企业法律风险防范讲稿.ppt

1、政策法规局要加快企业总法律顾问制度建设，建立健全企业法律风险防范机制。一、企业法律风险防范的背景。第二，正确认识和理解企业法律风险。第三，加快实施企业总法律顾问制度。第四，建立和完善企业法律风险防范机制。一、企业法律风险防范的背景。从英国巴林银行的倒闭、美国安然公司和世通公司的破产申请、日本800强伙伴公司和香港百富勤公司的破产，到国内银广厦的退市、“德隆部”的倒闭和中航油的巨额亏损等，国内外大公司都出现了许多严重的亏损或破产。这些事件引发的一系列严重的法律后果不仅使企业承担了巨大的法律责任，也给经济界和企业界带来了巨大的冲击。企业法律风险防范问题从未成为各国企业经营发展中必须解决的重大问题。

2、2003年5月至2005年12月，SASAC政策法规局协助协调了221起重大法律纠纷；涉及110多家中央企业；直接涉及金额269亿元；间接涉及金额500亿元。上述情况反映的主要问题有：一是企业法律顾问制度亟待完善；其次，迫切需要建立企业法律风险防范机制；第三，企业重大法律纠纷管理亟待加强；(2)领导要求及相关安排；李荣融董事在2004年12月13日的报告总结中指出，要高度重视企业风险的防范和管理。为了实现可持续稳定发展，中央企业必须树立风险意识，加强风险管理，建立和完善风险识别、监控、控制和防范机制，使风险管理成为常规和制度化。2005年12月26日，李荣融董事的报告摘要加强了企业的法制工作。

3、进一步完善和认真执行企业国有资产监督管理的法律法规。推动中央企业加快建立和完善以总法律顾问制度为核心的法律风险防范体系。2006年1月23日，全国国有资产监督管理会议进一步指出，要继续推进国有重点企业法律顾问制度建设，尽快建立国有重点企业法律风险防范体系。2005年3月29日国务院常务会议国务院关于2005年深化经济体制改革的意见(国发20059号)明确指出：“积极推进企业法律顾问制度建设，建立和完善国有企业法律风险防范机制。”第二，正确认识和理解企业的法律风险。企业风险的概念是指企业的预期与未来的实际结果之间的差异所导致的负面影响的可能性。也就是说，如果企业的预期结果和实际结果可能不同，而这

4、种差异会给企业带来负面影响，即存在风险。企业的不同风险可以概括为财务风险、销售风险、投资风险、政策风险、政治风险、社会风险、自然风险和法律风险等。显然，企业法律风险(确切地说，它也可以称为法律风险)属于企业风险的范畴。企业法律风险是指由于企业预期与未来实际结果的差异，企业必须承担法律责任，从而给企业造成损失的可能性。防范法律风险是企业风险防范的最基本要求，其主要特征如下：1。企业法律风险成因的合法性(一致性)。2.企业法律风险的强制性结果。3.企业法律风险的广泛领域。4.企业法律风险发生形式的关联性。5.企业法律风险后果的可预测性。企业法律风险、直接法律风险和间接法律风险的分类。内部法律风险和

5、外部法律风险。客观法律风险及对策在上述法律风险分类中，还应注意区分企业违法违规造成的法律风险和企业正常经营活动中适用法律存在的风险。对于违法违规造成的法律风险，企业要完善制度，严格管理，完善措施，坚决杜绝。要不断探索和总结正常经营活动中法律适用的风险，提高防范水平和能力。在国际一级、国家一级和企业一级，3。加快实施企业总法律顾问制度；(一)认真落实国有企业法律顾问管理办法；国务院国有资产监督管理委员会令第6号于2004年5月11日公布了加强国有企业法制建设的重大事件；企业法律顾问制度的工作要求是：一是坚持以事前防范法律风险和过程控制法律为主要任务，事后法律救济为辅。二是要建立科学规范的企业法律

6、顾问工作制度和工作流程，规定企业法律顾问处理企业法律事务的权限、程序和工作时限，确保企业法律顾问工作的顺利进行。第三，支持企业法律事务机构和企业法律顾问依法履行职责，为开展法律事务提供必要的组织、制度和物质保障。(2)加快实施企业总法律顾问制度。根据国有企业法律顾问管理办法的规定，企业总法律顾问是指具有企业法律顾问资格，受聘于企业，全面负责企业法律事务的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或总经理负责。大型企业设立总法律顾问。企业总法律顾问的职务：企业总法律顾问的任命实行备案制。被投资企业应当按照企业负责人的任免程序，将被选定企业的总法律顾问报国有资产监督管理机构备案；被投资企业的子公

7、司应将选定的企业总法律顾问提交被投资企业备案。(本办法第二十条)与企业总工程师、总经济师、总经理(总裁)助理同级。第十八条企业总法律顾问应当同时具备下列条件： (一)支持和贯彻党和国家的基本路线、方针、政策，秉公履职，严格遵守法律和纪律；(二)熟悉企业管理，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；(三)精通法律业务，具有工作经验和处理复杂或疑难法律事务的能力；(四)具有企业法律顾问资格，并担任企业中层管理部门主要负责人3年；或被任命为企业一级法律顾问并担任企业法律事务机构负责人。第十九条企业总法律顾问可以从社会上招聘。招聘办法另行制定。建立和完善企业法律风险防范机制。大力提高全体员工的法律意识

8、。美国通用电气公司(General Electric Company)前总裁杰克韦尔奇(Jack Welch)在回答别人关于他最担心什么的问题时表示：“事实上，让我担心的不是通用电气的业务，而是有人从法律角度做了一件非常愚蠢的事情，给公司的声誉带来污点，并摧毁了公司。”。中国加入世贸组织后，国内企业应在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，并开始面对与外国企业相同的市场规则的法律环境。中国企业必须按照同样的法律规则竞争企业法定代表人负责四级法律风险防范责任制；企业总法律顾问或企业负责相关业务的负责人应当组织分工；企业法律事务机构的具体实施；相关业务组织配合实施。(3)制定了企业法律风险防范指南，该指南具有企业和行业的流程、技术、产品和服务的特点，对具体岗位的法律风险源进行分析和预警，是有针对性、实用性和可操作性的防范措施。对于相关的关键活动，应坚持事前预防和事后控制。企业重组、金融债权、涉外经济活动、企业知识产权劳动合同等。(4)大力加强中央企业知识产权工作，围绕企业做强做大、提升核心竞争力的中心任务，制定和实施企业知识产权战略。实施战略，形成协同效应；聚焦优势，聚焦跨越。(5)加强企业重大法律纠纷管理，认真落实中央企业重大法律纠纷管理暂行办法(SASAC第11号令)。依据企业国