南京市江宁区太阳能制造业发展规划

1、南京市江宁区太阳能制造业发展规划目 录一. 绪言1(一) 研究背景1(二) 研究内容4二. 国内外太阳能产业发展现状与前景5(一) 太阳能产业发展现状5(二) 前景展望11三. 南京江宁区太阳能产业竞争力分析12(一) 发展平台分析12(二) 竞争力分析13四. 南京江宁区太阳能产业发展目标与发展重点20(一) 指导思想20(二) 规划原则20(三) 目标定位21一. 绪言(一) 研究背景传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突出，同时全球还有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持长远的可持续发展。这之中太

2、阳能以其独有的优势而成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5.6%，每年发电量可达5.61012千瓦小时，相当于目前世界上能耗的40倍。此外，太阳能具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，因此，太阳能在长期能源战略中具有重要地位。因此，越来越多的国家开始实行“阳光计划”，开发太阳能资源寻求经济发展的新动力。欧洲一些高水平的核研究机构也开始转向可再生能源。20世纪以来，全球

3、太阳能产业增长迅速。从2000年至2008年，全球太阳电池产量年均复合增长率为47，2008年产量达到6.5GW。同期，以欧美为主的全球太阳能光伏发电应用市场也以45的年均复合增长率快速增长。2008年全球光伏组件及系统新增装机容量5500MW，同比增速达132%，全球累计光伏组件装机容量为14662MW，同比增速为60.03%，20002008年间，全球光伏累计装机容量年复合增长率达到45%，全球光伏业产值达172亿美元，增长态势迅猛。截至2008年底，全球累计装机总量已接近15GW，组件成本一度下降到1.5美元/瓦特。目前全球市场上组件的价格为22.5美元/瓦特。光伏产业作为未来能源产业发

4、展的主要趋势，在2011年以后市场增长幅度会加快，年复合增长率超过60%，预计2013年将达到37GW，见下图。其中德国、西班牙、美国、意大利和日本的合计份额仍将保持在85%以上，仍是主要需求地区。根据美国国家光伏中心的预测，随着太阳能成本持续下降，需求上升，至2020年全球光伏总装机量将达70GW，表明世界光伏产业发展有着广阔的市场空间。2020年光伏发电成本可以降低到每度电10美分以下，在几乎整个电力市场上都具有竞争力。随着太阳能电池成本的降低，MW级光伏电站将不断出现。德国、美国、日本等目前都在部署更大规模的未来光伏电站计划。2008 年中国新增光伏发电容量40MW，占全球需求的比重不到

5、1%。从过去几年的情况来看，我国每年新增光伏发电容量基本在20MW 以内，与同一期间逢勃发展的风电相比，基本处于停滞不前的状态。不过2007 年和2008年连续2 年新增容量翻倍，可以说出现了可喜的变化。截止到2008 年末，我国光伏累计装机容量为140MW，相当于14 万千瓦，相对于8 亿千瓦的总电力装机容量而言，几乎可以忽略不计，当然这也从一个侧面说明，我国光伏发电未来发展空间将是巨大的。相信未来随着财政部补贴政策的落实，中国光伏应用市场的大门必将开启。江苏从地理位置上说，年日照资源在22003000小时之间，年辐照总量在50165852MJ/M2，与德国、美国东部相当，是适宜集中开发与大

6、规模利用太阳能的地区。相对全国而言，江苏不仅民用普及率较高，太阳能产业商业化基础较好，而且消费者对推广利用太阳能已形成了一定的认同。面对世界各国竞相开发利用太阳能的浪潮以及国内企业竞争加剧、产业加速整合的格局，江苏并不具备突出的优势。只有抢抓机遇，率先打造太阳能产业化基地，才能在激烈的竞争中确立领先发展的优势，在世界可再生能源开发利用及即将出现的产业转移中占得先机。(二) 研究内容本规划主要介绍了能源供应及太阳能产业发展的总体背景，从国内外太阳能制造业发展现状的介绍与对比中展开，总结经验启示，展望前景，为研究主题提供基本的参照；指出南京为江宁区发展太阳能制造产业提供了良好的平台，分析了南京江宁

