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文档简介

1、关于商业环境优化的报告首先,非常欢迎市审查组的引导者访问检查指导工作,非常感谢。 为了让各引导者了解情况,方便领导工作,现在我将向各引导者简单汇报一下优化区经营环境的工作情况今年以来,为了全面建设快速、高效、规范、透明的商业环境和政务服务体系,促进经济发展,我区从健全的反应历程、巩固基础、优化流程、特殊整顿等方面着手,全力推进开展考核服务、企业收费和检查、中介组织整理等重点工作,取得了一定的效果一是进一步统一思想,提高认识。 年初经济工作会后,区政府引导者组织了特别组织,贯彻市委、市政府的有关文件精神,研究配置最佳经营环境重点工作,全区上下统一思想,提高认识,制定方案,明确责任,落实优化经营环

2、境各项工作。 二是进一步完善组织,健全反应历程。 我区由区长担任组长,常务副区长和纪律委员会书记员担任副组长,有关部门主要负责成员全区优化经营环境的领导小组,分别把区编辑、政务服务中心、物价局、党风政风监察室与领导部门划分明确,分别领导优化审查服务、企业收费和验收三是深入开展专业建设,提高工作实效。 开展了行政审批事项集中整理、企业联合审批、企业收费专项检查、企业服务专项管理、权力清单公开制度等集中整治活动,全区商业环境进一步优化。 三项重点工作的具体开展情况如下:一、优化审批服务工作一是完成政府部门行政权力清单的编制。 根据省全体的统一配置,去年9月,由区编辑委员会主导,组织有关部门开展了政

3、府权力清单的编制。 区政府57个部门保留行政权力事项3997个省市的权限事项,其中行政审核员322件、行政处罚2876行政强制197件、行政征收44件、行政补助40件、行政裁决10件、行政确认48件、行政奖励34件、行政监督240人的权力186件。 今年3月10日,在区政府文件(*发20153号)上发表,在区政府网站上公开。 二是完成政府部门责任清单的编制。 根据全省的统一部署,今年*月,由区编辑委员会主导,组织有关部门开展了政府部门的责任清单编制。 全区40个部门共整理了主要职责330条,明确了部门职责界限144条,制定了案件事后监督制度330条,明确了公共服务事项147条。 今年7月23日

4、,在区政府文件(*发201516号)上发表,在区政府网站上公开。 三是开展行政审查制度改革。 开展行政审批事项业务手册和维修手册编制工作; 8月22日区剪辑师发布了关于做好编制行政审批事项业务手册和行政审批事项服务指南的通知 (*剪辑师201511日),明确了内容和范围、原则要求和日程。 为了确保业务手册和维修手册编制的规范性、有效性,组织在全区召开了行政审批事项业务手册和维修手册编制业务培训会,向各部门、各部门负责人和具体负责人详细介绍了行政审批事项业务手册编写规范和行政审批事项服务指南编写规范。 迄今为止,全区所有部门的行政审批工作手册和维修手册均已编制完成,并在网站公示。 为健全档案计程

5、仪管理制度,做好上级取消行政审批项目交接执行工作,建立行政审批事项档案计程仪动态管理制度,及时联系有关部门执行行政审批事项的撤销、调整、变更,实时更新档案计程仪信息。 到目前为止,上级委托给区级部门的审查事项有34件,应对上级部门的取消事项31件,各部门(部门)已经确定。 四是加强行政审查的事后监督管理。 为切实加快政府职能转变,推动政府管理注重事先审查事后监督严重事件。 我区印刷区人民政府办公室关于加强行政审批事中事后监管工作的意见 (*政辩字201534号),明确监督内容、监督措施、监督程序等内容,特别是对多个部门的审查事项、取消审查事项、委托事项,鼓励部门(部门)积极制定相应的监督制度,

6、制定具体的监督方案; 在云同步,在网际网络上公示监督通报电话,接受社会监督。 迄今我区各部门、部门已制定了符合本部门实际情况的行政审查事后监督方案。 五是积极实施“两个集中两个位置”。 区政务中心已进驻部门(单位) 21个、窗口35个。 进入的审查服务项目全部由大堂处理,各窗口有审查服务事项的处理指南、审查程序,进入中心的收费项目全部由中心收取。 为提高工作效率,进一步优化审核流程,缩短审核期限,提高工作效率50%以上,全年处理审核服务事项10692件以上,现已全部办理,群众满脚丫子率达到100%。二、规范涉及企业的收费和检验根据国家和省市改善商业环境的要求,今年以来,物价部门对有关企业的行政

