三多极化趋势的加强

1、美国1787年宪法,2.比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,【课标要求】,1.说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；,管的最少的政府是最好的政府。 托马斯潘恩,1781年，根据邦联条例，年轻的美国实行什么体制？,邦联制,一、年轻美国的窘境（背景）,邦联-13个州的松散联盟。 邦联条例规定：合众国是一个具有独立主权的13个州组成的带有协商性质的松散的国家联盟。各州保留其主权、自由和独立，邦联议会只是各州的一个协调机关，只拥有处理外交和州际事务的权力，没有常设的行政和司法机关。,道,什么是邦联？,国家和各州权力关系？,国家权力,各州权利,一、年轻美国的窘境（背景）,无法保护本国工

2、业和美国商人的海外利益（对外贸易中处于不利地位），无法促进国内商品流通。,无力偿还巨额债务,无力维持常备军以解决内忧外患,安全问题：,债务问题：,经济问题：,根源：松散的邦联体制,2、邦联制的危机,1、制定,1789年9月,费城,2、内容,1）确立了美国的联邦体制（国家结构形式） ,时间：,地点：,二、制约权力、平衡利益的宪法1787年宪法,部门：,制宪会议,一、未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。 二、未经国会同意，各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。 三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外

3、的物品作为偿还债务的法定货币。 四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何州对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库使用。,国 防,外 交,财 政,税 收,此外，凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之,依据材料指出美国中央政府获得了哪些权利？结合所学知识分析由此产生的积极影响?(p125),保留一些州权,2）以三权分立的原则构建中央政府的权力,权力机构,国会,总统,最高法院,议员由各州议会选出,议员由选民直接选出,每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3,选民间接选出,大法官由总统任

4、命,4年,终身任职,众议员人数与各州人口成正比，任期2年,最高行政权,（最高司法权）,1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、弹劾权,1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权,1、最高审判权 2、解释一切法律和条约,最高立法权,联邦中央政府的权力构建,三权分立、制约平衡,选举,选举,选举,总统任命,4年,6年,2年,终身,1,每州2名,根据各州人 口比例选出,选民,选民,选民,美国公民,3）确立了民主共和制：总统和议员由选举产生,4）确立了总统制：总统既是国家元首又是政府首脑,美国是总统制国家，总统在国家中

5、居于重要地位，总统的权力在国家中起着重要作用。主要有： （1）作为行政首长的职权：主要包括任命权；指导决定权；整顿组织权。 （2）作为总司令的职权：美国宪法规定总统为美国陆海军总司令，并于各州民兵奉招为美国服务时，兼任总司令。而总司令在战争方面的职权包括不宣而战的权力；军事管制权；紧急处置权。 （3）作为国家元首的对外事务方面的职权，主要有：谈判权；承认权；行政协定权。 （4）在立法方面的职权：咨文与建议权；行政命令权；委任立法权；任命法官权。,2009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按圣经宣誓就职，根据美国宪法第二条第一款规定，总统宣誓就职的誓词如下：“我郑重宣誓（或矢言)我必忠诚地执行合

6、众国总统的职务，并尽我最大的能力，维持、保护和捍卫合众国宪法。” 根据美国民主制度的精神，总统（ ） A.对圣经负责 B.对宪法负责 C.对各州负责 D.对国会负责,B,回忆： 为什么中华民国临时约法实行责任内阁制？,限制袁世凯独裁，维护民主共和制度,2、美国1787年宪法（内容） 1）确立了美国的联邦体制(国家结构形式) 2）以三权分立的原则构建中央政府的权力 3）确立了民主共和制：总统和议员由选举产生 4）确立了总统制：总统既是国家元首，又是政府首脑,政体：总统制民主共和制,联邦制原则(中央集权原则) ：联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强。最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个

7、权力在各州之上的最高法院。各州保留了较大的自主权。 分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。 民主原则：总统和议会由民选产生。 共和原则：宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和国，总统拥有极广泛的权力；总统对宪法和选民负责,三、1787年美国宪法体现的原则,材料一：州权派一贯都对中央集权存在一种恐惧心理，他们主张国会选举行政首脑，行政首脑不能直接连任，行政首脑无权否决国会的法案，行政机关人员任命权归于国会。 联邦派则认为必须由普选产生行政首脑，其任期无限，对国会通过的法案有否决权。 -美国宪法之父麦迪逊回忆,材料一反映了当时存在哪一对矛盾？ 1787年宪法通过怎样的体制

8、化解矛盾的？,联邦制，中央集权、各州保持一定独立性,中央与地方,平衡中央与地方的利益,难点突破：理解“平衡利益”,材料二：弗吉尼亚州（当时最大的州）埃德蒙伦道夫提出立法机构由两院组成，两院议员的名额均按人口比例分配于各州。以新泽西州（当时较小的州）为首威廉佩特森的代表提出新的方案。主张设立一个一院制的立法机关，各州在立法机关中拥有相等的名额。 -美国宪法之父麦迪逊回忆,材料二反映了当时存在哪一对矛盾？ 宪法通过怎样的措施化解矛盾的？,大州和小州,设参众两院；参议员每州2名，众议员根据各州人口比例选出,平衡大州和小州的利益,材料三：北部自由州认为黑奴是奴隶主的财产，奴隶不能算作人口而获得议席。

9、而南部州认为奴隶在平时是财产，但是在选举国会议员时应将其计入州总人口中。 -美国宪法之父麦迪逊回忆,材料三反映了当时存在哪一对矛盾？ 宪法通过怎样的措施化解矛盾的？,南方与北方,保留奴隶制，五个黑人折合三个白人计算人口,平衡南方和北方的利益,有人评价美国1787年宪法是人类智慧与意志有史以来在给定时间内写成的最美妙的作品；也有人认为这部宪法不过如此。,史学争鸣,你是如何看待这部宪法的？,1.地位：美国1787年宪法是近代世界是第一部成文宪法。 2.作用： 加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家； 确立共和政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；

10、 协调了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。 3.局限性： 这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。,四、评价1787年美国宪法,有人认为美国的总统制民主共和制比英国的君主立宪制进步，通过比较英美两国政体的异同，说说你的观点？,延伸拓展：,启示： 1、无论是英国政体还是美国政体都不是世界上唯一的民主制度 2、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物 3、适应国情的制度才是好制度,(温州市2010年高三第一次适应性测试21)下列关于美国1787年宪法确立的联

11、邦体制的说法不正确的是（ ） A明确了联邦政府和各州的上下级关系 B联邦政府权力大大加强，有利于巩固政权 C各州在行政上仍有一定的独立性 D恰到好处地协调了中央和地方的关系,【解析】这部宪法明确规定了中央政府的权力，同时规定地方的独立性。美国的每一个州都拥有自己的议会、法院、政府和警察，州长、州议员、州法官由本州居民选出任免，与总统联邦政府联邦议会及法院没有任何上下级隶属关系。,A,1、美国情报局局长当选为美国国会议员。 2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判。 3、参议员任期6年，是由各州按照人口比例选出的。,（ ）,（ ）,（ ）,美国国会,当堂检测：抢答，每组限抢答两问，每问1分。,政府官员和国会议员不得兼任,参议员每州两名，众议员各州按照人口比例选出,美国总统,1、奥巴马认为加州州长施瓦辛格施政无方，免除施瓦辛格州长职务。 2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。 3、9、11事件发生之后，当时美国总统布什宣布对阿富汗宣战。,（ ）,（ ）,（ ）,宣战权属于国会,联邦制下，州长由民选选出，总统无权干涉,1、美国最高法官可以对在美国宪