旅游住宿业PPT课件

1、.,1,第六章 旅游住宿业管理法规制度,.,2,旅游住宿业法规制度,资料导入 2008年9月20日晚23时许，深圳龙岗区龙岗街道龙东社区舞王俱乐部发生一起特大火灾事故，经龙岗区消防部门全力扑救，火灾很快被扑灭。深圳舞王火灾造成44人死亡、数十人受伤。灾难背后，是安全监管政策措施的不到位。 深圳舞王俱乐部是一家被群众公认为当地“规模最大、名声最响、生意最火”的歌舞厅，但就是这家龙岗区最有名的歌舞厅，却被查明开业一年多来都是无营业执照、无文化经营许可证、消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营，并屡次“逃”过了有关部门的执法检查。今年3月舞王俱乐部发生开枪事件，前一段时间在其门前还发生打死人的恶性案件

2、，但舞王并未停业。其内保人员晚上还私下出售K粉、摇头丸，附近群众大都知道这些事情，但每次检查却能蒙混过关。龙东社区治安队一位负责人说，舞王是当地的“治安难点”，曾在今年3月的“扫雷行动”中发现其无证照经营、治安隐患突出，但向有关执法部门反映后，却没有下文。据龙东社区三和二居民小组副组长曾天养介绍，村里曾向舞王俱乐部发出两份整改通知书，但丝毫不起作用。,.,3,？,思考 1.旅游饭店星级评定的内容及星级评定复检制度。 2. 如何加强对娱乐场所的管理？,.,4,第一节 旅游住宿业及旅游饭店星级评定制度,一、旅游住宿业概述 （一）旅游住宿业的概念及发展 1、旅游住宿业的概念 旅游住宿业是指为旅游者提

3、供客房、餐饮及多种综合服务的行业。 三大支柱：旅行社业、旅游交通业、旅游住宿业。 2、旅游住宿业的发展 起源于古代罗马和中国的驿站。,.,5,（二）旅游住宿业的种类 三大类： （1）中方独资的旅游住宿企业 （2）外方独资的旅游住宿企业 （3）中外合资或合作旅游住宿企业,.,6,二、旅游饭店星级评定制度,星级制度以“星”来标志饭店等级，以“星”反映饭店硬、软件水平，是一种国际化的通用标识。星级分为五个等级，即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级（含白金五星级）。 星级越高，表示旅游饭店的档次越高。 （一）星级划分及评定依据 根据中华人民共和国旅游饭店星级的的划分与评定（GB/14308-200

4、3，下称划分与评定），旅游饭店星级评定实行五星制，这种以五个星级来划分旅游饭店的依据主要有如下五项：（1）饭店的建筑、装潢、设备、设施条件；（2）饭店的设施设备的维修保养状况；（3）饭店管理水平服务水平；（4）饭店清洁卫生状况；（5）宾客意见。 根据划分与评定，凡是在我国境内的，从事接待外国人、华侨、港澳台同胞以及国内公民，正式开业1年以上的国有、集体、中外合资、中外合作、中外合作以及外商独资的饭店（或宾馆、度假村等）都可以申请评定星级。,.,7,（二）星级评定的机构及其分工 我国旅游饭店星级评定的领导机构是国家旅游局。各省、自治区、直辖市旅游局设立饭店星级评定机构，负责本行政区域内的旅游饭店

5、星级评定工作。 根据划分与评定，国家旅游局设立全国旅游饭店星级评定机构，负责全国旅游饭店星级评定工作，制定星级评定工作的实施办法和检查细则，并具体负责评定五星级饭店；在国家旅游局的统一领导下，各省、自治区、直辖市旅游旅游行政管理部门设立饭店星级评定机构，具体负责评定本地区一星级、二星级、三星级、四星级饭店，评定结果报全国旅游饭店星级评定机构备案，并承担推荐五星级饭店的责任；其他城市或行政区域旅游饭店星级评定机构实施本地区旅游饭店星级评定，并承担推荐较高星级饭店的责任。,.,8,（三）旅游饭店星级检查制度 旅游饭店评定星级后，实行复检制度，每年至少复检一次。复检工作由省、自治区、直辖市旅游局饭店

