工程建设监理法规PPT课件

1、建设规定，第一、七章建设监理规定，2，本章目录，3，1、项目建设监理概念的适当合格监理单位，按照项目建设单位的委托、项目建设相关法律法规，经建设主管部门批准的项目建设文件、建设项目委托监理合同等建设项目合同、项目建设的社会化、专业监督管理。第一节项目监督概述，监督单位：取得法人资格的监督证明。监督对象：建设活动中有关机关的行为及其权利义务的履行。建设规定，4、建设项目监理的作用：(一)有利于提高建设项目投资决策的科学水平；(二)有利于规范各方对建设活动的参与；第一节工程监理概述，建设项目监理的性质：(1)服务(2)科学(3)独立(4)公正性，5，2，我国工程监理沿革，1983年实施政府对工程质

2、量的监督体系，1985年改革基本建设管理体系，为建设监理奠定思想基础，1988年制定建设监理工作执行通知(建设部)，建立标志建设监督制度，1997年建设法建设项目监督，6，3，项目建设监理规定立法纲要1995，工程建设监理规定1997，中华人民共和国建筑法2000，建设项目质量管理规定2001，工程监理企业资质管理规定2001，建设项目监督范围和规模标准规定，第一节项目监督概述，7，4，项目建设监督原则和基础，第一节项目监督概述，2，项目建设监督标准法律，规定工程技术标准项目建设文件委托监督合同其他建设项目合同，1，项目建设监督原则科学，公平原则见国际惯例原则：土木工程合同(FIDIC)，8、

3、5、强制监督范围1、国家重点建设项目对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目：基础设施、基础产业和支柱产业的大规模项目；高新技术和产业技术进步项目；对区域间和国家经济发展或区域经济发展有重大影响的项目；对社会发展有重大影响的项目其他骨干项目，第一节项目监督概述，9，2，大中型公用事业项目总投资额3000多万元以下项目：供水、供电、供气、供暖等市政工程项目科学、教育、文化等项目体育、旅游、商业等项目健康、社会福利等项目其他公用事业项目，第一节项目监督概述，10，3，圣水开发建设的住宅小区工程：建筑面积5万平方米以上的住宅建设工程必须监督；高层住宅和基础、结构复杂的多层住宅需要监督。4、外国政府或

4、国际组织融资和资金支持的工程：利用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目。外国政府及其机构的贷款资金使用项目；使用国际组织机构或外国政府支持基金的项目。第一节项目监督概述，11，5、国家需要实施监督的其他项目：总投资额3000多万元社会公共利益，公共安全的下一个基础设施项目：煤、石油、化学、天然气、电力、新能源和其他项目；铁路、公路、管道、水资源运输、民航和其他运输行业；邮政、通信枢纽、通信、信息网络等项目；水资源建设项目，包括防洪、灌溉、排水、发电、引(供)数、海滩管理、水资源保护、水土和水资源保护；城市基础设施项目，如道路、桥梁、地铁和轻轨运输、污水排放和处理、垃圾处理、地下管道、

5、公共停车场等；生态环境保护项目；其他基础设施项目学校、电影剧场、体育场项目，必须实施监督。，第一节项目监督概述，12，1，项目建设监督工作程序，编制监督计划，编制监督规则，参与建设监督，接受完成，签署监督意见，提交监督文件，编制监督摘要，首席监督工程师组织专业监督工程师，专业监督工程师，第二节项目建设监督工作程序和工作内容，13，第2节建设监理工作程序和工作内容，14，2，项目建设监督工作内容监督的主要内容是协调项目建设投资、期限、质量、变更、项目建设合同、信息和安全管理、相关单位之间的工作关系。总结为“4种控制，3种管，1种曹征”。第二节项目建设监督工作程序和工作内容、“曹征”是指建设项目监

6、督必须与有关部门协调好工作关系。“三官”是指建设项目监督进行建设项目的合同管理、信息管理和安全管理。”，“四控制”是指建设项目监督控制建设项目的投资、工期及质量和变化。15，项目建设监督工作内容，设计阶段监督，建设招标阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托服务，1，建设前阶段监督，二)编制项目提案和项目可行性研究报告；3)项目评估。建设前阶段监督，建设规定，16、审查设计计划、计算项目大纲(前期)、调查和选择设计单位，监督合同的执行。1)收集设计所需的技术和经济信息；2)编写设计大纲；3)组织方案竞争或设计委托合同。4)制定和协商设计委托合同。5)为设计单位提供设计

