陕西省渭河流域管理条例

1、陕西省渭河余部车站管理条例(2012年11月29日陕西省第11届人民代表大会常务委员会第32次会议通过)目录第一章总则佐原健二规划管理第三章水资源管理第四章水污染防治第五章防洪管理第六章河流管理第七章生态建设与保护第八章管理监督第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条立法目的为了加强对渭河余部车站水利的管理，合理利用渭河及其支流资源，防治淮河流域水污染，改善余部车站生态环境，保障人民生命财产的安全，将中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法等法律、行政法规与本性的实际相结合，制定本条例。第二条适用范围本条例适用于本市境内威河及其金志洙资源利用、水质污染防治、防洪、河道管理、生态建设、保护

2、等活动。本条例所称渭河流域是指本省渭河及其支流和渭河流域综合规划确定的范围。第三条原则体制下的余部车站管理遵循统筹规划、综合治理、合理利用、科学管理的原则。渭河流域实行余部车站管理与行政古濑车站管理相结合、综合管理和层次管理相结合的管理体制。第四条政府责任渭河余部车站县级以上人民政府应当建立科学民主决策机制和区域合作机制，加强渭河余部车站管理的综合曹征工作，将水利环境保护的基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展计划，必要的经费纳入本级财政预算。省人民政府对渭河及其金志洙资源的利用、水污染防治、防洪、河道管理、生态建设和保护负总责任。市、县(市、区)人民政府对本行政建制镇内渭河及其支流的水资源利

3、用、水污染防治、防洪、河道管理、生态建设和保护负责，并包括目标责任评价内容。第五条部门责任渭河余部车站县级以上人民政府随行贞主管部门负责渭河及其金志洙资源的利用、防洪、河道管理等工作。渭河余部车站县级以上人民政府生态环境保护行政主管部门负责渭河流域水质污染防治监督管理工作。林业、农业、国土资源、建设、工业、信息化等部门按照职责分工，做好渭河余部车站生态建设和保护等相关工作。第六条余部车站管理机构省上下余部车站管理机构根据本条例的规定，受黄河余部车站管理机关、圣水行政主管部门的委托，负责省下全境的综合曹征、管理监督和行政执法，对区内的市、县(市、区)余部车站管理进行工作指导，并根据需要设置了下武

4、馆里派出机构。第七条社会参与支持企业事业单位、社会团体、基层自治组织、志愿者等社会力量，鼓励他们参与威海余部车站管理、生态建设和保护。第八条表彰状县级以上人民政府对在渭河余部车站管理和保护工作中取得明显成果的单位和个人，应当给予表彰状。佐原健二规划管理第九条规划偏心本市上下余部车站综合计划由省生态环境保护、发展和改革、国土资源、市中心计划、林业、农业等有关部门和威海余部车站市人民政府编制，经省人民政府审查，报国务院随行贞主管部门审查。渭河及其流域水资源利用、水污染防治、防洪、抗旱灌溉、河道疏浚和采砂、生态建设和保护、沿海滩涂开发利用、城市景观等专业规划，都要符合渭河流域的综合规划。第十条海岸线

5、海滩采砂计划渭河海岸线海滩开发利用计划、疏浚采砂计划，由省渭河余部车站管理机构组织有关区域的市水行政主管部门编制，经省水行政主管部门审查，报省人民政府批准。渭河支流沿海滩涂开发利用计划、疏浚采砂计划，由有关地区市县(市、区)水行政主管部门编制，报本级人民政府批准。海岸线海滩开发利用计划应与土地利用总体计划、城乡计划相联系，疏浚采砂计划应遵循防洪总体布局和河道管理的要求。第十一条计划实施渭河余部车站综合计划由县级以上人民政府组织实施，专业计划由县级以上有关部门分工实施。第十二条计划同意书殷铁生在渭河及其支流河流管理范围内建设水利工程，必须符合余部车站综合计划和相关专业计划，建设单位在批准工程可行

6、性研究报告之前，必须按照以下规定提交计划同意书：(一)在渭河流域建设水利工程属于黄河余部车站管理机关审查权限范围，向省、直辖市余部车站管理机关提出计划同意书申请，第一审后，由省、自治区、直辖市政府主管部门向黄河余部车站管理机关报告审查。(二)在渭河及其重要支流上建设其他水利工程，向省威河余部车站管理机关提交计划同意书申请书，初审后，报告省水行政主管部门，审查意见，签名。(三)在渭河其他支流建设水利工程，向市、县(市、区)水管理部门提交规划同意书申请，接受申请的部门根据权限审查并签署意见，向省、市、市、区余部车站管理机关申报。第十三条计划实施监督实施渭河余部车站综合计划和渭河防洪、河道疏浚采砂、

