工友见状相继进入池内施救而

37、中毒，最终导致7人死亡、2人重伤。 教训分析：企业未对员工进行受限空间安全作业要求和应急救援知识进行安全培训，未在作业现场配置应急装备，发生事故后，现场人员未采取任何防护措施盲目进入受限空间施救，导致施救人员伤亡。绝大多数受限空间事故都存在盲目施救导致人员伤亡扩大的情况。 安全生产常识： 受限空间作业过程中一旦发生事故，现场有关人员应当立即报警，禁止盲目施救。应急救援人员应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。 企业应制定受限空间事故应急预案，并定期开展应急演练，不断提高应急处置能力，避免盲目施救导致事故伤亡扩大。,第二章,受限空间作业安全规范,事故原因,缺乏知识 或自以为是是造成大部

38、分进入受限空间事故的主要原因。 低估了面临的危险 没有采取适当的措施 过分相信自己的直觉 没有严格遵守已建立的规章制度 盲目试图救助同伴,第二章,受限空间作业安全规范,第二章,受限空间作业安全规范,受限空间作业危险性,1,2,3,4,中毒危害：受限空间容易积聚高浓度有害物质。有害物质可以是原来就存在于受限空间的也可以是作业过程中逐渐积聚的。,缺氧危害：空气中氧浓度过低会引起缺氧。,燃爆危害：空气中存在易燃、易爆物质，浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧。,其他危害：其他任何威胁生命或健康的环境条件。如坠落、溺水、物体打击、电击等。,第二章,受限空间作业安全规范,1、物理条件（同时符合以下3条） 足够大

39、到员工可以进入从事指定的工作； 进入和撤离受到受限, 不能自如进出； 并非设计用来给员工长时间在内工作的； 缺乏自然通风及具有潜在危害。 2、危险特征 （至少符合以下特征之一） 内部存在或可能出现有害气体； 内部存在或可能出现能掩埋进入者的物料； 受限空间的内部结构可能将进入者困在其中 （如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）； 存在任何其他已识别的严重安全或健康危害。,符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间： 高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶； 在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中； 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,围堤,特殊情况（一）,第二章,受限空

40、间作业安全规范,第二章,受限空间作业安全规范,符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间： 动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面下的； 在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中； 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体； 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。,动土或开渠,特殊情况（二）,第二章,受限空间作业安全规范,动土或开渠,特殊情况（二）,第二章,受限空间作业安全规范,用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止人员误入。,惰性气体吹扫

41、空间,特殊情况（三）,制定受限空间作业方案,确认方案,确认方案,采样分析,结束,监护,存档,作业,作业结束清理,初审,签发,具备作业条件,启动,第二章,受限空间作业安全规范,进入受限空间的危险,受限空间存在的典型事故类型：,1中毒、窒息 2火灾与爆炸 3淹溺 4掩埋 5其他 （触电、机械损伤等）,第二章,受限空间作业安全规范,进入受限空间的危险,可能存在的危险，包括但不限于以下方面：,缺氧（空气中的含氧量19.5%） 易燃易爆气体（沼气、氢气、乙炔或汽油挥发物等） 有毒气体或蒸气（一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等） 物理危害（极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体） 吞没危险 腐蚀性

42、化学品 带电 未知的其它危险,第二章,受限空间作业安全规范,18-21% 正常氧气浓度 15-18% 工作能力降低、感到费力 12-14% 呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 10-12% 呼吸减弱，嘴唇变青 8-10% 神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 6-8% 呼吸停止，6-8分钟内窒息死亡 4-6% 40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡,缺氧（氧气的作用）,进入受限空间的危险,第二章,受限空间作业安全规范,与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝； 与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵； 受限空间内的用电设备应停止运行并有

43、效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。,安全隔绝,作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：,安全要求,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：,清洗或置换,氧含量一般为18%21%，富氧环境下不应大于23.5%； 有毒气体（物质）浓度应符合GBZ 2.1-2007 的规定； 可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%（体积百分数）。,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,应保持受限空间

44、空气流通良好，可采取如下措施。,通风,打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风； 必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min； 监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；,监测,应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：,第二章,受限空间作业安全规范,安全

45、要求,分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态； 监测人员深入或探入受限空间监测时应采取个体防护措施； 作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业； 对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业； 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应连续分析，并采取强制通风措施； 作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。,监测,04,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的，应佩戴隔绝式呼吸器

