5.1+5.2第五课：我国的人民代表大会制度(苏2）.ppt

1、,政治生活（全书脉络）,公民的政治参与,公民（人民当家作主）,人民民主专政,（我国的国家性质）,（公民的政治）,权利和义务,内容,方式,原则,政府（行政机关）,性质和职能,宗旨和责任,政治制度,根本政治制度,（人大制度）,基本政治制度,（政党制度）,重要政治制度,（民族区域,自治制度）,宗教政策,（宗教信仰,自由政策）,国际社会,国际形势,国际关系,国际成员,对外政策,要求,权力和威信,权力,行政依法,监督需要,威信,W1,W2,W3,有序的 政治参与,树立政 府的威信,发展社会主 义民主政治,走和平 发展道路,维护国家和人民的根本利益,第三单元框架,社会主义民主政治,人民代表 大会制度,根本

2、 政治制度,人大,地位（全国人大加最高）,职权（权力）、与其他国家机关关系,性质：国家权力机关,职责（义务）,人大代表,地位,产生、任期,职权（权力）,制度,国体与政体,组织活动原则及表现,内容：产生、原则、与人民关系,基本 政治制度,基层民主（群众）自治制度,政党制度,共产党（性质+地位+宗旨+指导思想+领导方式+执政方式+执政理念+党的三大建设+党员先锋模范作用）,政协（民主党派）：性质+职能+主题,（内容）,民族区域自治制度：民族关系+原则+怎样处理好民族关系（党的领导+原则+制度+政策+公民权利义务）,基层民主（群众）自治制度,(常委会),第五课高考复习目标,1、了解我国的国家机关 2

3、、正确区分把握2个主体：人大和人大代表 3、理解和把握一个制度:人民代表大会制度 4、理解掌握一个原则：民主集中制,走进全国人民代表大会,探究一：为什么各方代表汇集人民大会堂出席全国人大？ 在我国权力机关包括有哪些？,全国人大 地方各级人大,A.性质： B.职权： C.地位： D.常设机关:,A.性质： B.地位： C.职能： D.职权：立法、决定、任免、监督权,最高,本行政区域内,最高的国家权力机关,最高立法、决定、任免和监督权,在国家机构中居于最高地位，其他机关由它产生，对它负责，并受它监督,全国人大常委会。在全国人大闭 会期间，由它代表行使部分职权（最高）,地方各级国家权力机关,在同级国

4、家机关政权体系中居于最高,讨论决定本行政区的一切重大问题，并监督实施,基石：人民代表大会,5.1人民代表大会,权力机关立法机关立法权,人大,全国人大及其常委（宪法修改、制定修改基本法）,全国人大及常委+省、自治区、直辖市人大及常委，（地方性法规）,材料一：十二届全国人大常委会第六次会议在京举行，会议表决通过关于修改海洋环境保护法等七部法律的决定等 材料二：会议表决通过关于调整完善生育政策的决议 材料三：会议经表决，免去张晓明的第三任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员职务，任命陈斯喜为第三任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员。会议经表决，任命陶凯元为最高人民法院副院长。 材料

5、四：2013年3月5日-8日（3天半时间），听取和审议政府工作报告、审查和批准计划报告、审查和批准预算报告.,探究二：以下材料各体现全国人大什么职权？,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,东方P90特别注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）听取关于“一府两院”及其工作人员的年度报告或审查则是监督权；,（4）审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,评价做得怎样,决定要怎么做,易错考

6、点区分：人大的4个职权,合作探究,（1）每年是谁参加人民代表大会呢？,人大代表,（2）人大代表是如何产生的呢?,民主选举,是国家权力机关的组成人员。,县及县以下：直接选举,县以上：间接选举,1、2008年3月，温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告，经代表们认真审议并提出修改意见后，获得通过。,2、在某省十届人大二次会议上，人民代表在审议政府财政预算报告时，就某些问题质询该省财政厅厅长，要求作出答复。,3、在十届全国人大三次会议上，针对食品安全问题，孙桂华等31名代表提交建议修改食品卫生法的议案，加大对制假者的惩罚力度。,探究三：以上材料人大代表分别在行使什么权利？,探究四：阅读材