7、区太阳能制造业的发展现状及竞争力，结合各级政府的方针政策和南京江宁区太阳能制造业的发展特点，对南京江宁区太阳能制造业的发展进行了详细的规划设计，提出了相应的指导思想、发展战略、发展目标、空间布局等；规划的实现需要有相应的发展策略与保障措施，规划的最后一部分在结合南京江宁区太阳能制造业的发展规划与发展特点的基础上，有针对性地提出了相应的发展战略和对策建议，为南京江宁区太阳能制造业的有序发展及目标实现提供保障。二. 国内外太阳能产业发展现状与前景(一) 太阳能产业发展现状1.国际光伏产业的发展现状在各国政府的大力支持下，光伏产业发展迅速，受光伏装机系统市场需求的带动，全球太阳能电池产量保持加速增长

8、态势，最近10年太阳能电池及组件生产的年平均增长率达到33%，最近5年的年平均增长率达到43%。2008年全球太阳能电池产量达到6.5GW，年增长率高达70%。很显然，太阳能电池产业在10年的时间范围内一直处于加速增长阶段，没有出现产业饱和现象。2008年以后，随着各国对光伏发电系统的政策不断出台，以及目前国内外已建和在建的生产线状况分析预测，光伏组件产能还将呈现高速增长的态势。在2008年，一个显著的变化是中国的太阳能电池产量由2006年的世界第三位一跃变成世界第一位，表明世界光伏产业的中心在向中国转移。日本的光伏产量在下降，德国和欧洲基本持平，而增长最快的是中国大陆和台湾地区，产量都增加了

9、超过1倍。2.国内光伏产业的发展现状在世界光伏市场的强力拉动下，2007、2008年中国太阳能电池产业保持着快速增长势头，两年来仍然不断有新企业加入到光伏产业的队伍中来。据统计，截至2008年底，从事太阳能电池生产的企业达到60余家，按照在位设备计算，太阳能电池的再生产能力达到2900MW（其中非晶硅薄膜电池约100MW）。2006、2007和2008年中国太阳能电池产量分别为438MW（其中非晶硅电池和晶硅电池分别为12MW和426MW）、1088MW（其中非晶硅电池和晶硅电池为28.3MW和1059.7MW）和1780MW（其中非晶硅电池和晶硅电池为47.3MW和1732.7MW）。200

10、7、2008年比前一年的增长率分别为148.4和63.6，显示太阳能电池持续快速增长的势头。下图给出了20002008年中国太阳能电池产量的历年变化情况，显然，自2002年以后，中国太阳能电池进入了快速发展阶段，以超常速度迅速崛起，产量跃居全球第一，成为世界第一大太阳能电池生产国。图中同时显示出晶硅电池（浅色柱）和非晶硅薄膜电池（深色柱）的产量及增长趋势。尽管过去几年，我国太阳能光伏产业发展迅速，但是仍然没有改变“两头在外”的畸形产业机构，但我国光伏产业外向度在95%以上，产品主要出口美国和德国、西班牙等欧洲国家。除了对进军国际市场以外，我们还应下大力气开发我国光伏市场。2007年中国共计安装

11、20MW光伏系统，占全球总安装量的比例为0.8%，累计安装量达到100MW；2008年装机容量为34MW，占全球总安装量的比例仅为0.73%，累计安装量达到140 MW；2009年新增装机容量将达到150 MW，为2008年新增装机的三倍多。2007 年和2008年连续2年新增容量翻倍，可以说出现了可喜的变化。相信未来随着财政部补贴政策的落实，中国光伏应用市场的大门必将开启。我国政府对太阳能产业给予了充分的扶持。2007年8月，国家发改委正式颁布中国可再生能源中长期发展规划。2008年3月，又发布了可再生资源发展十一五规划，进一步明确了中国可再生资源的发展目标。根据我国新能源中长期发展规划，到

12、2010 年我国光伏发电累计装机容量将达到250MW，相当于2009 年2010年年均新增55MW；2020 年累计装机将达到1600MW，相当于在这10 年里需年均新增135MW。我国光伏应用的潜在市场还是很大的，比如偏远乡村的农村电气化、光伏建筑并网发电和大型沙漠光伏网站，即便只做很少的一部分，容量也可达到上千GW，可以说我国光伏发电应用存在巨大的发展空间。 3.江苏省光伏产业的发展现状我国光伏产业经过爆炸式发展，产业规模不断扩大，已初步形成环渤海、长三角、珠三角、中部地区和西部地区五大板块。长三角以江苏为产业增长极，主打中下游的光伏电池及组件生产，产业规模占全国一半；环渤海以河北为核心，

