村级集体经济发展路径和对策.ppt

1、村级经济发展路径与对策，苏州市农村干部学院2015.6，主要内容有：一、村级经济发展困难二、村级经济发展路径选择三、村级经济发展对策战略，一、村级经济发展面临的困难一、资源环境制约土地、水、生态二、科技人才不足农业科技推进、职业农民培育三、农村设施滞后公共服务设施4、农村改革缓慢二元体制、城乡要素、二、村级经济发展路径选择路径1 :村企业一体化路径2 :城镇牵引型路径3 :美丽的村型路径4 :联合拥抱型路径5 :乡村旅游型路径6 :联合农场型路径1 :村企业一体化，特征：村集团在企业中持股或占股典型案例研究：江苏华西村、永联村山东南山村、沈泉庄村、永连町效果图，达到35平方千米，人口3.5万的

2、大华西，并且经常跟随“三化三园”(绿化、美化、净化，远处是林园，近处是公园，详细说农民生活在幸福的乐园中)的建设基本情况：面积10.5平方公里，人口1万人，村集团企业永钢集团销售额380亿元，税收23亿元，发展成果： 4个达96%。 “96%的村民实现了城市化集中居住，96%的土地实现了集中流动，96%的劳动力实现了当地就业，96%的脱离土地而不离乡的农民享有比城镇人民更好的福利和社会保障。 的最大特色：将25%的所有权永远留给村集团。 主要做法：一是居住方式的城市化；二是生活方式的社区化；三是收入来源的多样性。 永联村党委书记吴栋材说，“我是村里的责任者，让村民过上更好的生活是我最大的愿望”

3、“进入永联门就是永联人，所有的永联人都平等待遇”“发展经济的目的是为了大众”“不仅是少数财富，不仅是大家的财富，也是眼前的财富” 人人唯贤”这八个字是我们的发家经、传宝，永远与这样偏僻的穷乡相连，要发展就得靠人才。 山东南山村、南山村实力雄厚，1987户平均资产超过百万，从1994年开始合并周围的村庄，拥有多家全国第一：第一村级KFC、第一村经营高等院校南山学院、第一村经营五星大饭店南山国际会议中心、山东第一公务机公司、 建设拥有世界最大铜铸座佛南山大佛像的南山产业园区和东海新区，投资填海建设中国最大的离岸人工岛，建设后形成了10万人就业、30万人就业、产值3000亿的海上城市，路径2 :城镇

4、牵引型，特征：靠近城镇所在地或城镇，工业比较发达典型案例：杭州市江干区三叉社区苏州市木背町天平村吴江区长安村，杭州市三叉社区： 10%留地配置政策，三叉社区常住居民4568人，常户1061户2012年，三叉股票经济合作社可分配收入2.39亿元的股东人均分红20871元。 征集后，三叉村共获得130亩留地。 按照“以自主研发为主，以联合开拓为辅”的原则，陆续建成庆春广场二期工程、家电市场二期、三新金座、广新楼、三新银座等六个保留用地项目工程，总建筑面积达27万平方米，总投资6.25亿元。 案例：木冒镇天平村，1，本村常住居民5000馀人，外来人口3万人。 2、村集体资产超过7亿元人民币，其中标准

5、厂房15万平方米，三产房20万平方米。 3、村级收入超过8000万元，其中现场租金3478万，三产房租金3284万，其他收入618万。、发展房地产经济如何筹集资金，做法：成立合作社，投资房地产的案例： 2009年，总投资6000万元，38000平方米木冒香港街商业广场，300多户农民收入1951万元，筹集资金建设。 案例：吴江滨湖新城长安村，1，村资产7100万，其中三产房7800平方米，投资入股800万，现金6000万。 2、村级支配收入253万，均来自投资。 3、村级支出130万，其中福利性支出40万，管理费用90万。 村书记员就困难表示：“很多村民缺乏技术，不能适应城市化的生活，相当多的

6、群众没有工作，没有收入，什么也没有做。 路径3 :村型优美，特点：主要是生态优美，环境污染少的地区，其特点是自然条件优异，水资源和森林资源丰富，具有传统田园地貌景观和乡村特色，生态环境优势明显，将生态环境优势转化为经济优势潜力大，适合发展生态旅游。 案例典型： 1、浙江省安吉县山川乡高家堂村。 2、杭州富阳区黄公望村、浙江省安吉县高家堂村、乡风文明、村容清洁。 高家堂村全村农户210户，辖9个村民组，总人口853人，村内建有阿科蔓污水处理池和湿地污水处理池，全村卫生厕所展望率100%。 科学订画，合理的版结构。 通过节点连接村里的现有产业，形成“一园一谷一湖一街一中心”的村结账台产业带。 七星

7、谷、水墨农庄、河湖观光带等建设完毕，东垣农业观光园、竹烟雨溪挂号处中心等项目工程正在建设中。 生态产业特色鲜明。 强调发展林业产业和生态结账台产业。 建设高效毛竹林现代园区和世界银行毛竹林阔叶木本群落中国帆船滨项目工程，建立竹笋专业作社，全村3800多亩毛竹林，杭州富阳区黄公望村：枫情町，途径4 :共同抱团型，特点：多家集体经济组织合作投资范例：昆山淀粉山湖镇强村发展有限公司，昆山淀粉山湖强村公司成立后， 积极开展项目工程经营，设立了五大运营中心、四个子公司，至今加工过淀粉山湖花园、欧郡街、淀粉山湖市民活动中心、淀粉山湖小学等各类建设、管理、服务项目工程70个。 翌年实现利润1682万元。 “