46、，必要应拴带救生绳； 易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具； 酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品； 有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具； 有粉尘产生的受限空间，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具； 高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施； 低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。,个体防护措施,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,防毒面具的种类和使用范围,第二章,受限空间作业安全规范

47、,安全要求,受限空间照明电压应小于或等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于12V； 在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。,照明及用电安全,06,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开； 在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。,监护,07,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式； 作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间； 最长作业时限不应超过24h，

48、特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。,其它安全要求,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,容易因盲目施救造成伤亡扩大,一家知名跨国化工公司曾做过统计，受限空间作业事故中死亡人员有50是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,受限空间警示标识,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,人员防护装备使用培训-参考,救援计划演练-参考,第二章,受限空间作业安全规范,安全要求,第二章,受限空间作业安全规范,受限空间作业办理流程及要点,思考 带搅拌反应釜内进行电焊作业需要办理哪些特殊安全作业证，如何落实安全措施？,临时用电、受限空间、动火,第四章,第一章,第二章,

49、第三章,动火作业,盲板抽堵作业,受限空间作业,高处作业,盲板抽堵作业 ：在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。,第三章,盲板抽堵作业安全规范,【定义】,第三章,盲板抽堵作业安全规范,【危险、有害因素分析】,1、盲板本身给系统带来的影响,2、盲板拆装作业过程中的危害因素,危险化学品生产企业工艺流程连续性强，设备管道紧密连接，设备与管道间虽有各种阀门控制，但在生产过程中，阀门长期受内部介质的冲刷和化学腐蚀作用，严密性能大大减弱，有可能出现泄漏，所以在设备或管道检修时，如果仅仅用关闭阀门来与生产系统进行隔离，往往是不可靠的。在这种情况下，盲板是最有效的隔离手段。,第三章,盲板抽堵作业安全规范,案例：2

50、004年10月11日，某市化肥厂停工检修，重点焊补合成氨系统碳化清洗塔，从9时开始，对系统进行了泄压、置换、上盲板隔离、清洗、透风，塔内气体取样分析合格。9时45分，焊工开始动火作业，15分钟以后，焊接处发生爆炸，焊工当场被炸死，其助手重伤。后经多方分析和调查，发现与生产系统相连的一个盲板上有穿透性裂缝，该裂缝泄漏了可燃性气体，引起了本次动火的爆炸事故。,盲板本身有缺陷或者其材质、厚度达不到要求，或者安装不规范，如所加垫片不合格等，就有可能起不到有效的隔离作用。,1、盲板本身给系统带来的影响,第三章,盲板抽堵作业安全规范,盲板的拆装作业本身有可能发生物体打击、高空坠落、火灾、爆炸、中毒窒息等事

51、故。,在作业过程中，如工作职员站位不好、使用工具有缺陷、操纵失误、有关职员配合不好等，有可能发生物体打击事故； 在高处作业时，若使用的劳动防护用品不合格或使用不正确，如安全带、脚手架缺陷等，有可能发生高空坠落事故； 高处作业时，操纵失误也可能发生高处坠物，砸坏下部的设备、管线，或者砸伤职员； 若系统置换、清洗不彻底，残留易燃易爆或有毒有害介质，使用的工具不防爆或者所穿着劳动保护用品不合格，在作业过程中有可能发生火灾、爆炸或者中毒窒息事故。,2、盲板拆装作业过程中的危害因素,第三章,盲板抽堵作业安全规范,案例：2011年11月19日7时左右，操作人员发现3万吨/年三聚氰胺装置中换热载体-道生油储

52、罐内压力偏高，怀疑道生油冷凝器泄漏。7时30分左右，三聚氰胺装置停车、道生油降温、在冷凝器气相入口和液相出口加装盲板后，由设备制造厂家对漏点进行焊接并经水压试验合格。为尽快完成维修任务，车间组织两个班的保全工和有关人员共19人（均为企业内部员工）在现场同时进行拆除冷凝器气相入口盲板和冷凝器封头复位作业。14时左右，维修人员在拆除盲板时发生爆燃，造成4人当场死亡、15人受伤，其后受伤人员中又有11人因抢救无效死亡。,山东新泰联合化工“11.19”重大爆燃事故,第三章,盲板抽堵作业安全规范,第三章,盲板抽堵作业安全规范,2015年3月3日，内蒙古天润化肥有限公司在检维修过程中高压蒸汽喷出，造成现场