13、主打上游材料生产加工，产业规模居第二，主要聚集区为邢台宁晋、保定和廊坊；珠三角以深圳为核心，主打下游应用产品生产；中部地区主要是江西、湖北、湖南；西部地区主要是四川、内蒙古、青海、陕西等省，重点利用能源、矿产等优势，主打上游多晶硅原料生产，可提供全国10%的原料。在各省市当中，2008年江苏省太阳能电池产量占全国总产量的份额高达70%，成为名副其实的太阳能第一大省。截止2008年，江苏省已经有无锡尚德、常州天合、南京中电等6家海外上市光伏企业，其中，5家进入世界前20强，另外还有280多家为光伏上市企业、骨干企业进行配套的特色企业，已经形成了完整的光伏产业链条。预计到2010年，江苏的晶硅电池

14、和组件分别比2008年增长2.01倍和2.46倍，高纯硅材料更是增加9.22倍，薄膜电池的增长速度达到惊人的154.7倍。江苏省光伏产业开始呈现出上游企业有所发展、中游企业迅速壮大、下游企业不断涌现的特点，光伏产业总产量与产能均居全国首位，形成了“全国光伏看江苏”的格局。1、产业链相对完整。2006年，江苏省光伏产业链的源头，已有许多家企业积极涉足高纯硅的生产，江苏顺达年产1500吨一期工程和江苏中能年产1500吨一期工程已投产。据了解，江苏阳光集团与宁夏正式签订了投资35亿元、年产4000吨多晶硅项目的合作协议；在产业链上游的硅棒、单晶硅切片的产量分别达到445吨、8681.13万片；产业链

15、中游的电池的组件产品产能均达到300MW。实际产量为电池93.5MW，组件251.23MW；产业链下游的系统集成、部分设备制造等得到发展，如常州华盛天龙机械有限公司积极研发从事光伏生产及测试设备制造，扬州艾诺斯（江苏）华达电源系统有限公司开发和研制蓄电池、太阳能电源控制器、逆变器等光伏产品，无锡二泉太阳能科技有限公司以承接国家“光明西部无电乡村通电工程”项目为依托，积极发展光伏发电集成系统。无锡尚德已建设完成了300KW的并网发电示范项目。2、龙头企业和企业家作用发挥效应。江苏省无锡尚德、南京中电和常州天合的太阳能光伏项目已列入国家发展改革委新能源和可再生能源高技术产业化示范工程，同时无锡尚德

16、、南京中电、南通林洋、常州天合和苏州阿特斯等相继在境外上市，这些都表明江苏省光伏企业国际化进程步伐不断加快，在国际光伏行业中的龙头地位进一步显现。随着施正荣、赵建华等一批企业家的脱颖而出，很多国际光伏一流人才纷纷涌入江苏省，形成了研发力量较强地团队，使得中国地光伏电池技术一步就处于国际先进水平。3、拥有了一些自主创新的专利技术。目前，江苏省光伏产业在单晶硅拉制、电池片产业化关键技术、光伏组件工程化技术、应用产品集成化技术等方面拥有自主知识产权60多项，发明专利近20项，组建了“江苏省太阳能光伏能源工程技术研究中心” 和产业技术研发国际转移中心等，部分产品获得多项国际质量和技术认证证书，太阳能光

17、伏产业的应用领域进一步扩大，如常州天合光能有限公司承建“国家光明西部无电乡通电工程”40座独立光伏电站和10kw并网电站，无锡尚德投资建设300kw太阳能光伏并网发电示范工程；张耀明院士带领下的南京玻璃纤维研究设计院研究开发20kw的聚光太阳能光伏发电项目，2006年已经建设成功；无锡地区生产大量的太阳能应用灯具，出口到欧美。 江苏省太阳能光伏产业虽然取得了长足的进步，但将江苏省的光伏产业置身于国际光伏产业中进行对比和定位，江苏省太阳能光伏产业依然是“原料、市场、关键装备”三头在外的产业格局：一是高纯硅原料产能缺口依然较大。2006年，江苏省消耗高纯硅材料大刀615吨，其中进口约4415吨。据

