公文写作及文件处理

1、联通学院,公文写作与公文处理课程,公文写作与公文处理,主体内容,公文概念和特点,公文处理,公文写作,公文分类,公文的概念和特点,公文的重要性,信息交流重要手段,基础知识技能,员工日常性工作,公文的概念,公文即公务文书的简称，属于应用文。,公文的特点,规范性,实用性,政策性,时限性,公文分类,公文的分类,按作用分类专用、通用、技术公文 按行文方向分类上行文、下行文、平行文 按时限要求分类特急、急办、常规公文 按机密程度分类绝密、机密、秘密、普通公文 中国联通公司公文分类,公文写作,公文写作,行文规则 行文规则是指公文往来时需要共同遵守的制度和原则。 遵守行文规则，有利于公文传递方向正确、线路短捷

2、有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，抑制无价值公文的产生。单位关系确定行文关系，行文规则规定了各级单位的行文关系，即各级机关之间公文的授受关系，它是根据单位的组织系统、领导关系和职权范围来确定的。,公文写作,基本行文规则 按机关隶属关系和职责范围行文的规则 授权行文的规则 联合行文的规则 一般情况下不越级行文的规则 不越权行文的规则,公文写作,基本行文规则 “请示”不直接报送领导者个人的规则 “请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则 “报告”中不得夹带请示事项的规则 公文由文秘机构统一处理的规则,公文写作,中国联合通信有限公司文件,机密年 急 件,中国联通 字

3、2006 号,关于通知,抄送：,校对：XXX 共印X份,主题词： ,： 。 附件：1. 2. 二00六年月日,中国联合通信有限公司综合部 2006年月日印发,文头部分,文尾部分,文腰部分,公文写作,写作原理 公文的主旨及作用 公文的材料要求 公文的结构要求 公文写作的表达方式 公文的语言要求,公文写作,常用公文 常用的公文有10种：命令（令）、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,常用公文写法,命令（令） 适用于有关法律规定；发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩人员；撤销下级机关不适当的决定。 命令的写法： 标题。由发令机关名称（或领导人职务名称）和公文文种名

4、称“命令（令）”构成。标题下的令号或以行政公文的发文字号代替令号，或从领导人任职开始不分年度，按序编号，直至任职期满，下任另行编号。一般多用后一种令号的编排方法。 正文。正文简短。由发布命令的缘由、命令的要求和执行办法三部分组成。力求简明扼要，理由要充分。命令要求是正文主体，一般分条列项写，要求一目了然、字词精炼准确、语气肯定，不可模棱两可，产出歧义。 落款。签署发令机关名称或发令机关主要领导人的职务和姓名，注明发令时间。,常用公文写法,决定 决定是对重要事项或重大行动做出安排时使用的公文。 决定的写法： 决定的写作要求内容严肃，事实准确，行文周密。 知照性决定。如表彰决定、处分决定、机构设置

5、决定、人事安排决定、发布法规性事项或对某一具体事项做出安排的决定等。这类决定的标题要求发文机关、事由和文种任何一部分都不能省略。做出决定的日期一般在标题下注明，并用小括号括起来。正文由决定缘由和决定内容两部分组成。写法上开门见山、直陈直叙、篇段合一、不分条目。 指挥性决定。常见的有规定性决定、规范性决定、指导性决定、指示性决定、具有有关法令（法规、条例）性质的决定、处理重大问题的决定和安排重要行动的决定等。其正文由决定理由、决定内容、执行要求三部分组成。,常用公文写法,通知 通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执

6、行的事项；任免或聘用干部。通知大多属下行公文。 通知的写法 印发、批转、转发性通知的写法。 批示性通知的写法。 知照性通知的写法。 事务性通知的写法。 任免、聘用通知的写法。,常用公文写法,通报 通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。通报属下行公文。 通报的写法 通报由标题、主送单位、正文、发文机关和日期组成。 标题由发文机关、事由、文种或事由、文种构成。 正文分摆事实、讲道理、提要求三个部分。,常用公文写法,报告 报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。 报告的写法 综合性报告的写法 专题报告的写法

7、 回复报告的写法,常用公文写法,请示 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。 请示的写法 批准性请示：请示理由、请示内容、请示结语。 呈转性请示：请示理由、请示内容、请示结语。,常用公文写法,批复 批复是上级机关答复下级机关请示事项的答复性公文。 批复的写法 标题：发文单位+事由+文种 正文：引语，主文，结尾,常用公文写法,意见 意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文。 意见的写法 标题 正文 结尾,常用公文写法,函 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。 函的写法 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期等。 一函一事，切忌一函数事

8、。 体现平等坦诚精神，文字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。,常用公文写法,会议纪要 会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。 会议纪要的写法 集中概述法 分项叙述法 发言提要法,易混淆文种的区别,公告与通告 重要程度不同。公告用来宣布国内外关注的重大事件；通告多用于宣布一般性的事项； 受文对象不同。公告范围很广，向国内外公开发布；通行范围较窄，限于“一定范围内”，不能向国外发布； 发布权限不同。公告一般由高层领导机关或授权的专门职能机关发布；通告较为灵活，任何

9、党派、团体、机关和单位都可以发布； 发布形式不同。公告一般通过广播、电视、报刊发布，不张贴；通告发布形式灵活多样，既可通过广播、电视、报刊发布，也可用文件或张贴形式发布。,易混淆文种的区别,请示与报告 行文时间不同。“事前请示，事后报告”，不能先斩后奏。 发文目的不同。发出请示，是为了得到上级机关的指示和批准；发出报告，是为了让上级机关了解情况。 与下级机关发出请示和报告的不同目的相对应，上级机关的收文办理也不同。对请示，无论同意与否，都应及时批复；对报告，只需阅知，不必答复。 内容范围不同。请示只能一文一事，一般只写一个主送单位，如果确实需要同时送其他单位的，应该用抄送形式，但不得同时抄送下级单位；报告虽然提倡一事一报，但综合性报告可以汇报全面工作。 结尾不同。请示的结尾是“当否，请批复”；而报告的结尾是“如有不当，请指正”，或者“如无不当，请批转有关部门贯彻执行”。 请示应当在附注处注明联系人姓名和电话，报告则不必。,易混淆文种的区别,通知、通报、通告 告知的范围不同 用途有明显不同之处 对受文者有所告之，但告知的内容却有不同,常见问题剖析,文种使用不当 格式不规范 行文规则混乱 提法不当