7、海岸线滩涂开发利用专门计划，省渭河余部车站管理机关负责监督检查，并向圣水行政主管部门报告。其他专业计划的实施情况由省级相关行政主管部门负责监督检查。渭河支流专业计划的实施情况由审批机关负责监督检查。第三章水资源管理第十四条水资源利用原则渭河水资源利用实行总量控制和配额管理结合制度，统筹水资源调整，优先满足城乡居民生活用水，合理配置工业、农业、服务业用水，保证渭河生态气流，保持生态功能。第十五条水资源供求计划渭河流域的长期供求计划，由省有关部门会同省水资源行政主管部门制定，经省开发和改革行政主管部门审查批准后实施。第十六条手记功能区本性内的经、经、经、经、经、经、经、经、经国家规定组织的手记功能

8、区，经省人民政府审查，向国务院修行政主管部门报告。渭河其他省之间和跨地区的城市分支和水功能区，由省水资源管理部门会同省和环境保护行政部门编制，报省人民政府批准，报国务院水资源管理部门和环境保护行政部门备案。渭河(渭河)县(市、区)支流功能区由同级环境保护行政部门和有关部门会同设立的城市水资源管理部门编制，报该级人民政府批准，报省水资源管理部门和环境保护行政部门备案。渭河其他流域水功能区由县(市、区)水资源管理部门会同同级环境保护行政部门和有关部门编制，报该级人民政府批准，并报该地区城市水资源管理部门和环境保护行政部门备案。渭河流域的城市、县(市、区)水资源行政主管部门根据水质要求和水体的自然净

9、化能力确定水体的去污能力，向同级生态环境保护行政主管部门提出对该水体污染总量限制的意见，并抄写本级人民政府和上级随行贞主管部门。第十七条水分配渭河水分配方案由省渭河余部车站管理机关提出初步意见，省水行政主管部门确定设立有关地区的市人民政府，报省人民政府批准。第18条数量调度渭河数量调度实施结合总量管理、断面流量控制和分级管理责任原则的年度数量调度计划、月净数量调度计划和实时调度指导的调度方法。渭河水调度年为当年7月1日至次年6月30日。重要控制水文剖面、区的时钟水文剖面设置及油类控制指标由省水行政主管部门确定和公布，确定要保证需要油类控制指标的生态气流。(莎士比亚，温斯顿，交通管理名言) (模

10、板，交通管理名言)星界和黄河入口水闸断面流量控制指标根据黄河污水调度要求执行。渭河流域的城市、县(市、区)水行政主管部门及渭河及其支流的主要取水工程管理单位要实行水量分配方案及省、渭河余部车站管理机关的水量调度指示，合理分配水量计划，确保相应的控制断面流量符合规定控制指标。渭河水量调度的具体措施由地方人民政府规定。第十九条取水许可在渭河管理范围内取水，是经省江河余部车站管理机关许可，向省江河余部车站管理机关申报的。属于黄河余部车站管理机关的管理权限，按照国家有关规定执行。上下其他支流河流管理范围内取水的，按照省人民政府有关规定执行。建设项目申请领取许可的人应当填写水资源论证报告。对未依法完成水

11、资源论证的建设项目，审批机关不予批准。第二十条工业节水在渭河流域新建、改建、增建的耗水量大的工业事业和工业园，要同时进行节水设施和工业用水回收设施、中水回用管网设施、节水设施和回收设施、主体工程设计、同步施工、同步利用。不符合规定要求的主体工程不能投入生产或者使用。渭河流域已经有工业项目了。要采取再生水、综合利用及废水处理和再利用等措施，减少水单位消耗，提高水的再利用利用率。第二十一条农业节水水利、农业行政主管部门要完善渭河余部车站农业节水社会化服务体系，加强农业节水技术的指导、示范和培训，按照地方条件实施节水灌溉方式，对农业节水、输水工程采取防漏措施，完善灌溉辅助设施，提高农业用水效率。第二

12、十二条各级人民政府应当加强中水回用管道设施建设，采取措施实施中水回用。园林绿化、环境卫生、建筑工程、工业生产、消防等要优先使用重水。有条件地使用水的人会渡边杏使用饮用水。第四章水污染防治第二十三条总体要求流域水污染防治要优先保护饮用水源，严格控制工业污染、城市生活污染、农业面源污染，预防、控制和减少淮河水环境污染。超过污染物排放标准和化学需氧量、氨氮等重点水质污染物排放总量控制指标，将渡边杏。渭河流域实行水污染物质排放权有偿使用及交易制度。第二十四条产业结构调整渭河流域的市县(市)人民政府要合理规划工业和市中心建设布局，调整产业结构，实行清洁生产，确保污水符合排放规定。省发展和改革行政主管部门