18、专家预测，到2008年省内高纯硅材料需求约6000吨。江苏顺大和江苏一能一期工程全部大达产，近期市场缺口依然很大。二是技术装备水平低，制造成本较高。目前江苏省已能生产单晶炉，清洗机，甩干机等部分设备，但产业的关键设备依然依赖进口。在还原炉、电池及组件等生产核心技术方面和世界先进生产水平存在很大差距。三是应用市场还有待于开发。目前，江苏省95%以上的太阳能光伏产品出口，市场主要是在国外。光伏并网发电是光伏产业应用的重要途径但是由于发电成本等原因，我国的这一市场没有启动。同时与太阳能电池相结合的光源产品，如大功率LED的技术不完全过关，应用也需要大力开发。四是光伏产业发展缺少相应的政策支持，国家和

19、省还没有针对太阳能光伏产业发展出台指导实际操作的政策意见。(二) 前景展望伴随着太阳能投资热潮在中国的兴起，中国的太阳能产业已经成为全球瞩目的焦点。据预计，2011年前中国太阳能产业规模能达到11.5GW。2012年前该行业规模将达到2GW，2020年前则会达到20GW。另外，预计我国太阳能光伏行业有望吸引逾100亿美元的私人投资，并有助中国未来三年成为全球主要的太阳能设备市场。到目前为止全球太阳能产业的终端市场仍然集中在欧洲，但随着金融危机后各国太阳能政策的转变，中国等新兴市场有望取代西班牙、德国成为全球太阳能产业的主要增长点。 在我国政府强有力的政策引导下，我国的光伏产业不仅让国内企业看到

20、了机遇，而且可以毫不夸张地说，中国的太阳能光伏产业已经吸引了世界的目光。未来应该会有更多的海外资本选择涉足中国太阳能光伏产业。这不管是对国内光伏产业来说，还是对我国的整个能源产业来说，都是一个巨大的机遇。虽然说我国光伏产业的前景一片广阔，但是发展历程并不会一帆风顺。一个新兴产业的快速发展，前提必须是涉及产业链上中下游的相关行业同步发展。而这种发展已不仅仅是简单的产能获得提升，更重要的是在掌握核心技术前提下的国际竞争力的提升。如果说先前的终端市场集中在海外是国内光伏制造企业发展的最大瓶颈的话，那么后金融危机时代，内需市场逐步开启的情况下，国内企业却将面临因成本高企而导致产品缺乏竞争力的尴尬。若国

21、内厂商不尽快在技术领域寻求突破，那么，未来受影响的将不止单个企业的利益，整个国内光伏产业的发展或许都会受到国际巨头的牵制。三. 南京江宁区太阳能产业竞争力分析(一) 发展平台分析近年来，南京作为我国太阳能产业的重要基地，太阳能产业发展迅速，在各方面都为江宁提供了良好的发展平台，初步形成了以江宁经济技术开发区为载体的太阳能制造产业聚集地。区位物流平台。南京是我国华东地区重要的交通枢纽，已形成沿港口、过江通道、机场、铁路布局的物流枢纽网络，拥有广阔的发展腹地，既可以为江苏周边地区太阳能基地建设提供精良的太阳能设备，也可以输送给中西部地区，辐射全国。经济基础平台。南京作为全国第二经济大省江苏省的省会

22、，是我国重要的综合性工业生产基地。2008年全市实现地区生产总值3775亿元，占全国国民生产总值的1%，江苏省地区生产总值的10%（如图3.1所示）。同时南京的外资经济也较活跃，累计实际利用外资近200亿美元。经济平台为江宁太阳能制造业的发展创造了良好的经济基础和发展条件。科教研发平台。2008年末南京市拥有普通高校（不含部队院校）41所，在校学生72.5万人；拥有院士78人，在全国城市中位列第三。2008年全市共有国家、省级工程技术研究中心65家，市级42家；国家、省级科技创业服务中心18家；国家、省级重点实验室45个；公共技术服务平台66家。南京丰富的科研教育资源，为江宁太阳能制造业等高新

