某市“厕所革命”工作情况汇报

1、关于城市“厕所革命”工作的报告* *该市面积5845平方公里，辖11个镇和7个乡镇，2018年底总人口为683800人。有220个行政村(社区)、2203个村民小组(自然村)和113，112个家庭(不包括城市社区)。近年来，* *在省和保山市的关心和支持下，坚持把“厕所革命”作为一项重大民生工程和生态工程，以“全球化、优质化”为目标，全力推进厕所建设和改造工作，进一步确保我市创建“全国文明城市”和“全国卫生城市”的成果。一、基本信息(一)城乡公厕基本实现全覆盖。* *城市建成区面积约为25.7平方公里。计划建设118座城市公厕。目前，共有88个公厕，其中5个是新增加的，5个是2018年翻新的，

2、全部已经完工；2019年的建设任务是新建6栋建筑，改建4栋建筑，其中8栋已经开工。在17个乡镇(腾越镇除外)修建了2个以上的公厕，共有42个厕所，其中38个厕所有三种以上的水；206个农村社区或村委会修建了不止一个公共厕所，共有411个厕所，其中319个是用水冲的。乡镇和行政村抽水马桶覆盖率达到100%。(二)旅游公厕质量明显提高。自2015年以来，新建了16个旅游厕所，重建了13个。目前，全市已建成99座旅游厕所。2016年，火山景区停车场的旅游厕所荣获云南景区优秀旅游厕所，热海景区旅游中心的旅游厕所荣获云南景区特色旅游厕所。2017年5月，* *霍山热海公司被国家旅游局授予厕所革命“标准化

3、领导”先进单位。(3)学校公厕改造有序进行。我市有196所中小学，共有274个公厕。近年来，68个厕所通过水冲洗进行了翻新。计划在2019年完成34个抽水马桶，在2020年完成172个抽水马桶。(四)农村家庭厕所普及率逐步提高。在项目带动和宣传引导下，农民自用卫生厕所改造得到有效推进。自2018年以来，共翻新了25，558个农村家庭厕所。截至目前，全市已有41，258户居民使用无害化卫生厕所，覆盖率为36.48%。二，主要做法(一)完善机制，保障到位。首先，建立高标准的领导机构。市委、市政府成立了以市委书记、市长为双重领导的城乡人居环境改善领导机构，成立了以分管副市长为组长、发展改革、财政、住

4、房建设、卫生规划、土地等部门负责人为成员的“厕所革命”领导小组，把“厕所革命”作为提高居民生活质量的重点工作。二是确保建设资金。以“上级补助、市政配套、企业融资”的方式保证建设资金。近年来，我们获得了1084万元的城乡公厕建设补贴(城市公厕10万元/座，改造4万元/座；行政村4万元/座)；通过市级国有公司融资约750万元实施农村公厕的改造和建设；农村家庭厕所改造将与农村危房改造、异地扶贫搬迁、家庭环境改造项目同步实施，每户补贴约4000元。三是建立监督和通报机制。在市人居办和市住房和建设局的领导下，每个月将对城镇和乡村的公共厕所和农村家庭厕所的建设进行监督，并将监督结果报告全市。如果进展缓慢，

5、市领导将约谈相关乡镇和部门。(二)规划先行，科学发展(三)因地制宜，分类推进。结合实际情况，在初步调研的基础上，确定了“提升城乡公厕、提升旅游公厕质量、普及农村家庭厕所”的工作思路。对于城乡公厕，根据*市“厕所革命”三年行动实施方案（2018-2020年）、城市环境卫生设施规划规范和城市环境卫生设施设置标准，重点对老城区不达标的公厕进行升级改造，并重点抓好西山坝等新城区的规划建设。近年来，总共新建了12个公共厕所，24个得到了升级。在旅游厕所方面，围绕全球旅游发展目标，走精品建设之路，计划在城市主要旅游节点建设和改造甲级以上旅游厕所，其中48个计划在2018-2020年实施，以构建一个基本满足

