双高双普指标体系解读.ppt

1、熟悉标准 理清思路 突出重点 做好工作,- “双高双普”指标体系解读,岚皋县人民政府督学：王天仁 QQ:434730772,督学：,督学要知识渊博、业务精通、热爱本职、研究政策。督学既是一种荣誉，又是一种责任，对督学要求很高。,一、熟悉双高双普指标体系,（一）、明确含义 双高双普就是“高水平、高质量普及九年义务教育和普及学前教育、普及高中阶段教育”的简称。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)第二章第一节“战略目标”提出：到20120年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人里资源强国行列。其中提到了“实现更高水平的普及教育”。基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水

2、平，普及高中教育（毛入学率达到90%，全市2012年是89.8、2013年是91；我县2012年94.7,2013年97%），扫除青壮年文盲。,一、熟悉双高双普指标体系,（二）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，坚持改革创新，以县为主，强化督导，整体推进全省县域义务教育在均衡发展的基础上全面提高普及水平，全面提高教育质量，全面普及学前教育和高中阶段教育，努力办好人民满意的教育。,一、熟悉双高双普指标体系,（三）总体目标 加大教育经费投入，优化教育资源配置，为适龄儿童、少年创造公平接受义务教育的条件，努力提高义务教育普及水平和教育质量。大力发展学前教育，保障幼儿快乐健康成长。加快

3、发展高中阶段教育，促进普通高中学生全面与个性发展，不断满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求。,一、熟悉双高双普指标体系,（四）内容概括 1.教育管理 完善县域各类教育管理体制，建立决策、执行、监督相互协调的现代教育管理机制；制定推进义务教育均衡发展和“双高双普”的实施规划与保障措施；落实推进义务教育、学前教育和高中阶段教育的目标责任制度，定期考核，兑现奖惩，形成有效推进县域教育优先发展、科学发展的合力。,20个小项，92个得分点；400分。1-10，主要考核县级政府，11项考核县级教育行政部门；12项考核有关部门，13-14考核镇村，15-18业务部门；19-20督导室（39分）。

4、,一、熟悉双高双普指标体系,2、教育经费 认真落实“三个增长”（教育经费的三个增长：各级政府教育财政拨款的增长高于同级财政经常性收入的增长；在校学生人均教育经费逐年增长；教师工资和学生人均公用经费逐年增长）等各项教育经费投入规定，财政资金优先保障教育投入，并向农村和边远地区倾斜；义务教育,一、熟悉双高双普指标体系,经费保障机制健全，中省市补助的资金及时足额拨付到位，县级配套资金全部落实；足额征收地方教育费附加；按照中小学年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费用并按规定用途使用；教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平；教育经费管理制度健全，使用效益好。,一、熟悉双高双普指标体系,一

5、、熟悉双高双普指标体系,11个小项，26个得分点，200分。21-29主要考核在县级财政，30项考核学校。31项县级有关部门级学校。,3、布局调整 统筹城乡一体化教育改革发展，适应城镇化快速发展需要，科学制定学校、幼儿园布局调整规划和基本建设规划。每20万人设置1所普通高中。关中及平原地区，每2万人以上的乡镇，陕南、陕北及山区，每1-5万人以上的乡镇，设初中1所，全部达到寄宿制学校建设标准。关中及平原地区，1个乡镇,一、熟悉双高双普指标体系,设置1所中心小学和14所完全小学；陕南、陕北及山区，1个乡镇设置1所中心小学和13所完全小学。人口较少且交通不便的地方，可根据实际情况设置九年制学校，适当

6、保留非完全小学。每个县（区）城至少建成一所符合国家标准的公办幼儿园，每个乡镇建成一所公办中心幼儿园，幼儿园（班）覆盖全部行政村。,一、熟悉双高双普指标体系,一、熟悉双高双普指标体系,8个小项，27个得分点，140分。32-38项县级政府、教育行政部门，39项，县级教育行政部门和学校,一、熟悉双高双普指标体系,4、义务教育 制定义务教育发展规划。建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等主要资源。中小学校数量、规模满足生源变化的需求，办学条件达到规定标准。薄弱学校改造、新建学校和寄宿,制学校建设达到标准，寄宿制学校的保障措施到位。县域义务教育实现均衡发展。按编制标准配备教

7、职工。小学教师专科以上学历达到85%,本科及以上学历达到25%；初中教师本科以上学历达到75%，研究生学历达到2.5%。,一、熟悉双高双普指标体系,实行县域内教师和校长交流制度。巩固义务教育普及成果。确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，建立健全农村留守儿童和残疾儿童少年关爱服务体系与动态监测机制。确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、学习困难、,一、熟悉双高双普指标体系,就学困难等原因失学，消除辍学现象。严格执行国家课程标准、教师资格标准，加强校长和教师培训，深化课程改革和教学方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育质量。规范办学行为，切实减轻中小学生课业负担，逐步推行小班教,一、熟悉双高双

