工程建设监理 第4章 建设工程监理规划.ppt

1、第四章：建设工程监理规划；第一节：建设工程监理规划概述；第二节：监理规划的编制；第三节：监理规划审查；导言；第一节：建设工程监理规划概述；1:建设工程监理工作文件的组成；2:建设工程监理规划的作用；1:建设工程监理工作文件的组成；(1)监理大纲；监督大纲两个职能：制定监督业务监督工作的基本方案。监理大纲的内容有：1、拟设项目监理机构的监理人员简介；2 .拟采用的监督方案；向业主提供3份监理阶段文件；(2)监理规划。签订委托监理合同后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，根据项目的具体情况，制定监理大纲，经监理单位技术负责人批准，全面制定项目监理组织机构。(3)监理实施细则，由项目监理

2、组织的专业监理工程师依据监理规划批准实施的操作性文件，(4)三者之间的关系，以及(2)建设项目监理规划的作用。(一)指导工程监理机构全面开展监理工作；(2)监理规划是建设监理单位监督管理监理单位的依据；(3)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据；(4)监理规划是监理单位内部评估的依据和重要的档案材料；(1)指导工程监理机构全面开展监理工作。建设项目监理需要制定计划，建立组织机构，配备合适的监理人员，进行有效的领导，并实施项目目标控制。监理规划需要全面、系统地组织和安排项目监理机构开展的各类监理工作。包括确定监理工作的目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各

3、项措施，确定各项工作的方法和手段。(2)监理规划是建设监理单位监督管理的基础。政府建设监理机构应当对建设监理机构进行监督、管理和指导，并对其人员素质、专业支持和建设监理业绩进行检查和评价，以确定其资质和资质等级，使我国整个建设监理行业达到应有的水平。政府建设监理机构在对监理单位进行评估时，非常重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。(3)监理规划是业主确认监理单位履行合同以及如何实施业主委托的监理服务的主要依据。业主作为监理的委托方，不仅需要而且应该了解和确认监理单位的工作。业主有权监督监理单位全面、认真地执行监理合同。监理规划

4、是业主了解和确认这些问题的最佳信息，也是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明文件。(4)监理规划是监理单位内部评估的依据和重要的归档资料。从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要求出发，有必要对各项目监理机构(包括总监理工程师和专业监理工程师)的工作进行评估，其主要依据是内部监理批准的监理规划。从建设项目监理控制的过程可以看出，监理规划的内容将随着项目的进展而逐步调整、补充和完善第二部分，在项目总监理工程师和项目监理组织对项目建设的目标、技术、管理、环境和各方进行充分分析和研究后，编制建设项目监理计划。监理规划如能真正对项目监理机构的监理工作起到指导作用，应具有符合项目要求的明确具体

5、的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并具有可操作性。1.建设工程监理计划的编制依据。建设项目监理计划编制要求1。建设工程监理计划编制依据1。工程建设法律法规2。3 .政府批准的工程建设文件。建设工程监理合同。其他建设项目合同。监督大纲1。工程建设法规。工程建设法律法规具体包括三个层次：1 .国家颁布的有关工程建设的法律、法规和政策；2.地方或所属部门颁布的与工程建设有关的法律、法规、规章和政策；3.工程建设的各种标准和规范；2.政府批准的工程建设文件，包括两个方面：1 .可行性研究报告和项目审批由政府工程建设主管部门批准。2 .政府规划部门确定的规划条件、土地利用条件、环境保护

6、要求和市政管理规定。(3)在编制监理计划时，建设工程监理合同必须基于以下内容：监理单位和监理工程师的权力和义务、监理工作的范围和内容、建设工程监理计划的要求。(四)其他建设工程合同。在编制监理计划时，还应考虑其他建设工程合同中涉及业主和承包商权利和义务的内容。(5)监理大纲、监理大纲中的监理组织计划、拟投入的主要监理人员、投资、进度和质量控制方案、合同管理方案、信息管理方案、定期向业主提交的监理工作阶段性成果等。都是编制监理计划的基础。(1)基本组成应统一(2)具体内容应有针对性(3)监理计划应遵循建设项目的运行规律(4)项目总监理工程师是监理计划编制的主持人(5)监理计划应分阶段编制(6)监

7、理计划的表述应格式化和规范化(7)监理计划应进行评审，(1)基本内容应力求统一， 建设项目监理的主要内容是控制建设项目的投资、工期和质量，实施建设项目合同管理，协调相关单位之间的工作关系。 整个监理工作的组织、控制、方法和措施将成为监理规划的重要组成部分。综上所述，监理规划的基本组成应包括：目标规划、项目组织、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。建设阶段监理规划的统一内容要求应在建设监理规范性文件或监理合同中明确规定。(2)具体内容要有针对性。每一个监理计划都是针对具体建设项目的监理工作计划，必须有自己的投资目标、进度目标和质量目标，有自己的项目组织形式，有自己的监理组织机构，有自己的目标

8、控制措施、方法和手段，有自己的信息管理系统和合同管理措施。建设项目监理规划只有具有针对性，才能真正起到指导具体监理工作的作用。(3)监理计划应遵循建设项目的操作规程。监理计划是针对特定的建设项目而制定的，不同的建设项目有不同的工程特点、工程条件和运行模式。这也决定了建设项目监理规划必须与只有把握建设项目运行的客观规律，监理规划的运行才能有效，工程监理才能有效实施。(4)项目总监理工程师是编制监理计划的主持人，监理计划的编制应在项目总监理工程师的主持下进行，这是建设项目监理实行总监理工程师负责制的必然要求。当然，要编制好建设工程监理计划，应充分调动专业监理工程师在整个工程监理组织中的积极性，征求

9、专业监理工程师的意见和建议，并吸收更高层次的专业监理工程师参与编制。(5)监理规划一般分阶段编写，可根据项目实施的各个阶段进行划分。这样，从项目实施的各个阶段输出的工程信息就成为相应的监理规划信息，例如，它可以分为设计阶段、施工招标阶段和施工阶段。在编制监理计划的过程中，有必要对其进行审查和修改，因此有必要留出时间对其进行审查和修改。(6)监理规划的表达要格式化、规范化，现代科学管理要注重效率、效益和效益。一方面是对控制活动的表达进行格式化和标准化，使控制规划更加清晰、简洁和直观。因此，有必要选择最有效的方式和方法来表达监理规划的内容。相比较而言，图表和简单的文字描述应该是采用的基本方法。我国建设监理制度应走规范化之路，这是具体工作中科学管理与粗放管理的明显区别。可以说