7、事业性收费和服务价格进行了全面整理。 一是企业行政事业收费严格执行国家和省市有关政策。 对于有关企业的行政事业性收费项目,国家、省市明确下令取消和暂停的,取消和暂停的所有国家、省市有上下限幅度的收费标准都实行下限标准。 从今年下半年开始,我区开展了“价格服务对面活动”,积极向企业、基层发送价格政策。 组成专业工作组,宣传关联企业收费政策,征求企业对关联企业收费部门的意见,受理企业咨询通报。 二是严格干预企业社会团体会费的征收标准。 主管部门严格管理,有关企业社会团体应当征收合理会费。 制定或修改会费标准必须经会员大会过半数以上的表决通过。 三是密切配合监管工作。 严格实施有关企业违章收费问责制

8、,由物价、财政、监察、纠正、监察等部门联合执法,稳步加强对有关企业执法监督检查,从9月起组成两个检查组,开展全区有关企业收费专项检查。 项目不公开、政策不透明、标准不执行、擅自征收大量费用、擅自征收费用的违规行为公开曝光、认真处理。 在云同步,企业收费投诉通报渠道畅通,二级价格通报中心更新,接入国家价格通报网络,配置了价格通报机构工作人员。 您可以直接计程仪到价格通报平台,或者直接拨打“12358”价格通报服务电话进行投诉。 及时受理反映的情况和问题,确保优惠政策得到落实。为了在云同步建构优良的经济发展环境,维护企业正常的生产经营秩序,我区将进一步完善入企检验联合审查制度,严格入企检验审批,坚

9、决撤销不能检验、检验没边儿入企检验。 今年以来,批准的入企检验机构只向区国税局、区住建局2税务局减少,根据省市局关于重点税源企业检验的通知要求,结合区实际对47家企业进行检验,提交检验计划,实际对14家企业进行检验,并提交检验情况报告书。 区住建局所属部门xx区污水处理费征收事务所根据有关文件的要求,提出了入所企业征收污水处理费的申请,申请验收的有9家,实际验收的有9家,如期提交了入所企业收费情况的答复。 严格执行有关企业验收记录制度,控制了有关企业验收次数,消除了重复验收、多头验收,有效减轻了企业负担。三、梳理中介组织的工作根据市纪委、市监察局关于加强中介机构防治腐败工作的意见的要求,为了促

10、进中介机构的规范化、法制化发展,我区根据“整理、整顿、规范化、发展”的工作原则,结合工作实际强调“四个位置”,从9月15日起,在全地辖区开展中介机构的特别整理整顿,全面完成中介机构的经营行为切实解决中介机构侵害企业和群众利益的问题,有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。 一是开展了行政审前服务费项目的整理工作。 区编辑部、监察局、物价局、财政局、政务服务中心管理事务所等部门共同开展行政审批前服务收费项目的清理工作。 一切区直部门、部门实施行政审批的,由申请方委托企业、事业部门、社会组织等机关有偿服务行政审批挂号处条件,全部纳入整理范围,包括各种技术审批、论证、考核、审批、证明、审批报

11、告、培训、设施设计、咨询等。 二是部门联动,严格审查。 区主导,与有关部门合作,组成审查组,联合事务,集中审查,根据行政许可法的有关要求,对部门上报的行政审查中介服务收费项目进行审核,并予以种子文件回。 根据省政府办公厅关于xx省市区行政许可事项通用目录有关事宜的通知 (x政阀公字2015x号公布的区级行政行政许可通用卡塔计程仪,未列入通用卡塔计程仪的中介服务收费项目,全部不列入清单的法律法律规范,不属于国务院决定和部门规定的中介服务收费项目,全部不列入清单。 9月编制区级行政审批中介服务项目清单,共整理15个直接部门的38个行政审前服务费项目,提交43个部门(部门)的零报告。 三是全面公示。 xx区人民政府关于公布区级行政审批中介服务项目清单的通知 (x政发2015x号)在云同步、区政府的网站和区政府的网站上发表,得到大众的监督,使大众的工作变得方便。 四、积极引进中介组织进入政务服务中心。 积极引进企业“六评估一审

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