8、普指标体系,学，配齐薄弱学科教师。加强艺术 教育，开展“阳光体育”运动，积极推进“蛋奶工程”，改善学生营养状况，增强学生体质。,一、熟悉双高双普指标体系,44个小项，191-193个得分点，750分。第59项涉及教育行政记编办，其他都涉及学校。,一、熟悉双高双普指标体系,一、熟悉双高双普指标体系,（1）均衡发展“差异系数”第42项：差异系数（CV）也叫变异系数或离散系数，是一组数据的标准差（S）与其均值之比，并将学校规模对均衡程度的影响作为调节因素。 作用：比较不同样本数据的离散程度。,CV越大，数据离散程度越大、越分散；越小，数据离散程度越小、越集中 优点：是可以比较不同单位的两组数据的离散

9、程度。 通俗讲，差异系数是衡量学校之间差距大小的一组数据。数据越大，说明学校之间差距越大（政府对教育配置不均衡）；数据越小，说明学校之间差距越小（政府对教育资源配置基本均衡或趋于均衡）。,一、熟悉双高双普指标体系,办学条件达到省颁标准,公众满意度 调 查,校际均衡 状 况,CV小学0.65 初中0.55,政府推进工 作4项17条85分合格,一个门槛,两项工作,一个参考,一、熟悉双高双普指标体系,（2）餐桌式教学第49项：新型的课堂教学模式：利于学生自主、合作、探究，利于平等、互动、和谐，利于学生为主体、教师为主导、减负增效。5分-10分-20分（二分之一、三分之一、百分之百）。,一、熟悉双高双

10、普指标体系,（3）办学条件国家标准-体育器材室第73项。（见体育器材室第73项）,一、熟悉双高双普指标体系,(4)、熟悉几个标准。如陕西省义务教育阶段学校办学标准； （见建设用地面积及生均用地面积指标）,一、熟悉双高双普指标体系,一、熟悉双高双普指标体系,5、学前教育 将学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设总体规划，纳入基本公共服务体系。教育行政部门设立专门机构，对学前教育实行统一归口管理。城区公办幼儿园、乡镇公办中心幼儿园、村级幼儿园建设达到相应标准，民办幼儿园建设达到规定标准。学前一年,幼儿毛入园率达到87.9%，学前二年幼儿毛入园率达到82.1%，学前三年毛入园率达到73.3%。加强园长

11、和教师培训，教师专科及以上学历达到85%，其中本科及以上学历达到15%。积极推行学前一年免费教育。（我县目前自己算的：三年为92.1%，三年为95.2%；一年为98.5%）。,一、熟悉双高双普指标体系,17个小项，82个得分点，350分。其中第93项，由县教育行政及编制部门落实6项。其他各项均与幼儿园有关。,一、熟悉双高双普指标体系,一、熟悉双高双普指标体系,6、高中教育 制定普通高中教育发展规划。普通高中办学条件达到规定标准，加强体育活动场地、体育活动室（馆）、理化生实验室和探究室、通用技术教室、计算机教室、艺术教室等部室建设。按编制标准配备教职工，加强体育、音,一、熟悉双高双普指标体系,乐

12、、美术、通用技术、计算机教师的配备，加强校长和教师培训，教师研究生学历达到10%。探索多种办学形式，扩大优质教育资源。初中毕业生升入高中阶段的比例达到96.37%，中等职业学校招生与普通高中招生大体相当。,一、熟悉双高双普指标体系,34个小项，129-131个得分点，410分。其中第110项，也提到“餐桌式“课堂教学模式。,一、熟悉双高双普指标体系,7、职业教育 加强职业教育统筹规划和综合协调，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划。整合区域职业教育资源，职教中心和职业学校办学条件达到规定标准。加强实训基地建设和骨干专业体系,一、熟悉双高双普指标体系,建设。加强校长和教师培训，专业课教师占教

13、师总数的50%，“双师型”教师占教师总数的50%以上，理论课教师本科学历达到90%，研究生学历达到10%。,一、熟悉双高双普指标体系,16个小项，57个得分点，260分。除142项外都与职业学校有关。,一、熟悉双高双普指标体系,8、继续教育 建立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展，将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。建成覆盖县、乡、村的继续教育系统，基本构建满足学习者个性化需要的终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。从业人员继续教育年参与率达到60%以上。,一、熟悉双高双普指标体系,4个小项，13个得分点，90分。149-152项主要考核政府。20-59周岁人口统计、花

