县防御水旱灾害应急预案范文

1、县域防御水旱灾害费翔规划范文一、准备目的为了做好水旱突发事件的预防和处置工作，使水灾处于可控状态，抗洪、抗旱、救济工作进行得有效率、有秩序，尽量减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会的全面、协调、可持续发展，制定本例。二、准备标准中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法，中华人民共和国防汛条例，中华人民共和国河道管理条例，中华人民共和国蓄滞洪区运用补偿暂行办法，城市节约用水管理规定，取水许可和水资源费征收管理条例，水旱灾害统计报表制度，河北省实施中华人民共和国防洪法办法，国家防汛抗旱应急预案，河北省防汛旱应急预案，水法三、适用范围本例适用于全县行政古濑车站内突发性水灾的预防和应急处理。突发性水灾

2、、逆水灾害、旱灾、供水危机、洪水、地震、恐怖活动等引起的死区预防、水闸崩溃、供水水质侵害等第二次派生灾害。四、工作原则(a)以人为本，安全第一以“三个代表”的重要思想为指导，树立和实践科学发展观，坚持以人为本的安全第一原则，以红安全、城市供水安全、粮食生产安全为首要目标。遇到设计标准内的洪水时，保证防洪工程的安全运行，经济、社会秩序基本不受影响。在超标准洪水和特大干旱的情况下，要尽全力抢救，尽量减少水旱造成的人员伤亡和财产损失，保持社会稳定。(b)统一命令，分类分部门责任根据以街区为主、街区组合、双向责任、安全保障原则，各级人民政府行政首长负责制、统一指挥、等级分界门负责。各级各部门站在全球高

3、度，坚持部门间、行业间局部服从，团结一致，防止洪涝旱灾。(c)预防，反-反-反-结合坚持“以周、畜出结合、科学调度、全面救援、安全保障、多底水”的防洪方针，努力从防洪到防洪管理，从单一干旱到全面抗旱的转变，不断提高抗洪抗旱的现代化水平。城乡统筹，抗争相结合，根据地方条件，重点突出。在保证防洪安全的前提下，尽量利用洪水资源。抗旱用水实行“老师生活、后生产、先地表水、富士污水、先节水、后调水”的原则，科学分配，优化配置。(d)依法进行防洪抗旱、公众参与认真贯彻防洪抗旱工作法规，依法防洪，依法抗旱，规范防洪抗旱行为。实行群众参与原则，任何单位和个人都有保护防洪供水工程设施，防止防洪抗旱的义务，有联合

4、军民、联合全军、联合平战的义务。五、组织指挥系统和责任县设立防洪抗旱指挥机构，负责本行政古濑车站内的防洪抗旱费翔应对工作。有关机关根据需要设立防洪抗旱指挥机构，负责本部门防洪抗旱费翔应对工作。(a)县防汛抗旱欧豪司令部县防洪抗旱指挥部负责领导和组织全县防洪抗旱工作，常设事务机构县防洪抗旱司令部办公室设置在承佑局。(二)县防汛抗旱司令部包括县党委书记政治委员会、政府现场指挥、县水资源管理部门副县长、负责农业的政府副县长、县委员会常务长官、政府农业部主任、县水利局局长指挥、县委、县政府办公室、公共关系部、县监察局、县人民政府部门(三)县防汛抗旱总指挥部的主要职责：负责领导，组织整个县的防洪抗旱工作

5、，制定县防洪抗旱政策和系统，组织重要的河流实施、主要防洪和防洪方案，及时掌握县洪水、干旱、灾害和组织防洪和防洪减灾，做好洪水管理、调度和调度工作。(四)负责县防汛抗旱司令部会员单位和有关部门的防洪抗旱工作县委、县政府办公室：帮助县领导做好防洪、救灾、抗旱、减少灾害的组织协调工作。公共关系部：负责防洪抗旱宣传报道协调工作。县监察局：负责各部门对防洪抗旱的监督、监察及违反纪律者的处理。县仁务部：按照县防洪抗旱指挥部的指示，组织民兵，投入防洪、救灾、群众救援、物资转移工作。承佑局：加强防洪、抗旱工程管理、管辖的工程设施的检查裴珉姬管理，加强水灾工程恢复组织、分析掌握、右倾、修改、提供工程风险，作为现

6、任领导指挥调度的参谋助理，提供可靠的决策层依据。县建设局：负责县城防洪工程设施的管理裴珉姬管理，以及城市地区的排水排放。县文化教育体育局：负责中小学校等各种学校教师和学校的洪水安全。县经济发展局：负责防洪建设、水利水毁工程等的审查和批准，协调资金和物资。目前政局：积极准备防洪抗旱资金，与水利部门协商，确定防洪抗旱经费的分配方案，监督使用。县工业促进局：负责工业企业的安全图，协调各企业防洪欧豪物资和资金。县网通公司：负责管辖的通信设施的洪水安全，确保通过友情、更正、洪水等防洪抗旱信息和调度指示传递的通信畅通。县电力公司：负责管辖变电站的安全运行，电力设施良好，排水泵站等防洪工程设施启动，保证抗洪