53、3名人员烫伤死亡。 3月3日17时，天润公司发现合成氨装置存在氢泄漏现象，准备停车检修；18时，生产、安全、设备等部门人员开始办理检修作业票，21时30分办理完结；DCS数据显示汽化炉于21时40分才开始降压停车。22时40分左右，检修人员在未完全泄压、未排空、未确认的情况下，拆开汽化炉的气液分离器底部法兰盲板，高压蒸汽（3.7MPa）喷出，造成3名现场作业人员烫伤死亡。 事故原因：天润公司相关部门在生产系统还没有停车时，即签发出检修作业票；检修人员在未确认的情况下拆开法兰盲板，致使高压水蒸气喷出，导致事故发生。,制定抽堵作业方案,确认方案,确认方案,结束,监护,存档,作业,作业结束清理,初审

54、,会签,具备作业条件,启动,签发,第三章,盲板抽堵作业安全规范,【安全要求】,1、生产车间应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。 2、应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并达到合格要求。 3、作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐一确认并做好记录。 4、作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。 5、在有毒介质的管道、设备上作业时，作业人员应穿戴适合的防护用具。 6、在易燃易爆

55、场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距作业地点30m内不应有动火作业。,第一章,第二章,第三章,第四章,盲板抽堵作业,高处作业,动火作业,受限空间作业,高处作业是指在距坠落高度基准面2m以上（含2m），有可能坠落的高处进行的作业 注：基准面包括地面、平台等,高处作业定义,第四章,高处作业安全规范,坠落高度：即作业高度，从作业位置到坠落基准面的垂直距离。 坠落基准面：坠落处最低点的水平面。 异温高处作业：在高温或低温情况下进行的高处作业。 高温：作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2及以上。 低温：作业地点的气温低

56、于5。 带电高处作业：采取地（零）电位或等（同）电位方式接近或接触带电体，对带电设备和线路进行检修的高处作业。 基础高度hb：以作业位置o中心，6米为半径，划出的垂直于水平面的柱形空间内的最低处与作业位置间的高度差。 可能坠落范围R：以作业位置为中心，可能坠落范围半径为半径划成的与水平面垂直的柱形空间,第四章,高处作业安全规范,高处作业定义,第四章,高处作业安全规范,高处作业定义,可能坠落范围半径的确定： R根据hb规定如下： 当2hb5m,R为3m; 当530m时，R为6m. 高处作业高度：作业区各作业位置相应坠落高度基准面的垂直距离中的最大值。,第四章,高处作业安全规范,高处作业定义,生命

57、线：一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂系索或安全带。,高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业（按作业高度）。 一级高处作业：作业高度2mh5m。 二级高处作业：作业高度5m h15m。 三级高处作业：作业高度l5m h30m。 特级高处作业：作业高度30m。,第四章,高处作业安全规范,高处作业分级,第四章,高处作业安全规范,高处作业危险隐患,在高处作业中危险隐患主要有以下三个方面： 1）发生地点上主要是： 临边地带; 作业平台; 高空吊篮; 脚手架； 梯子。,第四章,高处作业安全规范,高处作业危险隐患,2）人的行为可包括： 高处作业人员未佩戴(或不规范佩

58、戴)安全带; 使用不规范的操作平台; 使用不可靠立足点; 冒险或认识不到危险的存在; 身体或心理状况不健康。,第四章,高处作业安全规范,高处作业危险隐患,3）管理方面可包含： 未及时为作业人员提供合格的个人防护用品; 监督管理不到位或对危险源视而不见; 教育培训( 包括安全交底)未落实、不深入或教 育效果不佳; 未明示现场危险。,第四章,高处作业安全规范,高处作业的危险,不安全示例（一）,不安全示例（二）,第四章,高处作业安全规范,高处作业的危险,不安全示例（三）,脚手架高空坠落事故,第四章,高处作业安全规范,高处坠落事故的危害,触目惊心高空坠落钢筋穿透身体,第四章,高处作业安全规范,高处坠落事故的危害,1、阵风风力五级（风速8.0m/s）以上 2、GB/T 4200规定的级及以上的高温作业 3、作业温度等于或低于5的环境 4、接触冷水温度等于或低于12的作业 5、作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物 6、作业场所光线不足或能见度差 7、作业活动范围与危险电压带电体距离小于表中规定,第四章,高处作业安全规范,引起坠落的客观因素,8、摆动、立足处不是平面或者只有很