中央党校07级产业结构与产业政策1

1、产业结构和产业政策，产业结构和产业政策，产业结构产业政策，1，产业结构，1.1产业和产业结构1.2产业结构演进规律1.3产业结构优化，1.1产业和产业结构，产业和产业的形成产业是类似经济活动组织的总和，是具有一种相同属性组织的集合。产业的出现、形成和发展与社会分工的出现和发展相联系。经过人类社会的三大分工，农业、手工业和旧商业形成了。1.1产业及产业结构，产业分类第三产业分类费舍尔建议，可以先将人类的经济活动分为三个阶段。也有相应的第三产业部门。第一产业就是农牧业，包括采掘业在内的第三产业部门。第二生产业是以制造业为中心，加工原料和提供物质资料的生产部门。第三产业是服务业。1.1产业及产业结构

2、，产业分类生产要素分类，劳动密集型产业资本密集型产业知识密集型产业，1.1产业及产业结构，产业分类战略关联分类主导产业主导产业：在国家经济体系中具有重要的战略地位，在国民经济计划中，将其他产业引向某种战略目标方向的产业或产业群的畜牧业在国民经济中占有重要的战略地位，其产业规模在国民经济中占有很大的份额； 另外，支持的产业主力产业：在国民经济中具有重要战略地位，将在国民经济规划中重点发展的产业先行产业：根据产业结构发展的内规法或自然规律是必须先发展的产业，不妨碍其他产业的发展，主要是瓶颈产业和基础产业、1.1产业和产业结构、标准产业分类标准产业分类一般由政府权威机构准备和公布，具有权威、包容性、

3、实用性等三个方面要求的分类方法。 我国在1985年根据第三次产业分类编制了第一次标准产业分类，前后修改了4次，将目前实施的标准产业分类标准划分为我国国民经济活动中的产业4个阶段。1.1产业及产业结构、产业结构产业结构是指各产业在经济活动过程中形成的技术和经济关系及其产生的部分比例关系。具体有两种理解。一是各产业部门间资源的分配产业间技术经济的数量比例关系，即产业间投入与产量的比例关系，1.1产业与产业结构、产业结构的各种外形产出结构作为资源转换系统的产业结构的生产构成的比例关系，即所谓的生产结构，一般的生产结构是以产值(增值)为度量单位。因此，通常也称为产值结构。劳动结构资本结构资本结构比劳动

4、结构更全面地反映了投入要素结构的面貌，但在现实中，资本结构的利用率反而不如劳动结构。需求结构、1.2产业结构的演化及其规律、产业结构演化的一般趋势产业结构演化的规律、产业结构演化的一般趋势、产业结构成为以前经济增长的结果和未来经济增长的基础，成为经济发展的主要因素。产业结构与经济发展相对应，不断变化，这种变化主要表现为产业结构由低级向高级演化的高度化和产业结构水平演化的合理化。这种结构的高度化和合理化促进了经济的前进。从许多发达国家和新兴工业国的实践来看，产业结构的演变(主要是产业结构的高度化和合理化)从不同的角度有四个规律性。产业结构演化的一般趋势，产业结构演化出现了工业化前、工业化初期、工

5、业化中期、工业化后、工业化后、工业化后五个阶段等几个阶段。产业结构的发展是沿着这种发展过程从低级到高级到高度现代化。，产业结构演进的总趋势是以纺织产业为主导，以原料产业和燃料动力产业为基础，以重化产业为主导，以低加工产业为主导，以高加工装配产业为主导，以第三产业为主导，以信息产业为主导等多个阶段。产业结构演化的一般趋势是三大产业内部变化引起的产业结构演化，以第一产业为主导，以第二产业为主导，然后以第三产业为主导的方向进行。产业结构演化的一般趋势是从产业结构演化的顺序中的低到高很难通过产业结构的各个阶段，但可以缩短每个阶段的发展过程。从进化的角度来看，下一阶段的产业发展是以上一阶段产业的全面发展

6、为基础的。产业结构的演变及其规律，英国经济学家乔迪和克拉克通过研究，相继发现，随着全社会人均国民收入水平的提高，就业人口首先从第一产业转移到第二产业。人均国民收入水平进一步提高，就业人口大量转移到第三产业。通过人均收入的变化引起产业结构变化的这种法律称为赵霁1克拉克法则。产业结构的演变和规律，库兹涅茨定律库兹涅茨提出了库兹涅茨定律。农业部门的相对比重在产值结构或劳动结构方面也持续下降。工业部门产值的相对比重和劳动力的相对比重倾向于增加，但其上升速度不一致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重基本上表现为稳定或相当缓慢。在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重，与产业部门一样，都

