招标 PPT课件

1、1、5.4建设工程招标、5.4.1建设工程招标的概念5.4.2建设工程招标的原则5.4.3招标人5.4.5建设工程招标的要求5.4.6招标文件的主要内容5.4 2 .法律规定，招标由于合同成立的重要条件价格不够，不构成合同签订程序中的要约3、但这并不意味着投标者不受其投标行为的制约，按照中华人民共和国契约法的规定，投标者一旦进入投标过程，必须承担合同责任。 在云同步，他必须受到建筑市场管理相关法律规范的制约。 3，3，5.4.2建设工程招标原则，1，建设工程招标原则，即建设工程招标活动应遵循的原则：公开、公平、公正和诚实信用。 2、“公开”应具有极高的透明度，投标信息、投标方案、投标过程、中标

2、结果均应公开，使各投标者获得同等信息。 3、“公平”是指给予所有投标者平等的机会，要求他们享有的权利和履行的义务同等，不要歧视任何一方。 4、“公正”是指根据事先公布的标准进行化学基审查，要求公平对待每个投标者。 5、“诚实信用”是指对当事人以诚实可信的态度行使权利，履行义务，保证相互得到自各儿利益，同时不能损害第三者和社会利益，不可避免招标、投标、投标遗漏、中标等。4，4，5.4.3招标人，1、招标投标法规定：招标人提出招标项目，进行招标的企业法人或者其他组织。 根据本规定，在我国，进行建设工程招标的只有具备一定条件的建设单位或者招标代理机构，进行工程建设的个人不进行招标。5、2、承建单位自

3、行招标所应具备的条件；1 )制定建设部发布的招标投标管理办法；承建单位自行招标的，应具备下列条件：有适合招标工程的经济技术管理者制作招标文件的能力，有能力审核招标单位的经历的组织投标； 2 )具备上述条件的建设单位可以组织相应的招标单位负责招标，招标投标法规定：“任何单位和个人都可以委托招标代理机构使不得招标”。 不具备上述条件的建设单位和个人应当委托招标本代理招标。6、3、招标代理机构；1 )根据招标投标法，招标代理机构应当以从事招标代理业务的营业场所和有相应资金为条件。 有制定招标文件和组织评价的专业能力。 有符合法律规定，可以成为评审委员会成员候选人的技术、经济等专门人才库。 2 )为了

4、保证评审的公正性和权威性，投标法规定，评审委员会必须由技术、经济、法律等方面的专门人才参加，且其人数为评审委员会总人数的三分之二以上，参加评审的专门人才必须以随机提取的方式从专门人才库中产生。7、4、招标代理机构的就业资格；1 )在招标投标法中，招标代理机构应当具有相应的就业资格，并对其实行设立条件和就业资格的双重限定。 从事建设工程招标代理业务的就业资格，由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门认定。 招标投标法自2000年1月1日起实施，相应的认定标准在其中明确规定。2 )招标代理机构必须独立于政府和有关当事人，以保证招标活动的客观公正。 招标投标法明确规定：“招标代理机构、行政

5、机构和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系”。 “投标者有权在自各儿选择招标代理机构委托投标。 不得以任何方式向投标者指定招标本代理。8、5、招标项目工程应具备的条件；1 )审批建设的建设工程项目工程只有具备一定条件后才能投标，这些个条件主要由三个方面组成，一是执行建设基金，二是履行有关审批手续，三是完成了必要的准备工作。 建设工程在施工招投标时必须具备的条件是概算得到批准的建设项目正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资修订计划的建设用地征用工作已完成，有符合施工需要的图纸和技术资料的建设资金和主要建筑材料， 设备的出处已由建设项目所在地修订部门批准，施工现场的“三方一平”已经完成或

6、一起进入施工招标范围。 2 )建设工程项目具备必要条件后，招标人可以向当地行政主管部门或者其招标事务机构提出招标申请，经审批后可以开展招标活动。 9，9，5.4.4投标方式，1，投标方式为：公开投标，邀请投标1 )公开投标，即投标者以投标公告方式邀请非特定企业法人或其他经济组织投标，这是面向全社会的投标。 2 )邀请投标是指投标者通过投标邀请信来邀请特定的企业法人和其他经济组织投标。 3 )在以往的法律规范中，招聘目标的另一种形式也规定了：议标通过与特定的经济企业法人和其他经济组织协商来确定承办人。 议案实际上是直接投标，它是承接建设的形式。 此次公布的招标投标法已经排斥，明确规定了招标分为公