7、所需的基本信息。6)根据设计单位进行技术经济分析，做好设计方案的比较和选择，优化设计。2，设计阶段监督，项目建设监督工作内容，建设前期监督，建设招标阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托服务，设计阶段监督，17，7)设计进度、组织设计和相关部门的曹征工作；8)组织设计单位之间的协调。9)参与主要设备和材料建模；10)设计评审或咨询组织11)项目报价、报价评审；12)审查主要设备、材料清单；13)施工图审查；14)检查和控制设计进度。15)配置设计文档的批准。项目建设监督工作内容，建设前期监督，建设招标阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托

8、服务，设计阶段监督，18、协助业主准备投标文件、组织投标和签订项目合同。制定项目投标方案，并得到业主的同意。处理投标申请。填写投标文件。准备投标，经业主批准后，报告位置建设负责部门，审查投标组织现场调查，回答投标人提出的问题；组织开标、评标和决算工作。与中标者协商签订合同合同。3，建设招标阶段监督，项目建设监督工作内容，建设前期监督，设计阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托服务，建设招标阶段监督。19，1)制定材料等材料供应计划和相应的资金需求计划；2)确定质量、价格、贷款期限、裴珉姬维修服务等条件的分析比较、材料、设备等材料的供应商。审查重要设备制造商的质量保证

9、体系。3)制定和协商材料和设备的订购合同。4，监督材料和其他材料供应，项目建设监督工作内容，建设前期监督，设计阶段监督，建设招标阶段监督，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托服务，材料和其他材料供应，20、施工阶段质量控制。A.控制流程：投入原材料质量管理，直到项目质量检查全过程的系统管理完成为止；控制要素：施工人员质量；原料工程机械；施工方法；生产技术、劳动和管理环境建设阶段进度管理：确保在项目质量条件下按期完成。建设阶段投资控制。5，材料建设阶段监督工作内容，项目建设监督工作内容，建设前期监督，设计阶段监督，建设招标阶段监督，材料和其他材料供应，合同监督，其他委托服务，材料建设阶段监督，2

10、1，1)开发项目合同系统和合同管理系统，包括合同起草、签署、协商、修订系统和流程；2)协助业主拟定项目的各种合同条件，参与各种合同协商。3)合同执行情况分析和跟踪管理；4)协助业主处理与项目相关的索赔和合同争议处理工作。6，合同监督，项目建设监督工作内容，建设前阶段监督，设计阶段监督，建设招标阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，其他委托服务，合同监督，建设。22、业主委托执行以下技术服务：(一)协助业主办理项目登记手续；(二)协助业主申请水电、供电、供气、通信线路等合同或批准。(3)帮助业主制定商品房营销方案。7，其他委托服务，项目建设监督工作内容，建设前阶段监督，设计阶段监督，建

11、设招标阶段监督，材料和其他材料供应，材料建设阶段监督，合同监督，其他委托服务，23，一，业主与承包商的关系雇佣与雇佣关系。国内习惯被称为合同，合同关系。在施工过程中，主人已委托监督部门监督，主人不能再直接指挥承包商的施工活动，主人亲自指示承包商，是违反合同的行为。承包商有权按业主指示拒绝执行，承包商指示是违反合同的行为，监督工程师有权拒绝执行。第三节建设监理方之间的关系，24，2，业主与监督单位的关系委托和委托关系。1.业主与承包商签订的合同文件：规定了监督工程师对业主的拘留权和监督工程师独立、公正地执行合同条款的权限等受委托监督工程师的权利和责任。2.业主与监督机关签订的监督合同：规定监督人