23、技术产业发展提供了强大的科研支持和充足的人才储备。基础设施平台。南京已基本构筑起完善的经济性基础设施，能源供应系统、供水排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、环保环卫系统、防卫防灾安全系统，六大体系有效结合，各项均能满足南京的发展需求。同时，南京城市建设也取得了显著的效果，2008年获得被誉为联合国人居领域最高奖、“钻石奖”的联合国人居环境特别荣誉奖等，这些都为太阳能产业的形成与发展提供了平台与保障。政策扶持平台。南京市政府已经把太阳能产业列入重点发展的十大产业链之一，确定了发展太阳能产业的思路和目标：龙头拉动、两端延伸、发展组件、产业集聚。以打造国内领先的光伏生产基地为目标，以光伏产业链建设

24、为抓手，以自主创新为驱动，积极拓展国际国内两个市场，全力打造行业龙头企业，力求突破多晶硅及硅切片上游产业，适时发展电池组件封装产业化，加快应用领域配套建设。江宁区重点发展光伏电池及应用产业，南京化学工业园重点发展多晶硅原料产业。到2010年，南京市投资光伏产业链55亿元，实现工业现价产值300亿元，使光伏产业成为全市新的经济增长点。(二) 竞争力分析地处华东中心城市南京市南部的江宁开发区创立于1992年，现已成为国家级开发区，南京地区对外开放的示范区，利用外资的集聚区，全国唯一一个集高新技术产业区、大学城及风景区为一体的开发园区。目前江宁开发区已形成汽车制造、电子信息等主导产业，区域经济以年均

25、40%的速度增长。1. 区位优势作为南京最具发展活力的新市区之一，江宁区已形成了集公路、铁路、港口、空港、地铁轻轨等五位一体的快速立体交通网络和物流体系，为江宁开发区的飞速发展提供了全方位多样化的保障。公路体系纵横交错。区内现有等级公路1800多公里，公路密度达120公里/百平方公里，居全国第一，年公路货物运输总量超过7000万吨；境内有104国道、312国道、205国道及沪宁、宁马、宁杭等高速公路；横跨江宁的南京二环路即将竣工通车，作为南京三环路重要组成部分的汤铜公路由东北向西南也横跨江宁全区。铁路建设一马当先。依托于南京这个连接华中、华东、华北的重要交通枢纽，宁芜铁路以及正在兴建的京沪高铁

26、、沪宁城际铁路、宁杭城际铁路等在江宁境内经过，同时目前亚洲规模最大的火车站南京火车南站也即将在江宁动工兴建。水运网络四通八达。区内秦淮河四季通航，为五级航道；亚洲第一大内河港南京港位于北22公里处，是华东地区重要的水陆中转港口和江河联运的枢纽；新生圩港常年水深12米以上，可同时停靠12艘2.5万吨级以上海轮，货物辐射到世界78个国家和地区的188个港口，辟有10多条国际航线，外贸货物年吞吐量达7000万吨，集装箱年吞吐量突破100万吨标箱。航空直抵五湖四海。江宁境内有南京禄口国际机场。该机场为我国第5大国际货运机场和第6大客运机场，也是江苏省唯一的国际空港，华东地区仅次于上海浦东的第二大国际机

27、场，可满足1200万人次的年旅客量和40万吨的年货运量。现已开通63个城市135条航线，其中国际航线23条。同时为满足经济发展需要，机场二期工程也于2008年底开工建设。预计该工程竣工后，禄口机场停机坪面积将由目前的42.7万平方米增至60.1万平方米，停机位由36个增至53个，形成满足2012年旅客吞吐量1500万人次的保障能力。地铁轻轨并驾齐驱。据南京市城市规划，到2050年南京市的轨道交通线网将由10条地铁线、四条轻轨线构成共计433公里的网络。2006年下半年开工建设的南京地铁一号线南延线（即江宁段）将于2010年通车，终点站设在开发区内；规划中的三号线、五号线和机场轻轨也将进入区内。