7、有上升的趋势。但是与产业部门不同，劳动的相对比重大于产值的相对比重。产业结构的演进和规律、罗斯托主导的产业扩散效应理论及经济增长阶段罗斯托通过长期研究，首先提出了主导产业及其扩散理论及经济增长阶段理论。他预测，在任何时代，已经成熟、持续增长的经济体制下，经济增长也能保持，这是几个渡边杏的主要部门的快速扩张结果，这种扩张对其他产业部门起到了重要作用，即审查效果、旁效应、正向效果等主要产业的扩散效果。产业结构的演变和规律，经济增长分为5个阶段。传统社会创造起飞前提的阶段起飞阶段，为了成熟到高额大众消费阶段，追求生活质量的阶段，产业结构的演变及其规律，敦纳里的工业化阶段理论基纳里在经济发展的长期过程

8、中，探讨了制造业内各产业部门的地位和功能的变化，并为了解制造业内部结构变化的原因，即产业间存在产业相关效应，以及制造业内结构变化趋势奠定了基础。他通过深入调查发现，制造业发展受到人均GNP、需求规模、投资率的巨大影响，而受工业品和初级产品出口率的影响较小。产业结构的演变和规律，第三阶段：经济发展的初期、中期和后期三大产业：早期产业中期产业后期产业、产业结构的演变和规律，霍夫曼产业化经验的规律德国经济学家霍夫曼对工业化问题进行了大量开创性的研究，提出了被称为“霍夫曼产业化经验法则”的工业化阶段理论。他根据霍夫曼比率，即消费品产业净产值与资本材料产业净产值的比率，将工业化分为四个发展阶段。消费品工

9、业占优势的资本材料工业比消费品工业增长快，消费品工业下降到工业产值的约50%以下，资本产品工业继续快速增长，已作为消费品工业和均衡的状态资本产品工业占优势的产业结构的演变及其规律、赤松行形而上学论的理论要求将本国产业发展与国际市场紧密联系，使产业结构国际化。他相信，经过以下四个阶段，以后的发达国家可以加快本国的工业化进程。新产品的研发到国内市场的形成从国内市场到产品出口，国际市场的开拓从国外市场到生产和出口技术设备，现场生产和销售的海外生产能力形成，产品以更低的价格回扣，使本国的这种产品减少生产，促进新产品开发，1.3产业结构变化的影响因素对产业结构变化的影响需求因素对产业结构变化的影响国际贸

10、易因素的影响国际投资因素对产业结构变化的影响其他因素的影响， 供给因素对产业结构变化的影响，供给因素对产业结构变化的影响人口因素技术进步资金供给状况商品供给状况环境因素文化环境法律环境，需求因素对产业结构变化的影响，消费需求人口的增加以及人均收入水平的变化。 个人消费结构。中间需求与最终需求的比率。消费和投资的比率。投资需求不同方向的投资是改变现有产业结构的直接原因。对创造新需求的投资是形成新产业，改变现有产业结构。对一些产业的投资将比一些未投资的产业扩展得更快，影响原始产业结构。投资整个产业，但投资比例不同，各产业发展程度的差异会导致产业结构的相应变化。国际贸易通过本国产品出口刺激本国需求的

11、增加和外国产品的进口，增加国内供应，对影响本国产业结构的产业结构变化产生国际贸易因素的影响。进出口贸易有利于各国发挥自己的比较优势，获得比较利益。进出口贸易对产业结构的主要影响是资源、商品、劳务的出口，对促进国内相关产业的发展起着促进作用。国内资源不足，劳务收入弥补了生产该产品的产业不足，进口特定新产品、新技术也有助于开拓本国市场，促进本国类似产业发展的条件赵寅成，促进本国产业结构的升级。国际投资因素对产业结构变化的影响和国际投资也是影响产业结构变化的重要因素。国际投资包括本国资本的流出本国企业的外国投资和外国资本的流动是本国国内外国企业的投资。外国投资会导致本国产业的对外转移，外国投资会促进

