监督抽检实务

1、,SDFDA,县乡食品安全抽检监测工作,2015.9,主要内容,一.抽检监测工作要求,1、县（乡）组织开展的食品安全监督抽检工作,制定食品安全监督抽检计划 县级在生产企业抽样范围为国家总局、省局、市局选取的生产企业之外的其他企业生产的食品以及小作坊生产加工食品 县级流通、餐饮环节抽检，主要对本区域上级计划未覆盖到的零售市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品等食用农产品和餐饮单位自制食品、餐饮原料等进行抽检 在监督抽检项目方面，检验项目要突出农药兽药残留、食品添加剂滥用和非法添加、致病菌、重金属、污染物质等安全指标。同时结合我省实际，适当增加其它微生物、重要产品质量指标、特征指标等其他指标的抽检监

2、测,1、县（乡）组织开展的食品安全监督抽检工作,抽样工作流程,2、县（乡）配合上级部门的抽检监测工作,在日常工作中掌握本地区食品生产经营企业分布情况和生产经营时间规律 确定任务来源及相关检测机构，查看抽样人员证件以及相关证明文书 根据国家、省、市三级抽检计划提供食品生产经营企业相关信息，协助确定采样单位和品种 做好抽样现场秩序维护工作，对于不配合抽检的企业要做好相关人员的思想工作，防止出现意外情况 结合国家、省、市三级抽检计划，合理组织实施县级食品安全监督抽检工作，实现对辖区内获证食品生产经营企业的抽检全覆盖,3、抽样过程中的注意事项,抽样过程需掌握的情况 抽样中发现被抽样单位存在无营业执照、

3、无食品生产许可证等法定资质或超许可范围生产经营等行为的，或发现被抽样单位生产经营的食品及原料没有合法来源或者存在违法行为的，应立即停止抽样，及时依法处置并上报被抽样单位所在地上级食品药品监管部门。 抽样过程应注意相关资料留存，查看并记录生产企业被抽样产品生产数量及货值金额、经营企业购进产品数量及货值金额，并经被抽样单位签字确认,4、检验报告的处置,检验报告的接收 检验报告的分发与报送 县级食品药品监管部门收到不合格食品检验报告后，应在5个工作日内通知相关食品生产经营者； 标称的食品生产者不在本市食品药品监督管理部门管辖区域，但属于我省食品药品监督管理部门管辖区域的，报送市级食品药品监管部门；

4、标称食品生产者与被抽样单位不在同一省级行政区域的，将检验结果逐级报送至省级食品药品监管部门； 检验结论表明不合格食品含有违法添加的非食用物质，或者存在致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属以及其他危害人体健康的物质严重超出标准限量等情形的，应当及时报告市级食品药品监管部门。,二.食品安全监督抽检异议处理,复检 无需复检的异议处理,1、复检,复检工作流程 提出复检申请 复检机构选择 复检资料报送 提交复检报告 复检样品检验 复检样品移送,复检注意事项 受理复检申请的食品药品监管部门应当对复检工作进行监督； 复检机构被要求终止复检的，复检申请人可在法定期限内申请更换复检机构； 复检相关费用由复检

5、申请人先行垫付，复检结论与初检机构检验结论一致的，复检费用由复检申请人自行承担；复检结论与初检机构检验结论不一致的，复检费用由抽样检验的部门承担。,不予复检的情形 （1）检验结论显示微生物指标超标的； （2）复检备份样品超过保质期的； （3）逾期提出复检申请的； （4）其他原因导致备份样品无法实现复检目的的。,2、无需复检的异议处理,被抽样食品生产经营者应当自收到不合格检验结论通知之日起7个工作日内，向组织开展监督抽检的食品药品监管部门提出书面异议审核申请，提交异议审核申请及相关证明材料 异议审核申请及相关证明材料原则上由被抽样单位提出，产品标称的食品生产者有异议的，由被抽样单位汇总异议审核申

6、请及相关证明材料，一并报组织抽检的食品药品监管部门,三.食品安全抽检监测核查处置,监督抽检不合格食品的核查处置 风险监测问题食品的核查处置,1、监督抽检不合格食品的核查处置,对不合格食品的控制措施 （1）监督食品生产经营者依法采取下架、封存在售、库存不合格食品。 （2）暂停生产、销售和使用不合格食品。 （3）对产品不合格较多、且安全危害较大的，可采取全部产品下架、封存，检验合格的批次重新上架恢复销售。 （4）对检出可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，要按照有关规定在24小时内向上级食品药品监管部门和相关食品药品监管部门报告检验情况，并启动核查处置工作。 （5）对外地企业生产的不合格产品，在

7、责令本地经营企业采取退市、召回措施时，应及时告知生产企业所在地食品药品监管部门，涉及外省的生产企业，由省局告知相关省局，涉及我省外市的生产企业，由当地市局告知相关市局。,1、监督抽检不合格食品的核查处置,对不合格食品生产经营企业的处置措施,召回不合格食品，控制食品安全风险,对生产经营者进行调查，并根据调查情况立案，依法实施行政处罚,涉嫌犯罪的，应当依法及时移送公安机关,监督不合格食品生产者开展问题原因分析排查，限期完成整改,2、风险监测食品的核查处置,对问题食品的控制措施 可以监督食品生产经营者依法采取封存库存问题食品，暂停生产、销售和使用问题食品，召回问题食品等措施控制食品安全风险。 对风险监测过程中发现被检样品可能对身体健康和生命安全造成严重危害的，核查处置工作应当在24小时之内启动，并依法从严查处，,2、风险监测食品的核查处置,监督问题食品生产经营者整改 （1）可以对问题食品生产经营者进行调查，存在违法行为的应当立案查处，必要时开展执法检验；涉嫌犯罪的，应当依法及时移送公安机关； （2）可以监督问题食品生产者开展问题原因的分析排查，限定期限完成整改，并在规定期限内提交整改报告； （3）根据问题食品生产者提交的整改报告开展复查，并加强对问题食品及同种食品的跟踪监测。,四.食品安全监督抽检结果发布,结果发布的主体 县级食品