2013年广州市考申论真题及答案

1、2013年广州公务员考试的真实问题及分析一、注意事项：1.阅读给定的材料，并按要求回答问题。2.参考回答时间限制：阅读材料30分钟，回答90分钟。3.在答题纸的指定位置作答，否则答案有效。4.禁止大面积抽取材料，这会影响你的成绩。二、材料：材料1:贫困一直被各国视为给社会带来不稳定的严重社会问题之一。近年来，贫困的代际传递越来越受到社会各界的关注。它不仅关系到一个家庭的长期发展，而且反映了一个社会的体制障碍和社会公平。代际传递是许多社会中存在的现象，发达国家和发展中国家都将面临这种问题。贫穷的代代相传是指贫穷和导致贫穷的相关条件和因素在家庭中从父母传给子女，使子女能够在成年时重复父母的情况，继

2、承父母的贫穷和导致贫穷的相关条件和因素，并将贫穷和这些不利因素传给后代；它还意味着某个社区或阶层的贫困以及导致贫困的相关条件和因素在几代人之间继续存在，以便后代能够重复上一代的贫困状况。材料2:研究表明，生活在城市贫困家庭的青少年局限于家庭经济资源的贫困，普遍面临生存和发展的风险。调查结果显示，贫困削弱了青少年保健的机会。55%的贫困家庭青少年没有参加自费疫苗接种，其中近一半是由于经济原因，三分之一的贫困家庭青少年没有参加保险，其中近三分之二是由于家庭经济原因。当来自贫困家庭的青少年生病时，相当多的家庭因为经济贫困而推迟看望他们的孩子。材料3:九年前，陕西农民韩培银的儿子韩胜利被xi一所大学录

3、取。为了解决学费和生活费，老汉卖掉了家里所有值钱的东西，去了xi的西安工作.九年后，老韩惊讶地发现，他儿子韩笑大学毕业后的收入甚至比不上农民工。没有办法偿还你过去所欠的债务。“知识改变命运”似乎是他家的海市蜃楼。虽然“知识改变命运”并不意味着“知识将改变每个人的命运。”材料4:据专家分析，近十年来，我国收入差距持续扩大，社会底层劳动者收入增长缓慢，这是造成“贫困第二代”的直接原因。另一方面，制度障碍减少了社会流动机会，增加了流动成本。例如，教育是现代社会最重要的流动机制。然而，由于高校扩招后的综合收费和就业困难，贫困家庭的孩子越来越难以通过教育向上发展。发生在“贫困的第二代”身上的极端案例颠覆

4、了人们眼中贫困儿童勤奋、简单、善良和理解的良好形象。少数“贫困的第二代”盲目攀比，过度消费，不考虑进步，渴望过上不愁吃穿的生活，却拒绝为自己的理想努力奋斗；对父母的艰辛视而不见，把父母的努力视为理所当然，拒绝为家庭做贡献，却总是把父母当成提款机；我只是认为父母有义务培养自己，但我没有意识到我应该为父母和家人承担一定的责任。材料5:巴西是拉丁美洲贫富两极分化严重的国家之一。近年来，巴西政府实施了民生福利政策，稳步缩小了贫富差距，取得了显著成绩。2003年10月，巴西政府启动了“家庭补助”计划。通过每月向最贫困家庭提供政府补贴，该计划可以提高儿童入学率，满足穷人的健康和医疗需求，从而减少贫困，减少

5、社会材料6:目前，关于如何解决“贫困的第二代”问题，有许多观点。有些人认为一个公平的社会可以为底层的人提供向上流动的渠道，而穷人可以通过自己的努力改变自己的命运。教育是底层人口向上流动的最重要机制。为了改变贫富之间的代际传递，政府有义务提供普遍和公平的教育服务。随着经济和社会的发展，收入水平和教育水平之间的正相关关系越来越明显。对穷人来说，教育是向上攀登的最公正、最有力的绳索。社会阶层越低，就越重视儿童教育。因为孩子们有希望，他们不会绝望。因此，为了让穷人的后代不再贫穷，我们必须让穷人的孩子负担得起并渴望学习。另一些人认为，对于穷人来说，还有一个突出的问题是“增加收入和减轻负担”。如果分配制度