28、现代物流有序推进。依托发达的交通网络，江宁开发区现代物流业也有序推进，稳步发展。目前，江宁开发区空港工业园正在全力打造航空城空港物流产业区和南京空港保税物流中心。其中，世界500强联邦快递、敦豪快运已投入运营；投资8000万美元的普洛斯、5000万美元的宝供等物流项目正在紧张建设中；定位于华东区域性国际物流中心和快递中心的南京三大物流基地之一的空港保税物流园的建设也正在加快建设，目前已有10多家涉及保税物流服务的企业达成了投资意向。交通运输是实现经济快速腾飞的基础。江宁开发区依托于南京重要的交通枢纽地位，通过构筑立体的交通网络体系与物流体系，实现与南京主城区乃至上海、杭州等大城市的快速对接，有

29、效地加速了城际之间的交流，高效地接受经济辐射，为经济的快速发展提供了优越的区位条件与发展基础。2. 经济优势作为南京最具发展潜力的新市区之一，江宁区在短短的几年内实现了跨越式发展，各项配套设施也日臻完善。经济高速增长。2008年江宁区地区生产总值实现了411.1亿元，同比增长13.3，比全市平均增速高1.2个百分点，人均地区生产总值突破4万元，达到45970元。三次产业结构进一步优化，先进制造业水平进一步提升，拉动了全区第二产业比重上升。三次产业结构由上年的5.6：62.6：31.8调整到4.9：63.9：31.2。开发区经济保持持续发展，2008年地区生产总值为206.18亿元，占到了江宁区

30、的半壁江山。从图3.3可以看出，从2004年至2008年，江宁开发区地区生产总值占江宁区的比重总体上呈上升趋势，特别是2005年之后每年都以50%以上的速率增长；江宁区地区生产总值占南京市（6个城区、5个郊区、2个县）的比重也呈不断上升的趋势，特别是2006年之后每年都以10%以上的速率增长。这说明江宁开发区的发展潜力巨大，对南京市、江宁区的支撑作用将会进一步增强。外资高效利用。江宁开发区是南京地区吸引外资最主要的载体和集聚区。目前，开发区内已累计引进来自42个国家和地区的1800多个项目，其中千万美元以上项目300多个，世界500强企业41家，累计实现合同利用外资70亿美元，实际利用外资40

31、亿美元。2008年新引进外资项目43个，其中5000万美元以上项目6个、超亿美元项目3个，合同利用外资8.45亿美元，实际到位外资5.2亿美元，实际到位内资80.8亿元，成为全市利用外资的中流砥柱。园区品牌突出。江宁开发区作为我国唯一一个集高新技术产业区、大学城及风景区为一体的国家级开发区，是支撑江宁区、南京市、江苏省经济发展的重要窗口与平台。通过近几年的发展，江宁开发区已获得了长足的进步，在全国国家级开发区中已具有一定影响力与知名度。在由商务部对全国53家国家级开发区2007年投资环境综合评价的排名中，江宁开发区取代了上海金桥开发区，位列第10位；江宁开发区以经济发展推进品牌建设，以品牌建设

32、促进经济发展，形成了经济发展与品牌建设良好的互动效应，增进了园区的经济实力与知名度。广阔的发展空间，完善的运作条件，优良的服务保障是太阳能产业实现快速发展的前提与条件。江宁开发区又好又快的经济建设必将为太阳能产业的快速发展注入鲜活的动力与提供强劲的后盾支持。3. 产业优势江苏省在发展光伏产业方面有着深厚的产业基础和强大的技术优势。江苏省有从单晶硅片、太阳能电池、光伏组件、光伏系统的完整产业群，常州天合、无锡尚德等一批企业都属于科技部、建设部、发改委的重点企业和行业龙头企业。多年来承担了国家和省级的多项重点研究项目，而且这些企业都有工程技术中心，并形成了很好的产学研合作机制。在半导体材料研究方面

33、，南大物理系、东大电子系具有很强的实力，这样的研发基础在全国其他省区是少有的。系统集成主要是与建筑结合的城市太阳能并网发电系统，这方面东大建筑系具有很强的实力。我们可以看到，江苏光伏产业具有良好的产业和研究基础，发展光伏产业大有可为，只要正确决策，把各种力量集中起来，完全能使我省的光伏产业走在全国的前列。根据江苏省“十一五”太阳能光伏产业发展规划，南京市将以中电电气（南京）光伏为龙头，打造国内最大的光伏生产基地。重点加快光伏电池生产基地和3000吨多晶硅生产基地，两个光伏产业链项目建设，总投资55亿元。按照发展思路，这个产业链的上游，将以化工园为载体，建一个年产3000吨多晶硅生产基地，投资2