7、开投标和招标，从法律层面明确规范了招标概念。10、2、公开招标和邀请招标的主要区别在于发布信息的方式不同。 一个是公告，一个是投标邀请信。 选择承办人的范围不同。 公开投标面向整个社会。 招标的对象是事先知道的企业法人或者其他经济组织，投标者数量有限，其竞争性不一盏茶，投标者选择范围相对较小，可能会错过比技术或者报价有竞争力的承建商或者供应商。 公开的程度不同。 在公开招标中，所有的活动都是事先指定好的，必须严格按照大家所知道的程序和标准进行公开，作弊的可能性大大减少。邀请招标的公开度比较差，发生不法行为的机会也很多。 时间和费用不一样。 由于公开投标方案复杂，投标者数量不限，所以其时间和经费

8、相对较多。 因为邀请投标只由有限的投标者进行，所以时间可以大幅度缩短，费用也可以减少。11、5.4.5建设工程招标的要求、1、招标方式上的限制招标投标法的规定、国家重点建设项目和地方重点建设项目都必须公开招标，由于特定情况，如项目技术复杂、有特殊要求的专利保护涉及的自然资源和环境条件限制等原因， 具有可选择投标资格的投标单位数量有限，实施公开投标不适当或者不能实行的，可以采用招标方式，但必须事先经国务院发展规划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准。12、2、信息发布要求、招标投标法规定：1)应当发布采用公开投标方式的招标公告，其内容应当包括招标人的名称和住所、招标项目的性质、数量、实施场所和

9、时间以及获得招标文件的方法等事项。应当依法招标的项目，其招标公告应当通过国家制定的新闻信息网络或者其他媒体发布，其他项目招标公告的发布途径由投标者自由选择。 2 )采用邀请招标方式，应当提交招标邀请信，其内容与上述招标公告要求相同。 应邀投标者不得少于3人，应具有承接招标项目的能力，信誉良好。13、3、禁止实施差别待遇的要求、招标法的规定投标者应当在不合理的条件下限制或者拒绝潜在投标者，不得对潜在投标者实行差别待遇。 招标文件不得要求或声明包含或拒绝特定生产供应商及潜在投标者的其他内容。 4、保证合理时间的要求是为了保证投标者编制投标文件的合理时间，投标法规定的投标截止日期必须在投标文件发行开

10、始之日起20天以上。 投标者对发行的投标文件进行必要的修改和明确化，最迟必须在投标截止日的15日之前书面通知投标文件的收货人。14、5.4.6招标文件的主要内容，1、招标文件为招标依据，其主要内容如下：工程综合说明。 包括工程名称、建设住所、招标项目、占地面积、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间以及对招标企业的资质等级要求等必要的修订图纸和技术资料工程量清单银行发行的建设资金证明和工程费支付方式以及预付的百分比主要材料(钢材、木材、水泥等) 和设备的供应方式、加工订货情况和材料、设备差额的处理方式特殊工程的施工要求以及所采用的技术规范投标书的编制要求和评价、定标原则投标

11、、投标、审查、投标等活动的日程建设工程施工合同条件以及调整要求应交纳的投标保证金金额。 其金额由工程投资的大小决定，最高超过80万元的需要要不得及其他说明的事项。15、2、建设工程招标文件，还可以委托招标机构制作的有资格的咨询公司制作，由招标机构审定。 招标单位的合同条款必须使用或参考使用国家建议的合同演示文本。 根据招标投标的有关规定，招标文件应当委托当地人民政府建设行政主管部门授权的招标投标事务机构审查。 招标文件一旦发出，招标机构不得随意变更内容或追加附加条件。 确需变更或补充的，应当履行申报手续，在规定时间内(投标截止日期的7天前以上)通知各投标单位。16、5.4.7标准及编制原则、建筑施工项目招标时，招标机构亲自向有资格的咨询、监理机构编制或委托标准价格(即标准价格)。 编制标高分析的原则：根据修订图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术经济标准生产定额及规范编制的标高分析价格，由成本、利润、税金构成，并进行一般承认的总概算(或者修正概算) 和投资包限额人应控制的基准价格作为建设单位的期望修订价格，应努力配合市场的实际变化，有