6、能够更加公正合理，预计穷人将增加收入。至于减轻负担，还有更多潜力可以挖掘。目前，我国的一些基本社会保障措施还不到位，有的甚至有与社会保障改革方向相违背的趋势。如果这些本应主要由社会公共职能承担的负担能够从其主要分量中消除，那么穷人就可以轻装上阵，在再就业后更加积极地改善自己，摆脱贫困。材料7:教育公平是社会公平的基础。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020将促进教育公平作为改善的基础和国家基础教育政策，并将其置于非常突出的位置。2012年，中央政府拨款160多亿元，在集中连片的特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划。启动“农村义务教育薄弱学校改造计划”和“农村义务教育阶段学

7、校教师特殊岗位计划”，解决农村教育基础薄弱、资金不足和优秀教育人才缺乏的问题。增加对特殊群体的支持，修订残疾人教育条例，有效保护残疾人接受教育的权利。中等职业教育免费覆盖面进一步扩大，从农村家庭经济困难学生和农业专业学生扩大到城市家庭经济困难学生。普通高中家庭经济困难学生资助体系的建立，使482万学生受益，占在校学生总数的20%。提高中西部地区农村义务教育阶段寄宿生的生活补助标准。材料8:对长沙等地“贫困二代”大学生职业发展的研究表明，“贫困二代”大学生规模较大。根据每年贫困大学生人数的保守计算，这一群体约占大学生总数的30%。这一群体主要生活在郊区、城市边缘区和移民安置区，那里的环境、公共安

8、全和服务条件差，社区关系一般不受公民约束。“贫困的第二代”大学生成为公民主要有两种方式。首先，在城市里买商品房是必要的，但对于“贫困的第二代”大学生来说，基本上是不可能的，他们80%的收入应该用来维持他们的基本生活。另一个办法是在党政机关、事业单位、国有大中型企业、民营大中型企业和其他单位有稳定的工作和稳定的收入。目前，对他们大多数人来说，实现这个目标是一个奢望。材料9:那么，那些努力学习并取得好成绩的贫困青少年去了哪里？不仅仅是农村青少年发现很难向上发展。2004年，厦门大学教育学院课题组对全国34所大学的学生状况进行了调查，发现普通工人阶级子女进入重点大学和普通大学的比例分别下降了7.9%

9、和5.6%。杨东平对2000年高考扩招前后贫困儿童接受高质量高等教育的机会变化进行了比较研究本文从给定的材料出发，分析总结了贫困代际传递的原因，并提出了一些对策。(50分)要求：1.表达清晰、连贯、合理、简洁。2.字数少于800。3.在答题纸的指定位置作答(其他位置的所有答案无效)。问题2:结合给定的材料，围绕“知识与命运”写一篇议论文。(50分)要求：1.讨论材料提供的信息。2.观点清晰，组织清晰，论证充分，语言流畅。3.不要提取大部分材料。4.答案在答题纸的指定位置(答案在其他地方无效)5.字数超过800。参考答案和分析问题1:根据给定的材料，分析和总结贫困代际传递的原因，并提出解决方案。

10、(50分)要求：1.表达清晰、连贯、逻辑性强、简洁；2.字数不超过800字；3.在答题纸的指定位置作答(其他位置的所有答案无效)。解决问题的想法阅读词干，检查问题的含义看完题目后，我们可以看到回答这个问题有两个任务，一是分析和总结贫困代际传递的原因，二是提出相应的解决方案。考生必须仔细检查问题。如果你少回答一个问题，你将失去不必要的分数。答案要求是“明确的”和“严格的逻辑”。考生在整理原因和回答对策时要有条理，不要盲目罗列。要求是“语言简洁”和“字数在800字以内”。考生应力求语言简洁，并严格控制答案数量。因为要求清楚地说明“其他位置的答案无效”，所以考生必须在答题纸上指定的位置表达自己的答案