6、城市中期旅游发展需求的全球旅游厕所格局。对于农村户用厕所，无害化卫生厕所的推广应通过项目指导、宣传指导和示范指导进行。计划到2020年改造建设90490个无害化卫生家庭厕所，普及率达到80%以上，有效解决农村家庭厕所干厕数量多、无害化卫生家庭厕所普及率低、少数地方没有家庭厕所的问题，进一步提高农村居民生活质量。(四)注重质量，明确标准。一是城市主干道、交通枢纽、商场、公园、广场、景点等人口密集场所的公厕原则上要达到城市公厕一级标准，一般地段要达到城市公厕二级标准。二是按照“清洁、经济、适用、维护方便、不污染公共水体”的原则改造和建设农村公厕。改造后，有围墙、屋顶、冲厕设施和粪便无害化处理，厕所

7、干净无蛆，基本无臭。第三，根据景区标准和节点位置的重要性，分类建设3A、2A和甲级旅游厕所。第四，学校厕所要按照“蹲位充足、设施完善、清洁卫生、有效管理、突出教育”的标准建设，确保所有厕所都要建，所有厕所都要改，学校要达标。第五，农村家庭厕所主要改造为“水冲装配式三格化粪池资源化利用”。无害卫生的家庭厕所要求住户进入医院，并有条件地提倡进入住宅。(e)采取多种措施，注意融合。一是将农村户用厕所改造和农村危房改造、异地扶贫搬迁、传统村落、省级规划示范村建设等项目有机结合，同步推进，先行先试。要求项目实施者必须配备无害化的卫生厕所，达到实施后“人畜分离、厨卫分离”的要求。二是农村家庭厕所改造应与农

8、村生活污水处理示范县建设有机结合。采用生活污水处理设施(中国池)和玻璃罐三格化粪池等技术，有效减少了粪便向土壤的渗透和地下水的污染。第三，农村家庭厕所改造应与居民建房审批相结合。在农村房屋规划许可证审批中，家庭厕所改造将逐步纳入审批内容，新建房屋将要求建设卫生厕所。(六)免费开放，方便公众。坚持“提高质量，方便市民”的原则，率先在保山市实施免费公厕。同时，不断完善公厕使用和管理的规章制度，提高服务水平。每个公厕都配备了专门的清洁管理人员，每天对公厕进行清洁。公厕管理部门不定期对每个公厕的服务质量进行抽查(a)城市公厕分布不均，质量低下。根据城市公厕布局的相关标准，老城区公厕布局基本符合要求，而

9、新城区建设相对滞后，与标准还有一定差距。另外，一些城市现有的公厕配套设施不完善，设备老化。一些企事业单位和私人自建公厕不到位，卫生条件和管理服务水平差。(二)农村公厕管理不到位。近年来，虽然我市新建和改造了大量农村公厕，但仍存在着重建设、轻整体管理的现象。由于管理和保护不力，大多数公共厕所“又脏又乱”，没有发挥应有的作用。(3)学校公厕冲洗水比例不高。我市中小学和幼儿园共有公厕274个，其中只有68个是用水冲洗的，占24.81%。要实现学校冲厕的全覆盖，需要投入大量资金(约4000万元)。(4)农村家庭厕所改造难以推进。一方面，受传统观念的影响，许多农民健康观念淡薄，更换厕所意识淡薄。另一方面，农村家庭旱厕比例较高，实施改造所需资金数额较大(约每户8000元)，制约了农村家庭厕所改造的进度。第四，下一步工作(1)完善规划，统筹规划。围绕城乡一体化，将“厕所革命”与我市“五美一优”中美丽的县城、美丽的集镇、美丽的村庄、最美的庭院相结合，进一步完善“厕所革命”建设规划，推动城乡公厕的合理布局和全球推广。(二)筹集资金，有序推进。坚持把筹资作为推进“厕所革命”的重要保证，积极争取上级厕所建设专项