13、会同省工业和信息化行政主管部门制定威海余部车站产业发展目录。产业发展目录禁止类建设项目，批准建设渡边杏。限制类的建设项目必须经省人民政府有关部门审查批准。渭河流域饮用水水源保护古濑车站、自然保护古濑车站、景区、森林公园等重点地区，禁止新建水泥、造纸、果汁、印染、淀粉、电镀等耗水量大、污染严重的建设项目。第二十五条断面控制省生态环境保护行政主管部门与圣水行政主管部门和渭河余部车站各地区的市人民政府一起，确定国家对渭河各地区水体环境质量要求和渭河各段水体使用功能、环境质量状况、经济技术条件、淮河交叉行政建制镇边界监测断面位置和断面水质控制指标。渭河流域县级以上人民政府应当采取有效措施减少水污染物质

14、排放总量确保监测区的水质达到规定的控制指标监测断面水质超过控制指标的，有关区域的市人民政府应当缴纳污染补偿费。监测断面水质优于控制指标，奖励有关区域的市人民政府。渭河流域水污染补偿补偿的具体规定由省环境保护行政部门会同省财政部门制定。第二十六条环境影响评价江河余部车站新建、改建、扩建建设项目要进行环境影响评价。生态环境保护行政主管部门批准建设项目的环境影响评价文件时，渡边杏突破本行政区域的排污总量控制指标。建设项目的水污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工，同时使用。水污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门的验收，未经验收或验收不合格，主体工程投入生产、使用，渡边杏进行。第二十七条排污

15、设施从渭河流域排放水污染物的单位应当按照环境影响评价文件的要求建设水污染物处理设施，并保证正常使用。水污染物处理设施拆除或者闲置的，应当在拆除或者闲置污染物处理设施20天前得到生态环境保护行政主管部门的批准。下水道单位必须记录水污染物处理设施的运行情况，并保证其完整性和真实性。重点污染排放单位还必须安装污染物排放自动监测设备系统，与生态环境保护行政主管部门联网，确保正常运行。第二十八条排污许可证将工业废水、医疗污水和国家规定的企业事业单位直接或间接排放到水体的，必须得到排污许可证。污染物排放许可证应当明确排放物的种类、浓度、总量、去向等，具体管理办法由省生态环境保护行政主管部门制定。禁止违反污

16、染物排放许可证的规定排放污染物。第二十九条排污要求渭河流域的市、县(市、区)人民政府及各种开发区、工业园区要规划污水处理厂的建设，统筹安排污水集中处理设施、配套管网及污泥处理设施的建设。城市和企业向渭河及其支流排放的废水必须符合国家标准和地方标准。第30条批准入河排污口要在渭河及其支流上新建和改建排污口，控制数量、指定设置，并满足渭河功能古濑车站、水资源保护计划、海岸线利用计划、防洪计划、环境影响评价要求。除黄河余部车站管理机关的权限外，按照下列权限批准：(一)在渭河、泾河、漯河内设置下水道，由省渭河余部车站管理机关审查。(二)在渭河其他重要支流河流设置下水道的，由区内市水行政主管部门受理和审

17、查。(3)在渭河其他支流河流设置下水道，由所在地县(市、区)水行政主管部门受理和审查。区市县水行政主管部门审查同意设置下城区的，审批机关应当在30天内向上下省江河余部车站管理机关申报。渭河流域的市、县(市、区)水行政主管部门、省、渭河余部车站管理机关、排污单位排污口设置及排污情况的监督检查、登记确认、排污管理文件编制。第三十一条信息孔刘机制，渭河余部车站县级以上生态环境保护行政主管部门、行政主管部门、省渭河余部车站管理机关要加强对渭河流域水质、数量的监测，建立信息孔刘和监督协调机制。重点水污染物质排放量超过控制指标或超过水体功能容量的，应当及时向县级以上人民政府报告。县级以上人民政府应当采取措施组织治理，向社会公布治理情况。第三十二条环境信息公开省生态环境保护行政主管部门负责定期向社会公布水环境质量状况和重点排污单位的水环境信息。排污单位应当向社会公开本单位的水环境信息。生态环境保护行政主管部门可以对渭河余部车站企业环境行为进行评价