11、。阅读材料，提取要点材料1主要介绍一般背景。第一段介绍了贫困的代际传递，第二段具体解释了贫困的代际传递，从中考生可以对内容有一个大致的了解。第三段介绍了“贫困的第二代”的出现是在“贫困的第二代”从现代国际传播中走出来之后，所以可以从这一段中提炼出原因，即“社会经济的快速发展和社会资本、社会资源向优势群体的集中。”它限制和剥夺了中低阶层群体共享社会资源的权利，而贫困的第二代由于出生、教育和成长环境等因素的影响，难以摆脱父母的命运，最终导致贫困的代际传递。材料2的第一段介绍了贫困家庭的年轻人在医疗保健方面的不平等机会，这表明医疗保障制度存在缺陷；第二段介绍了贫困影响青少年心理的健康发展，第三段阐述

12、了贫困家庭的青少年由于经济原因存在教育质量差距。这两段表明，贫困影响了贫困的第二代人的教育和成长；第四段解释说，教育质量差和教育援助措施不完善导致大多数家庭从未接受过教育援助。从材料3的第一个案例可以看出，贫困家庭的儿童存在社会障碍，受教育程度低。尽管他们追求自我实现，但他们无法回到农村生存，他们面临着生活上的困难。在第二个案例中，农民儿子毕业后工资很低，这并没有改变他的命运。在第三个案例中，oda，一个贫穷的家庭，由于没有关系和背景，在进一步学习后仍然面临找工作的困难。可以看出，来自贫困家庭的儿童机会不平等，就业困难。材料4第一段解释了“贫困的第二代”出现的原因，直接原因是“中国的收入差距继

13、续扩大，社会底层劳动者的收入增长缓慢”。另一个原因是“制度障碍减少了社会流动机会，提高了流动成本，使贫困家庭的儿童越来越难以向上流动，因为材料5介绍了巴西实施的“家庭补贴”等民生福利政策，缩小了贫富差距，取得了显著成效。同时，它介绍了在墨西哥实施的平等机会项目在帮助贫困家庭方面取得了良好的成绩。考生可以从本段的成功经验中学习并提出解决方案。材料6阐述了社会对解决“贫困的第二代”问题的各种观点。第一种观点主要认为政府提供普及和公平的教育服务。第二个主要期望是分配制度更加公平合理，同时指出“中国的一些基本社会保障措施落实不到位，改革方向出现偏差。”第三种观点认为穷人的收入增长率跟不上所需支出的增长

14、率。第四，政府应充分发挥其职能。候选人可以将这四种观点转化为解决方案。材料7介绍了中国为解决教育公平、完善医疗保障制度和建立社会保障制度所采取的一系列措施。考生可以将本材料与材料6相结合来改进对策。材料8介绍了贫困第二代大学生的职业发展现状不容乐观，高门槛表明户籍制度存在缺陷，就业问题和就业信息获取渠道单一都表明贫困家庭的社会资源稀缺。材料9显示，在义务教育演变为竞争性教育和大学扩招后，贫困家庭通过教育向上流动更加困难。处理要点，组织答案通过对上述内容的合并处理和答案逻辑的梳理，我们可以发现贫困代际传递有两个主要原因，即内因和外因，考生可以将抽取的原因相应地分为这两个方面。对原因进行总结后，考

15、生可以针对原因提出对策，也可以借鉴资料中列举的外国的成功经验和中国采取的有效措施。参考答案贫困代际传递的原因可以从内因和外因两个方面进行分析。内因：首先，早期社会化的必要条件，如食物、衣服、教育、与父母沟通的机会和方式，都很差。贫困家庭更容易形成贫困文化，如屈从意识、不愿规划未来、怀疑权威等。他们的人生观和价值观偏离了，代代相传。第二，教育质量与其他人之间存在差距，教育水平低导致知识和技能的缺乏。第三，贫困家庭处于社会分层体系的最底层，很少有机会参与政治，这使得很难影响公共政策的制定。第四，贫困的二代大学生就业过于依赖高校的力量，不善于利用其他渠道获取就业信息，主动性不足，自我调节能力弱，遇到就业问题。外部原因：第一，社会经济的快速发展以及社会资本和社会资源向主导群体的集中限制和剥夺了中下阶层群体共享社会资源的权利。第二，中国的收入差距继续扩大，社会底层劳动者的收入增长率远远低于其所需支出的增长率。第三，制度障碍减少了社会流动机会，增加了流动成本。具体表现为义务教育已演变为竞争性教育，高校扩招使贫困家庭通过教育向上流动更加困难；户