12、的数量、质量、服务范围、服务时间、服务成本及其他相关监督人生活上的安排。明确工程师的权限。基础原则所有者将监督工程师视为委托职员，干预正常工作渡边杏。第三节建设监理方之间的关系，25、3、监督单位与承包商的关系监督监督监督关系，承包商应接受监督工程师的监督管理，承包商的所有工程活动都应得到监督工程师的批准。如果承包商认为不能接受监督工程师的决定，他有权提出仲裁，通过法律手段解决。监督工程师和承包商不能有经济关系。监督工程师和承包商都被雇用为所有者，他们之间没有任何合同或合同，其关系在所有者和承包商签订的合同条件下也是清楚可见的。第三节建设监理方之间的关系，26，I，业主的权利1，FIDIC合同

13、条款规定a .监督工程师的责任授权b .批准合同转让和合同终止的权利c .完善或补充合同履行的权利承包商未按照合同要求投保且有效的话，业主可以代表承包商投保，所有费用由承包商承担。承包商在监督工程师的指示下未能在指定时间内带来缺陷材料、工程设备和拆除的工程运单，业主可以雇用其他人执行监督工程师的指示，全部费用由承包商承担。第四节所有者的权利、义务和责任、27、承包商应监督工程师的要求，在合理的时间内，不修理应由承包商自费维修的项目，业主有权雇用他人从事该工作，所有费用由承包商承担。承包商(或监督工程师)可以指定或批准与合同中所列临时金额相关的任何项目实施或商品、材料、工程设备或其他服务的分包商

14、执行上述任务，但不指定或批准承包商反对的分包商。d .仲裁的权利仲裁时间：完成前后的任何时间。仲裁地点：合同条款或ICC仲裁法庭的选择。第四节所有者的权利、义务和责任，28，2，我国合同条款(1)所有者有权选择总设计单位和总合同单位和监督单位并签订合同。(2)所有者有权批准工程规模、设计标准、计划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求以及工程设计变更。(三)监督单位首席监督工程师的交流，必须经过业主事先同意。(四)业主有权要求监督人提交监督工作的月度报告和监督工作范围内的特别报告。(五)业主有权要求监督单位更换无能的监督人，直到终止合同为止。第四节所有者的权利、义务和责任，29，ii，业主的义务

15、1，FIDIC合同条款的规定(1)在合理时间内提供施工场所(2)在合理时间内提供施工图纸(3)根据合同的时间向承包商提供付款，中间付款证明在28天内；收到最终付款证明后56天内。(4)业主有责任在缺陷责任期间(移交证明后)管理现场，并(5)帮助承包商的义务。第四节所有者的权利、义务和责任，30，2，我国规定的条款(1)按合同及时支付监督报酬。(二)在负责工程的所有外部关系的协助下，为监督工作提供外部条件。(三)在双方商定的时间内，向监督机构免费提供有关工程的必要工程信息。(四)在约定的时间内，对监督部队要求书面决定的任何事项，书面决定。(五)应当授权熟悉本工程情况，迅速作出决定的常驻代表联系监

16、督部门。第四节所有者的权利、义务和责任，31，(6)监督单位的监督权限和监督机关主要成员的职能分担，应及时书面通知选定的第三方，并在与第三方的合同中明确。(七)业主应向监督机构提供帮助。(八)向监督机关免费提供合同专用条件约定的设施，监督部队对自己的设施进行合理的经济补偿。(九)双方当事人承诺向监督机关免费提供员工和服务人员，应当在监督合同专用条件下增加相应的条款。(十)未经监督人书面同意，业主同意该合同的权利和义务不得转让。第四节所有者的权利、义务和责任，32，3，业主责任(1)业主应履行监督合同下的义务，如果违反，对监督人发生的经济损失，对违约负责。(二)由于业主或第三方的原因，监督工作受到阻碍或延迟，工作量或期限增加，监督单位应当及时通知业主这种情况和可能发生的影响。因此，增加的工作量被认为是额外的工作，完成监督工作所需的时间应相应地延长，并获得额外报酬。(三)业主要求暂停全部或部分监督工作或者终止监督合同的，应当在56天前通知监督单位。第四节所有者的权利、义务和责任，33，(4)监督单位自收到监督报酬之日起30天内未收到付款文件，业主对监督单位未提出任何书面意见，在发出监督合同终止通知书后14天内