14、名册，均有中学负责，小学协助。,“五个不验收”： 1、小学初中综合差异系数分别大于0.65和0.55。（陕教督20123号）。 2、教育经费未按规定落实到位。 3、初中辍学率超过2%。 4、学校和幼儿园存在危房。 5、验收当年教育系统发生重大不稳定事件、重大安全责任事故、师生有犯罪现象且后果严重。,一、熟悉双高双普指标体系,二、理清工作思路,1、制定实施方案。制定出本校、本镇实施双高双普工作实施方案，方案中有工作目标、工作任务、工作责任、工作机构、经费需求、工作措施。为实现人人有事干，事事有人干的目标，要健全组织机构，规模较大的学,二、理清工作思路,校可以成立3-4个工作组（校园建设、档案资料

15、、部室建设或督办落实组）；规模较小的学校可以设硬件建设和软件建设两个组。认真选好责任组长。拿破仑说过：一头狮子带领的一群羊能够打败一头羊带领的一群狮子。,二、理清工作思路,2、分类制定实施计划。如校园：校舍建设、运动场地、绿地等，部室建设、档案建设和校园文化建设等都有列出具体的实施计划。,二、理清工作思路,3、对照标准查漏补缺。特别要在熟悉双高双普评估标准的基础上，对照国家标准和省颁标准，查出本校缺什么、差什么，应该投入多少资金，资金怎么筹措等。,三、突出工作重点,根据我县各校双高双普的工作实际，我认为，要抓好“三个重点”。,三、突出工作重点,1、档案资料。36个字的要求。一是“数据准确、口径

16、统一、对应指标”。这是表册的要求，要依据教育年报数据，要对应省上的评估指标，切合学校实际，处理好空缺人数，表册数据与当年年报人数、电子学籍人数和营养改善计划人数基本吻,三、突出工作重点,合。如2010-2011学年0岁儿童，就是2009.9.1-2010.8.31间出生的。其他以此类推。另外，从2011年9月开始实施学前教育整县推进工程，义务教育适龄儿童前推一年（6-12岁、2010-2011学年为7-12岁），那么幼儿园也要相应变化。再如幼儿园的,三、突出工作重点,档案，以实际建园时间建档，有三年就见三年的，只有一年就建一年的。还有学校公用经费收支帐表，许多学校没有把公用经费单独列帐，这是不

17、允许的，不要把学生伙食帐、营养改善计划等与公用经费,三、突出工作重点,搅到一起。“学校公用经费开支统计表”，以自然年度统计（凡涉及经费帐的一般按自然年度），统一表样：岚皋县学校公用经费开支统计表。,三、突出工作重点,内容按照每年预算列支来分类填表，如维修、差旅、招待、水电费等等。,三、突出工作重点,二是“分类科学、内容详实、佐证齐备”。这是对档案内容的要求。按照85号文件要求，分类，立卷。佐证材料主要指普及程度和教育经费方面的。,三、突出工作重点,三是“规格统一、纸电齐备、目录齐全”。这是建档要求。规格做到5统一：即封面样式、标题名称、目录格式、卷宗款式（都用牛皮纸硬壳档案盒）、厚度（1寸或2

18、寸）等。,三、突出工作重点,例如：,三、突出工作重点,三、突出工作重点,四是“一看就懂、一查就准、一核就实”。这是结果。 关于档案工作可能全县还有进行一次统一培训，建议各校先把基础表填好，整理一个学年的档案，请包片组的验收合格后，再建另外两年的。,三、突出工作重点,2、部室建设。32个字要求。“合理布局、够用实用、规范布置、管建并重、因校制宜、分类达标、打造精品、发挥效益”。一类小学15个部室，这是最低标准，部分中学完小可以建10个部室。,三、突出工作重点,3、校园文化。36个字要求。“整体规划、系统设计、突出主题、以人为本、文化育人、一校一品、彰显特色、提升品位、打造亮点”。现在有三种现状：太大、太空、太虚。要做到内涵与外延相互吻合、显形文化与隐形文化相协调、精神文化与物质文化并重并举。,四、扎实做好指导和宣传工作,坚持几个原则：硬件从实、软件从严；分类指导，分类达标；大力宣传、统一口径；,四、扎实做好指导和宣传工作,附：双高双普统一宣传标语 1、实现“双高双普”，推进教育又好又快发展！ 2、贯彻落实科学发展观，开创教育工作新局面！ 3、推进教育均衡发展，构建和谐校园！,四、扎实做好指导和