7、、排除排水、抗旱、救济的电力供应。县交通局：组织交通设施，确保汛期公路畅通，防洪、防疫、抗旱人员、物资、设备及时运输，为紧急救援及安全疏散人员提供车辆、救生艇等交通工具。县公安局：负责防洪救援秩序和灾区的社会治安工作。在抗洪紧急期间，协助县防洪部门组织群众的安全转移和疏散。严厉打击偷取防洪抗旱物资、破坏防洪及灌溉工程设施的犯罪分子。县气象局：要监测天气情况，及时提供天气预报，衡量友情，特别是对雨季灾害性天气，要提前做出更准确的预报，为指导指挥决策提供科学依据。县民政局：负责水旱灾害调查和灾害损失评估、群众转移、避难、灾民的生活救助工作。根据国家防空总局国家统计局第9号文项规定，洪灾损失民政部门

8、应与水利部一起及时向市民政局市防洪司令部办公室报告。县农业局：掌握农业洪涝旱情况，负责灾后农业救灾的生产恢复工作。县粮食局：负责各基层粮食站的安全洪水，保障灾区群众的粮食、油和必要的食品供应。县社：负责各基层社安全图数，做好防洪、紧急抗旱、救灾物资配置、供应工作。现商务局：负责防洪物资供应。县民营发展局：负责民营企业的安全图，组织各企业开展紧急救济。县卫生局：组织灾区卫生防疫，组建医疗站开展医疗救援工作。县广播电视台、报纸等宣传部门：负责组织广播、电视、报纸等所有宣传工具，做好防汛抗旱宣传报告和信息传播工作。县国土资源局：负责整修水利工程、防洪工程建设用地审批等。法院、检察、司法局等部门：协助

9、维修部门加强防洪法、汛期通报的宣传，加强水法执法力度，及时调查违反执行政法、法规的水案案件，调解水事纠纷。现案前生产监督局：负责工矿企业雨季安全生产监督检查，确保雨季不会发生更大的安全生产事故。工会、科学协会、妇联、公听团：县委，帮助政府做好群众宣传动员工作，积极抗洪救灾。(e)负责县防汛抗旱司令部办公室县防洪抗旱司令部办公室是县防洪抗旱指挥部的常设办公机构，负责县防洪抗旱指挥部的日常工作。贯彻党和国家对防洪抗旱的方针、政策、研究，制定全县防洪抗旱计划和管理方法，并组织实施。及时了解全县友谊、施肥、干旱、工作、灾害的防洪抗旱工作情况，组织全省防洪抗旱工作进行协调。组织实施县级防洪抗旱计划。指导

10、和督促各乡镇、有关机关，制定和实施各种防洪计划和抗旱计划。负责防洪、抗旱经费和物资的计划部署和管理。组织和指导防洪机动救援队和抗旱服务组织的建设和管理。组织建立和管理整个县的防洪抗旱指挥系统。向各乡镇督促检查防洪抗旱行政首长负责制、等级责任制、分班责任制、技术参谋责任制、防洪抗旱岗位任免等。防洪规划一、基本概述*县位于河北省南部市东部，黑龙江余部车站南端，隶属于市管辖。全县的整体地形从西南平缓地倾斜到东北，地形从东北向西南狭长地带，长50公里，东西宽约15公里。海拔40-53.9米之间的最大高度差距13.9米，最高点为双庙乡崔莹，最低点为东庄孟乡大屯，地面平均坡度1/40，000，总面积320

11、平方公里，共5个乡2镇169个行政村，总人口24.5万，总耕地面积37万亩我们县是温带半干旱大陆性季风气候区，多年平均降水量545.7毫米，年内降水量分配不均，7、8、9个月内集中，降水年变化较大。最大降水年为1963年，降水量为1071.8毫米，最小降水年为1986年，降水量为22我们县属于黑龙江流域，老挝萨哈水系上游，境内没有天然河流，主要排水骨干水道为东风路、王峰间、沙东间、西地、无名路、东风2列、王封建同志7个，总长94.3公里，控制水灾面积291平方公里。上述7个主干排水渠道设计排水能力将在10年内于3日降雨200mm 1日排出。由于种种原因，支路及其以下通道被严重破坏，极大地影响了