34、5亿元左右；中游以做大做强中电光伏公司为核心，形成600MW年光伏电池产能，投资30亿元；下游则加快太阳能电池组件的生产和安装的载体建设，延伸产业链；同时大力发展适合欧美市场的光电产品，形成产业集群。4. 保障优势良好的保障条件能为经济的发展提供动力支持。江宁开发区虽然作为一个新兴的园区，但已构筑起完善的保障条件，能为入驻企业和人员提供多功能的服务。政策保障。作为省会城市南京一个最具发展前景的地区，江宁开发区可以充分享受高效迅速的行政决定权，并且能够直接得到省级政府部门的大力支持和帮助。除可享受国家制定的各项相关优惠政策外，江宁开发区还将根据企业投资的强度给予一定的扶持，进一步降低公司的成本，

35、并为企业提供一站式服务，即企业入驻以后，从办理工商注册到领取营业执照，从项目立项到正式开工建设、竣工验收、企业投产，均由园区相应的招商事务局免费全程协助代办，享受一站式管家式服务，并承诺所有出让工业用地实现“九通一平”，即：道路、自来水、排雨水、排污水、供电、供气、通信、供热、有线电视和场地平整。同时对中高级人才落户的可享受免费迁入优惠，对其子女可享受当地户口子女上学同等待遇，就近入读，不另收借读费等。在通关保税方面，南京海关和商检在江宁均设有驻开发区办事处、南京海关驻江宁出口加工区办事处、空港保税物流海关（未来金陵海关就设在江宁），可为入园企业提供便捷的通关服务，最大限度地为企业服务。人才保

36、障。人才是企业发展的关键要素与核心竞争力。目前已有东南大学、南京航天航空大学、河海大学等15所高校入驻园区，在校师生达20余万人。在这些高校中，已有多所院校开设了与太阳能产业相关的专业。这一平台既是高教科研产业的集聚区，也是吸纳优质资源要素的新平台，可为入驻企业与人员提供最优秀的人才储备、智力支持与培训平台。生态保障。 “绿色发展”是江宁开发区一直坚持的可持续发展理念，开发区的环境保护水平始终处于全省开发区的前列。作为国家级生态示范区，生态环境成为江宁科学发展的重要品牌。全区2007年化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2002年下降1375吨和957吨；万元GDP综合能耗、万元工业增加值综合能耗

37、分别比上年下降4%和5%，区内绿地面积达45%以上，并通过了ISO14001环境管理体系认证和ISO9000质量管理体系认证。这为入驻企业与人员提供了一个舒适的创业环境与生活空间。江宁开发区优惠的政策条件，优秀的人才队伍，优良的生态环境，为筑巢引凤，实现共赢提供了有效的保障。四. 南京江宁区太阳能产业发展目标与发展重点(一) 指导思想认真贯彻落实科学发展观，以建设合南京自主创新综合配套改革试验区为契机，紧紧抓住当前光伏产业发展的历史机遇，充分发挥南京光伏产业现有的产业基础、技术优势和创新资源，以重点企业为依托，以技术创新为核心，以江宁经济技术开发区为载体，以重大项目为带动，以“加强自主创新、加大招商引资，提升产业技术、延伸产业链条、打造产业集群，培育龙头企业、扩大产业规模”为重要途径。在抓住多晶硅原料供需逆转、价格下降的有利条件，积极发展晶体硅太阳能电池产品的同时，加大发展光伏产业相关配套材料与设备及下游应用产业，力争将江宁建设成为以太阳能电池为主导、其他配套产品与技术多元化发展、包括配套材料、电池与组件、集成系统与设备及光伏应用等在内产业链相对完整、产业聚集与规模优势明显及技术水平国内领先的中国光伏产业基地,使光伏产业由南京的新兴产业培育发展成为南京新的经济增长极和主导产业，并以此推动南京的产业升级