7、料你认为人大代表如何做好自身职责？,人代会结束后，中国工程院院士钟南山代表也将回到他的日常工作岗位上，但还有许多问题一直让院士放不下心，环境污染的治理问题，医改过程中出现的问题，食品和药品安全的问题等。他回到广州后，还将继续收集这些方面的资料，广泛收集群众意见，深入实际扎实调查。对他来说，77岁的高龄不是问题，他依然要为国家“五位一体”建设不懈努力。,人大组成人员：人大代表,地位,产生,权利,义务,国家权力机关的组成人员,人民民主选举,直接选举,间接选举,审议权表决权； 提案权质询权,代表人民依法行使国家权力 协助宪法、法律实施 密切联系群众，听取、反映人民群众的意见和要求 为人民服务、对人民

8、负责、受人民监督,小结：,课堂总结：5.1人民代表大会,1.性质： 2.人大代表（组成成员） 3. 人民代表大会：（及其常委会）,国家权力机关,人民,（管理具体事务）,(1)法律地位： (2)产生、任期： (3) 职权(权利) (4) 职责(义务）(与人民的关系),国家权力机关组成人员，权力的直接行使者,民主选举（直、间接） 、 5年,审议权、表决权、提案权和质询权,提出议案,对政府等机关工作提出质问并要求答复,(统一行使国家权力，决定重大事务),一府两院(行政、审判、检察机关),由人民选举产生，代表人民的利益和意志，依法行使职权协助宪法和法律的实施，与人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和

9、要求，为人民服务，对人民负责，受人民监督,()职权： ()体系：,立法权(全国人大及常委会) 决定权、任免权和监督权,全国人大和地方各级人大,（具体内容见下页）,基石：人民代表大会,(一),人大代表,人大(权力机关),（返回本单元主框架）,人民如何行使管理国家的权力,区分巩固,课堂小结,3.人民代表大会及其常委会,立法权：法律的立、改、废（对法）决定权：决定国家或本行政区域内的重大事项（对事事前、事中）任免权：国家领导人的选举、任命、罢免、撤职（对人）监督权：监督宪法和法律和实施，监督“一府两院”工作(对法、“一府两院”事后), (1)职权：,（2）体系:,全国人大 地方各级人大,A.性质：

10、B.职权： C.地位： D.常设机关:,A.性质： B.地位： C.职能： D.职权：提案、审议、表决、质询,最高,本行政区域内,最高的国家权力机关,最高立法、决定、任免和监督权,在国家机构中居于最高地位，其他机关由它产生，对它负责，并受它监督,全国人大常委会。在全国人大闭 会期间，由它代表行使部分职权（最高）,地方各级国家权力机关,在同级国家机关政权体系中居于最高,讨论决定本行政区的一切重大问题，并监督实施,课本P56,区分巩固,人大的权力：,立法权,决定权,任免权,监督权,人大代表的权利：,审议权,表决权,提案权,质询权,(权力机关),(人),本课难点突破：区分、判断,易错纠错提升训练报纸

11、9期1版,高考目标,考点一：人大的组成 性质 地位 职权 考点二：人大代表的地位、产生、任期、 义务、权利,习题巩固师说p102_103 命题探究,（2015重庆卷）8 今年全国“两会”召开之际，”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任少些空话套话，多些净言良育；少些雷人雷语，多些常识之论你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民A B. C D,B,（2015安徽）4法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法

12、治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着 社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权A. B. C. D.,C,（2015山东卷）28.2014年5，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了公民依法参与民主管理 人大代表依法行使表决权 人民代表大会具有对政府的监督权

13、政府坚持对人民负的原则A B C. D.,D,(2015全国II卷)17、为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正是成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在：健全司法机关内部监督制约机制排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力推动审判权和执行权相分离A B C D,C,根本政治制度,(二)人民代表大会制度,1.是什么（W1） 2.为什么（W2） 3.怎么样（W3）,（1）含义：（2）基本内容： （3）宗旨：,人民,代表,国家权力机关,其他国家机关,原则,人民当家作主,（1）根本原因： （2）

14、从产生说： （3）从意义说：,国体决定政体,实践证明，适合国情的好制度,（优越性）,（课本P61）对人民，对国家,（1） 组织和活动的最重要特点：,（2）发展社会主义民主政治坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式,民主集中制,含义：,体现,a.人大和人民的关系b.人大和其他国家机关的关系c.中央和地方国家机构的关系,（返回社民主政治主框架）,课本P59,(政体),课本P60页,链接,记 课本P61,民主基础上的集中和集中指导下的民主,5.2人民代表大会制度,探究巩固,习题东方P92,探究一,材料一 ：2010年1月7日，在湖北省襄樊市襄阳区三届四次人代会议上，人大代表们认真履行