12、海外产业的对内转移。这两个方面都可能引起国内产业结构的变化。其他因素对产业结构变化的影响，产业结构变化不仅受上述各种供给因素和需求因素的影响，还受政府经济政策和市场等因素的影响。产业结构的变化最直接地受到政府产业政策的影响。市场是社会资源配置的重要手段，市场直接引导人们的投资和消费行为，提供了影响产业结构变化的信号。因此，市场规制和机制的完善成为影响产业结构的因素之一。1.4优化产业结构，优化产业结构概述产业结构高度虚拟化的区域产业结构优化，产业结构优化概述，产业结构优化的意义产业结构优化促进产业结构合理化和高度发展进程。产业结构优化包括产业结构合理化和产业结构优化机制、产业结构优化机制，通过

13、四个阶段的过程，国民经济持续快速增长：影响产业结构的决定因素曹征。产业结构优化。产业结构效应起作用。国民经济在产业结构效应的积极作用下实现了比正常速度快得多的增长。产业结构升级，产业结构升级的意义产业结构升级主要是指产业结构从低水平状态发展到高水平状态的动态过程。创新对产业结构升级的影响创新对产业结构的影响直接和间接。产业结构升级：主导产业的更替，主导产业的1。依靠科技进步获得新的生产功能。2.形成持续高速增长的增长率。3.扩散效应比较强，对其他产业奈芝所有产业的增长有决定性影响。主导产业的形成条件1。充分的资本积累。适当的市场需求。3.革新，主导产业的实现形式1。市场自愿规制。政府积极介入。

14、主导产业的选择标准、主导产业对产业结构优化和经济发展具有重要意义，因此主导产业的正确选择具有重要意义。主要产业的合理选择应遵循以下准则： (1)联系效果标准(2)收入弹性标准(3)生产力标准(a)联系效果标准(在美国经济学家赫曼的经济发展战略手册中提出)。所谓产业关联效应是指各产业之间的关联度。希曼根据发展中国家的经验，在产业关联链中，与主导产业和后进产业的投入产出关系中，具有最高相关系数的产业必然存在，该产业的发展对促进其前、后向产业的发展起着很大的作用。因此，以该产业为主导产业有利于带动其他产业同时发展。一般来说，制造中间产品的产业位于产品生产链的中间，因此其发展需要转向及转向产业的支持，

15、从而促进转向及转向产业的发展。但是，生产中间产品的产业很多，以相关程度为标准，选择主导产业，并与其他方针一起综合决定。(b)收入弹性标准，收入弹性标准由日本著名产业经济学家史思典第三代平章提出。需求收入弹性标准是从需求角度衡量一个产业的变化将在人均收入变化中反映多少。需求收入弹性是以价格变动为前提的产品需求的增长率和人均国民收入的增长率比例，反映了该产业的产品社会需求随着国民收入的增加而增长的趋势。不同的产品有不同的需求收入弹性。也就是说，随着社会收入水平的提高，消费者对部分商品的需求增加幅度比收入水平的增加速度快，对其他商品的需求增加幅度比收入水平的增加速度慢，或者单纯地随着收入水平的提高而

16、减少需求。因此在人均收入水平逐步提高的情况下，以需求收入弹性高的产业为主导产业，其在产业结构中的比重逐渐提高，是基于产业结构的变化方向。有两个指标衡量产业需求变化对人均收入变化的反映：特定产业的需求收入弹性和规模弹性。1、产业产品人均消费增加产业收入弹性=人均国民收入增长率大于1的收入弹性，产业部门低于1的收入弹性。(c)生产率标准，这也是第三代坪提出的主导产业的选择标准。该指南从供应方面根据各产业的产出增长前景和技术进步情况，选定了技术进步快、生产率上升率高的产业为主导产业。在工业化过程中，各产业的技术发展速度不同。一般来说，中华工业比轻工业技术进步快，技术、知识密集型工业又比非比重工业技术发展快。技术进步与增值上升成正比，因此选择技术进步快、生产率高的产业部门作为先导产业，重点培养，可以提高国民经济附加值产出水平，同时促进产业结构的高度演化。根据该指南，人们可以测量各个产业部门的增长弹性和技术进步速度，选择这两个指标值大的产业作为主导产业。1，产业的技术进步率，一般用剩馀值方法计算：技术进步率=生产成长率-劳动(工资)的成长率-(1-)资本的成长率，其中，工资金额为净产值(增值)的比率(也称为劳动分配率)，理论上前者是因为从需求角度判断产业发展是否有广阔的市场前景，后者从供给角度判断技术进步、生产率提高、增值增长率等产