管理经济学讲义五.ppt

1、专题7政府与企业，第1节市场缺陷，1。市场失灵的原因：如果有足够的市场，如果所有的消费者和生产者都按照竞争规则行事，如果有一个均衡状态，完整的市场机制可以使市场达到均衡，这就是帕累托最优。然而，要实现帕累托最优，必须有一系列的前提条件，可以归纳为三个：当实际情况不满足这三个假设时，资源配置的市场效率将会降低，市场失灵将会发生。2.不完全市场竞争。市场供求不平衡。不对称的市场信息。公平与效率，洛伦兹曲线的基尼系数。市场缺陷不仅表现为帕累托最优假设的不可能性，还表现为不能兼顾公平和效率。1.税收、公平、效率、简单、灵活和透明；第二节。政府干预。由于市场的各种缺陷，经济活动不可能只受市场调节，需要政

2、府干预。政府与企业的关系可以概括为政府调节市场和市场引导企业。税收机制的利弊可以从五个方面来判断：打破垄断企业以防止垄断，防止削弱竞争的兼并和防止合谋；第二，政府的反垄断政策，由于垄断企业的弊端，世界上大多数政府不得不采取立法措施来反对垄断和保护竞争。政府法律主要从以下几个方面防止和反对垄断。电力公司、天然气公司和通信公司，以及公用事业中的大多数电力公司、天然气公司和通信公司都属于受监管的部门。1。企业类型。监管的经济合理性。除了受管制部门提供的服务对经济系统中其他部门的运作至关重要之外，还存在以下理性因素：自然垄断原因、设施重复原因、价格歧视原因，3 .管制垄断，经营成本率的基本收益率，3。

3、监管程序，4 .公用事业监管中的具体问题-费率决策、价格歧视、分段定价、高峰负荷定价方法、新墨西哥公共服务公司：垄断市场地位的风险。新墨西哥(PNM)公共服务公司为新墨西哥的大多数人提供电力服务(发电和配电)和天然气销售服务。这种垄断地位由新墨西哥公共服务委员会监管，其次是由联邦能源监管委员会监管。这些委员会决定公司向提供服务的客户收取的价格。这些价格基于所提供服务的成本，包括投资资本的“公平回报”。1992年，PNM的普通股收益率为4.9%。1995年，计划普通股收益率将达到8.0%。从1997年到1999年，普通股收益率为7.5%。根据价值线，1992年，整个行业股票的平均回报率为11.4

4、%，1997年至1999年，行业预期普通股的回报率为11.6%。尽管监管委员会授权PNM将普通股收益率定在12.5%的水平，但PNM的利润仍极低。为什么这个公用事业服务的垄断提供商不能赚取其授权利润？就PNM而言，控制过程肯定会阻止它获得授权利润。主要原因是其累计剩余发电能力过高。在20世纪70年代和80年代，新墨西哥石油危机的条件下，PNM为了满足快速增长的电力服务需求和铀矿开采的快速发展，进行了大规模的建设项目。然而，在产能形成之前，新墨西哥的铀矿开采行业实际上处于停滞状态，这使得PNM的发电量比其当前的客户需求高出近50%。国家监管委员会拒绝允许PNM向现有客户索要高价，以收回过剩产能的

5、成本。尽管垄断者在竞争中享有受保护的地位，但它仍然面临着巨大的风险，如上述需求预测风险，同时，它也面临着与控制过程相关的风险。例如，在20世纪70年代和80年代初，没有一家公用事业公司能够获得与股本成本相等的普通股回报率。从县城到城镇，必须绕一条长长的山路。县政府考虑修建一条隧道，并对过往车辆收费。据估计，通过隧道的需求函数为P=250.5Q，其中P是每辆车通过的费用(元)，Q是每天通过的车辆数。如果隧道建成，固定成本相当于每天500元，而且没有可变成本。计划让一家公司承包，建筑成本和收入归公司所有。案例分析，如果没有政府补贴，有公司愿意承包吗？从整个社会的角度来看，这条隧道值得修建吗？如果政府按每天通过的车辆数目来补贴合约，每辆车最少应该补贴多少？如果政府每年给该公司一次固定的财政补贴，补贴的数目与通过的车辆数目无关，那么在该公