15、职责，积极为民“代言”。联名提出的议案41件，代表个人提出的建议35件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。,材料二： 2009年2月28日，食品安全法在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。,下列材料是如何体现民主集中制的？,人民,民主选举,人大代表,组成,国家权力机关,代表人民统一行使,国家权力,(民主),(集中),书59,探究二,材料一：十一届全国人大三次会议部分议程安排： 一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ； 二、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告； 三、听取和审议最高

16、人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；,下列材料是如何体现民主集中制的？,材料二：2010年3月31日，全国人大常委会办公厅召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。,产生并监督,人大代表大会,其他国家机关,依法行使各自职权,(集中）,(民主),探究三,中央关于深化行政管理体制改革的意见要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。,中央国家机构,统一制定并监督执行 法律、法规、政策、决定,地方国家机构,根据地方特点，充

17、分发挥积极性、主动性,(集中),(民主),下列材料是如何体现民主集中制的？,A、在 的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定； B、在 的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。 C、在 的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。,人民代表大会与人民,人

18、民代表大会与其他国家机关,中央与地方国家机构,民主集中制具体表现：,（返回人大制度框架）,考点突破深度剖析,D,（2015江苏卷）14.2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了全国人民代表大会关于修改（中华人民共和国立法法）的决定。这说明 全国人大代表有决定权 全国人民代表大会有立法权 全国人民代表大会有审议权 全国人民代表大会实行民主集中制原则 A B C D,C,（2015福建卷）25.法修正案草案经历全国人大全委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明政府坚持对人

19、民负责原则 全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性 人民代表大会制度实行民主集中制原则 B. C. D.,D,（2011全国卷38）阅读材料，回答下列问题。 改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。,结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）,全国人大代表行使提案权，2分 使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。2分,全国人大是最高国家权力机关，2分 全国人大及其常委会行使立法权，2分 制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。2分 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，

20、保证了科技进步法的贯彻实施。2分,1人大产生政府，并接受政府监督 各民主党派和中国共产党是领导与被领导、监督和被监督的关系。 2、人大有监督权，是我国的法律监督机关 3人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 4我国的根本政治制度是人民代表大会。 5、人民代表大会是我国的政权组织形式 6.人大通过行使质询权对政府监督 7.以人民为基石的人大制度是基本政治制度 8.人大是我国最高的国家权力机关 9.人民能直接行使国家权力。 人民代表是国家权力的直接行使者 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法“直接行使民主权利,人大选择陷阱,【易错易混】第五课,误区一：中共中央在

21、我国的国家机构中居于最高地位。 注意：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。 误区二：人民代表大会享有最高立法权、决定权、任免权、监督权。 注意：全国人大享有最高立法权、决定权、任免权、监督权。 误区三：人大和其它国家机关是相互监督的关系。 注意：人大和其它国家机关是监督与被监督的关系。 误区四：全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。 注意：全国人大是我国的最高权力机关。 误区五：在我国，既然人民是国家的主人，因此人民就应直接行使国家权力。 注意：在我国，人民群众不直接行使管理国家的权力，只有人大代表才直接行使国家权力。,（返回本单元主框架）,易错点区分：,1、权力机关、行政机关、

22、司法机关权力机关指人大、行政机关指政府、司法机关指法院（审判机关）和检察院（检察机关）。其关系是其他国家机关由权力机关产生，对它负责、受它监督，是监督与被监督的关系；共产党与民主党派是相互监督的关系。 2、最高国家权力机关是指全国人大、权力机关指全国人大及地方各级人大； 3、权力机关与立法机关不能等同权力机关指各级人大，立法机关指全国人大及常委会；立法权属省（直辖市）级及以上的人大及常委会。 4、人民代表大会制度与人大、人大代表不能混淆人大制是政治制度、人大是权力机关、人大代表是个人。 5、人大的职权与人大代表的权利要区分人大作为国家机关其职权是立法权、决定权、任免权、监督权；而人大代表作为个人，其职权是：提案权、审议权、表决权、质询权（提审表子）。 6、党是领导核心，不能行使国家职能；权力机关立法、行政机关依法行政、公正执法；司法机关公正司法，不能混同。,第三单元 第五课 我国的人民代表大会制度,人大,性质,职权（4个）,地