6、星级评定机构组织实施，国家旅游局星级饭店评定机构则采取有计划、有重点的方法实行复检，复检采取明查和暗访相结合的方法。 经复核，达不到标准规定的要求，旅游饭店星级评定机构根据情节轻重给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级的处理，并在相应范围内公布处理结果； 凡在一年内接到警告通知书三次以上或通报批评两次以上的饭店，旅游饭店星级评定机构应降低或取消其星级，并向社会公布； 被降低或取消星级的饭店。自降低或取消星级之日起一年内，不予恢复或重新评定星级；一年后，方可重新申请星级。 已取得星级的饭店如发生重大事故，造成恶劣影响，其所在地旅游饭店星级评定机构应立即反映情况或在权限范围内做出降低或取消星

7、级的处理。,.,9,第二节 旅游住宿业治安法规制度,一、开办旅游住宿企业的治安管理 旅馆业治安管理办法规定，开办旅馆，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法规的有关规定，并且要具备必需的防盗安全设施。 二、对旅馆经营中的治安管理 旅馆的经营，必须遵守国家的法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或者指定安全人员。 旅馆接待旅客住宿必须登记；同时，旅客信店登记时，旅馆必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记。在接待境外游客住宿时，除了要履行上述查验身份证件、如实登记规定项目外，旅馆还应当在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表。 旅馆业必须设置旅客财物保管箱、

8、保管柜或保管室，保险柜，指定专人负责保管工作。对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。旅馆对旅客遗留的物品，应当加以妥善保管，并根据旅客登记所留下的地址，设法将遗留物品归还原主；如果遗留物品客人不明，则应当揭示招领。经招领3个月后仍然无人认领的，则应当登记造册，送当地公安机关按拾遗物品处理。,.,10,讨论 2008年7月8日，广州一家房地产公司的总经理张友新，开车到广州市某宾馆参加一个会议，到了宾馆后，张友新按照宾馆停车场保安人员的指挥，将车停到了宾馆的收费车场，并交了5元钱的停车费。会议结束后，张友新准备离开宾馆，此时，才发现自己的车不见了，后经寻找，确认车已经丢失。 这

9、是一辆刚买一个多月的凌志牌400型轿车，张友新买这辆车总共花费79.6万元，由于丢车事件发生在宾馆的收费停车场，为此，张友新要求宾馆进行赔偿。但宾馆声明，这5元钱只是场地占用费，宾馆并不负责保管车辆，而且在停车收费收据上有两条声明，一是车场只提供停放场所；二是车辆损坏、遗失本场概不负责。 几经交涉未果，车主张友新一纸诉状将广州市某宾馆推上了被告席。广州市天河区法院作出了宾馆应予全额赔偿的判决。,.,11,参考观点： 围绕着宾馆是否应当承担车辆丢失的赔偿责任，众说纷纭，归纳起来，可大致分为两种不同的意见： 第一种意见认为：车辆停泊在饭店的收费停车场内，车主与饭店之间形成了“保管法律关系”。宾馆收

10、取的是“保管费”，车辆丢失宾馆即应当承担赔偿责任，宾馆停车场出具的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明属宾馆“单方声明”，违反了消费者权益保护法的有关规定，对于车主来说，是不平等的条款声明，不平等的条款是无效的，是不可以撤除的。 第二种意见则认为：车辆虽然是停泊在宾馆停车场内，但是从法律的角度分析，车主与宾馆并未形成“保管法律关系”。宾馆收取的是场地占用费，不是车辆保管费，停车场出具的收据上所作的声明，是宾馆根据消费者权益保护法有关规定作出的“风险警示”，而且这种警示对于停车场和车主来说，是平等的，属有效声明，且是法律规定的一种免责事由。,.,12,三、旅馆企业开办歌舞厅

11、等娱乐场所的管理 娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。 条例对娱乐场所的管理内容主要如下： 1、任何单位末经文化、公安、卫生部门审核，并领取营业执照，不得从事娱乐场所经营活动。 2、禁止在娱乐场所从事下列活动： 违反宪法确定的基本原则的； 危害国家统一、主权或者领土完整的； 危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的； 煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的； 违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的； 宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的； 违背社会公德或者民族优秀文化传统的； 侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的； 法律、行政法规禁止的其他内容。,.,13,3、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。 4、歌舞娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。 5、歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。 6、娱乐场所不得招用未成