8、为政府做更多的事，为人民赚更多的钱。 路径5 :乡村旅游型；类型1 :苏州市单山村途径：利用自然资源发展结账台观旅游类型2 :安徽省狡猾县宏村做法：历史文化和建筑类型3 :常熟市蒋巷村做法：名人效应吸引旅游者，苏州旺山村农家乐、安徽省狡猾县宏村：绘山村、常熟市蒋特点：以工作促进农业、发展结账台的穷人不扎根”三不规则：得全村最高工资薪金，得全村最高奖金，得全村最高房子，刘云山称赞“三个不变”，一个四十多年如一日，理想、信念总是变化他的理想、信念是丰富贫困落后的蒋巷村，让蒋巷人过上好日子。 二是四十多年如一日，本色、情感始终不变。 常德盛同志是土特产土长的创始人，他是村书记员，现在也成为了企业家，

9、但农民的本色，农村基层干部的本色不变，心里总是有老百姓。 三是四十多年如一日，精神、干劲不变。 他有永不满足的精神，永不落后的精神，与时俱进的精神，开拓创新的精神。路径6 :合作农场类型，特点：土地流转，村镇集体经营情况：太仓市东林合作农场，东林村基本情况，-位于太仓市城厢镇，村面积7平方公里，765户，2895人村级总资产9000多万元，2012年村级可支配收入1780万元。 -2010年，集中搬迁到东林佳园。 村里合办农场种植1800亩水田，雇用2个农场主和18个农民，根据成本和收益情况进行化学基评价。 东林合作农场、机械化高效农业科技化布兰德农业循环化生态农业、三、村级经济发展对策战略、

10、一)加快规划指导、资源整合。 2 )以创新的反应历程，培养职业农民。 3 )异地发展，成立公司。 4 )依靠城市，发展现代农业。 5 )资源倾斜，制定萨通讯端口政策。 六)开展合作，建立造血机制。 1 )加快规划指导、资源整合、规划先行：产业版结构、村版结构、公共服务版结构注重四项规则融合：土地利用规划、城市规划、产业发展规划、生态建设规划推进“三集中”:工业企业集中在园区，农业用地集中在规模经营，农民居住在新型社区的瑞士农村，2 ) 创新反应历程，培养职业农民，-新型农业经营主体(专家、家庭农场、合作社、农业农头企业)-以创新形式发展各种合作社(土地股份合作社、富民投资合作社、劳务合作社)的

11、主要做法： 1、入股土地1360亩，总股东资本金1460万，每亩折扣1万元，村集体入股110万元2、农民以“股票交换城保”的方式将农保变成城保。 3、红利实现保底与二次分配相结合。 4、土地主要进行工业项目工程的开发。 企业经营：江苏田姑娘农业科技公司，专业处理家畜粪、秸秆等农业固体有机废物，生产系列有机肥，发展优质农产品的环保型农业科技企业。 3 )场外发展、抱团增长规模、场外发展：场外发展农业、场外发展工业、场外发展三产抱团成立公司村村合作性合作社集团和农民合作性、场外发展方法：八尾南社区场外栽培葡萄，2002年在村八尾南葡萄股份合作社， 128名农民出资145万元成为股份合作社股东的合作

12、社还成立了龙头企业八尾舜生态农业有限公司，市场化营销学了合作社的葡萄，注册了“八尾南”布兰德水果商标。 2004年，吴中区城镇化建设需要八尾南葡萄园土地全部征用，失地农民依靠合作社寻找异地发展道路，当时在西山国家现代农业示范园区租用了250亩土地，新建葡萄园。 翌年，这些个葡萄首次进口水果，亩产达到500公斤，亩产达到5000元。 股份合作社成立于股息红利2000元/股(每股1万元)、相城区“元联模式”、2006年10月，由元和街13个村的社区股份合作社共同出资6000万元的元联置业有限公司，4万多个失地农民就拥进城开始了挖金的新生活。 5年多来，原联合公司先后投资建设单位和大楼、兰桂坊商业街

13、、原联合中心、苏州(中国)结婚礼服城、润元社区配套房等10个大型项目工程，总资产从成立时的6000万元扩大到13亿元。公司自成立以来仅有7名员工发展到现在的800多人规模，从租住办公室到现在拥有原联绿化、原联房地产、原和房地产、原和科技园、原联永鼎无抵押小额贷款、原联市场管理、相联婚庆文化创意产业、天伦加气站等8家全资子公司， 发展现代的现代农业是指用现代工业、现代科学技术和现代工商管理方式武装起来的农业，其特点是机械化：插秧机、播种机等代替人工规模化：栽培、养殖， 园艺等一定面积以上-科学技术化：信息化等高新技术得到广泛应用-生态化：阳澄湖镇现代农业产业园区总规划面积6万亩，区域规划范围复盖6个行政村，涉及农户3950多家，人口12700多人。 目前，3.3万亩现代农业产业园区建设共投入修订5亿多基础设施建设资金。 产业园采用“一次修订、分阶段推进”方式，由区、镇两级政府联合投资设立“苏州市阳澄湖现代农业发展有限公司”，负责日常工商管理、物流保障等工作。 五)资源倾斜，制定萨通讯端口政策。房地产项目工程鼎力相助一般概预算收入村级奖励公共服务项目工程房地产开发鼎力相助村级事件建议在项目工程鼎力相助公共服务费下公布生态补偿办法，苏州生态补偿政策，2013年全市市级湿地生