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文档简介
1、税务代理机构如何规避税收筹划风险风险和收益始终并存,税收筹划带来节税利益和云同步有相当大的风险,税务代理机构无视这些个风险进行盲目的税收筹划,结果无法如愿,可能以节税为目的开始,但以更大的损失结束。从目前我国税收订版的实践来看,纳税人和税务代理机构普遍认为进行税收订版可以减轻税收负担,增加税收收益,很少考虑税收订版的风险问题。 也就是说,税收筹划风险没有引起税务代理机构的一盏茶重视。 因此,本文就如何采取有效措施规避税收订划风险,阐述一些意见。一、健全税收筹划风险防范系统(一)提高税收筹划的风险意识; 税务代理机构要树立税收订划的风险意识,立足于预防。 接受委托时,为了通知委托人(纳税人)税收
2、筹划必须合法,在一定的政策条件下,只能在一定范围内发挥作用,不能对其进行期望过高的委托人说明税收筹划的潜在风险,其中就有关风险问题签署具体条款,就风险在减少可能发生的经济纠纷的具体策划过程中,要注意相关政策的综合运用,从多方面、多角度将规划的项目工程合法性、合理性及企业的综合利益论证给一盏茶。(二)建立税收筹划风险评价反应历程。 为提前风险评价税收筹划项目,应综合考虑的因素是:客户是否期望过高合理、合法、有木有的客户修订,企业在多大程度上依赖于修订,过去和当前企业的经营状况如何,所在行业的景气程度如何, 行业整体趋势有木有不良变化以往,企业纳税情况如何,是否对税务事项过于敏感,上一年度重大税务
3、、审计问题有木有税务管理部门如何评价该企业的依法纳税信誉,以及事务所和注册税务师对规划事项的熟练程度如何等。 最后,评价更客观的风险值,决定是否接受委托或如何修订。(三)建构完善的税收筹划质量管理系统。 执行质量关系到中介机构的生存和发展,特别是中国加入世贸组织后更是如此。 税务代理机构应建构健全的质量管理系统,加强对业务质量的三级检讨制,设立专门的质量管理部门(如技术标准部),根据统一标准,对所内各业务部门及下属的分科、成员进行定期的质量检查,进行检举结合,主要具备。 制定税收修订工作规程,对具体修订项目建立项目工程责任制,规定登记税务人员和协助特技表演人员的工作分工、重要税收修订文件的检讨
4、制、工作原稿的编制和审查等。 必须将检查中发现的问题分为事故等级,通过教育、解职、以及机构调整等方法进行纠正。(四)购买注册税务人员的职业保险; 我国目前没有实施经济鉴定类社会中介机构的职业保险制度,只是在会订制度中规定按收入的10%提取职业风险备付金,难以抗拒日益增长的执行风险。 鉴于税收筹划等代理事项的高风险性,税务代理机构可以购买职业保险,将部分风险转嫁给保险公司,这是加强自各儿风险防范能力的一种表现,可以对社会公众负责,提高社会信任度。二、提高税收订正计划的执行水平(一)加强人员培训,提高税收筹划人员的职业素质。 税收筹划者的专业素质和实际操作能力是做评估税收筹划执行风险的重要因素。
5、注册税务员资格是税收企划员所需的执行资格。 此外,税收筹划者必须具有较高的税收政策水平和对税收政策的深层加工能力,具有扎实的理论知识和丰富的实践经验。 税务代理机构的当务之急是加强人员培训,吸收和培养注册税务人员,建立合理有效的用人制度和培训制度,挖掘人的潜力为一盏茶。 执行人除了熟悉法律、税收政策和会订外,还熟悉工商、金融、保险、贸易等方面的知识,在短期内掌握客户的基本情况、涉税事项、企划意图等,在获得真实、可靠、完整的企划资料的基础上,选择企划的切入点,制定正确的企划方案(二)建构完善的税收筹划系统; 提高税收筹划水平,除了需要优秀人才外,还需要完善的税收筹划数据库和信息采编传达系统,确保
6、及时收集准确的订正信息,建构包括数据库、人才池、计程仪程序库、客户资料等完整的订正系统。(三)及时全面掌握税收政策及其变动。 税收政策在不同的经济发展时期经常处于调整变化中,这不仅增加了企业进行税收订划的难度,也导致企业税收订划节税目标失败。 税收筹划从一个角度来说,就是利用税收政策和经济实际适应度的不断变化,寻找纳税人税收上的利润增长点,实现利润最大化。 因此,税务代理机构进行税收订划要不断研究经济发展的特点,始终关注税收政策的接受倾向,系统学习税收政策,全面准确把握税收政策及其变动,回避和减少税收政策把握失误导致的订划风险。三、加强税务代理业的管理和自律(一)制定注册税务人员的执行标准;
7、到目前为止,我国税收代理行业还没有制定具体的注册税务人员执行标准,面临日益加强的税收征管和检验,如果检测出修订问题,注册税务人员必须承担因修订失败而被追究的责任。 税务代理业可以参照注册会修订士的执行标准,尽快制定与国际规则相接的注册税务士的执行标准。(二)规范税务代理机构内部运行反应历程; 税务代理机构应健全内部管理结构,提高管理科学化利率*,加强内部管理。 失钩状体改革的税务中介要独立面向市场,参与公平竞争,提高代理水平。 完善劳动人事、分配制度,形成有效的激励和约束反应历程,对不符合要求的员工要及时调整或整理,调动员工的积极性。 必须树立品质意识,坚持独立、客观、公正的原则,抵制各种违反纪律的行为,树立良好的职业形象,提高代理业的信誉。(三)提高对注册税务师行业的自律性。 借鉴国外经验,实施同行检讨制度,可以一盏茶发挥行业自律的力量。 重点是行业协会履行服务、协调等职能,完善管理职能,制定规章,加强自律管理。 对进入本行业的单位和人员进行资格事先审查,防止非执行者从事执行活动,对执行质量进行检查催促,对有问题的行业进行惩戒,要求政府部门给予行政处罚等。四、加强税收筹划理论和方法的研究税收筹划的发展空间越来越大,面临的挑战也越来越多。 税收筹划在我国才刚刚起步,适应_市场经济的税收筹划理论尚未形成。 今后,更多的跨国公司和会计师(执业律师,税务官)事务所将流
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