12、排泄洪水的能力。因此，整个县的防洪工作仍然有很多隐患，不应该粗心大意，麻痹大意。为了进一步修订和完善防洪计划，确保整个县也信息安全，防止洪涝灾害使县域经济稳定发展，为工业农业生产和人民生命财产安全提供维修保障。*县防洪抗旱指挥部是县委员会、县政府指挥调度前县力量防洪洪水、紧急欧豪、国家及人民生命财产安全的最高决策机构。在它下面设置办公室是关于每天防止洪水和抗旱工作的常设办公机构，指挥部及其办公室都在悬垂局。防洪工作严格实行各级行政首长负责制。现场对全县的防洪工作负责，各乡镇现职单位“第一”对本乡镇本部门的防洪工作负责。正常情况下，一般防洪工作工作由县防洪抗旱办公室在市防雨指导下开展。进入费翔防

13、洪期或进入费翔防洪期的紧急时刻，军队党政军民、各行各业的许多干部都要以防洪为中心，服从一切防洪，一切为防洪服务，服从县防统一指导指挥。贤芳手指的指导委员必须立即就位，并进行现场指挥。二、命令和调度(a)洪水情况调度令1.进入主要雨季后，气象部门要密切关注天气动态，及时准确的友情预报，预计我们县将发生重大洪水情况，直接向县防主要领导和防厅详细报告，进行精密慎重的动态分析，提交指挥决策建设。水利部根据气象部门提供的情况和指挥部的决定，提出了防洪紧急救援方案，提议为防止领导成为好参谋助理。电力部门要搞好线路维修，保证照明用电。商业供应销售部门要积极联系货源，确保所有必要的抗洪材料供应。财政部要积极筹

14、集防洪抗旱资金，确保重点水利工程建设和必要的防洪经费。石油部门要做好石油储备，保证雨季使用石油。通讯部保证通讯顺畅，发生故障要及时解决。2.已经发生重大洪涝情况的时候，玄防卫通过报纸、广播电台等新闻媒体，迅速向全县人民发布0103010，县令发布动员令，动员全县人民投入抗洪紧急斗争。3.为了加强县防，加强对防洪救援第一线的领导，根据我们县的实际情况，在县设置了8个临时指挥部。也就是说，县临时指挥部、南梁乡临时指挥部、南村乡临时指挥部、平高点镇临时指挥部、东张孟乡临时指挥部在县防领导下统一开展了抗洪工作。乡镇临时指挥部由浦乡县领导、香县主要领导和主管领导以及浦乡单位“一号”负责乡镇政府指挥，县防

15、洪紧急临时指挥部设在县建设局，政府负责城市建设的领导，建设局局长负责左镇指挥。4.各临时指挥部、会员单位及大型工厂矿山企业要坚持24小时工作，各班领导干部要带班，明确报告郑智薰情况，如果下雨，则在第二天8点以前立即向县委报告，如果发生灾害性雨，则每2小时报告一次。值班电话：25214685.各临时指挥部和会员机关应加强通信联系，确保通信畅通。通信联系以电话为主。各乡镇舒淇、乡镇长、单位“第一负责人”手机要保持24小时运行。各乡镇和有抗洪任务的部队，必须立即向县防厅(水利局)报告联系电话、值班人员名单、主要领导的手机号码、抗洪计划。通信部要确保通信畅通，必要时可以利用公安系统通信线进行防洪指挥。

16、6、在洪水情况紧急的时候，根据全县防洪洪水、紧急救济需求，加强县防洪司令部办公室的力量，全面掌握友情、工程、危险、灾害等统计报告。为了现任防止领导，要成为参谋助理，认真传达现任防止领导的派遣指示，各临时指挥部的派遣决定(如修理、修理)，各临时指挥部要始终与现任防洪指挥部保持联系，在不能与现任防止沟通的情况下，一般渡边杏单独发布重大决策指示。(b)派遣救援队的命令在县防洪抗旱指挥部的指导下，县武装部负责全县防洪救援队的组成、训练和统一调度指挥。各临时指挥部共有100人以下的上非急救队1个，2个预备队，预备队人数400人以上。民兵是抗洪紧急救援的核心力量，要在做好基本军事技能训练的基础上，带头进行抗洪紧急训练。各大厂矿企业、中小学校、部门也要组成各自的紧急队伍，做好实战训练，遇到危险的情况，要及时拉、追、赢。紧急队伍原则上负责本区域的防洪，紧急情况下要服从县防的统一日程，必须做到，必须有禁止。(威廉莎士比亚，温斯顿，紧急，紧急，紧急，紧急，紧急)分别签署责任书的部队，要将防洪组织、物资、紧急组情况制作成书面资料，报告给当前防洪抗旱司令部办公室。(c)医疗救护派遣令由县卫生局主导，县卫生防疫所、县医疗和各乡镇进步建院要组成50人以下的雨季医疗救护队，准备8辆救护车，实施各种医疗器械和必要药品。在县防统一指导下，负责灾