水土保持方案编制要求

1、水土保持方案编制要求2008年11月17日星期一19:292.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段：根据开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定和建设项目可行性研究报告规定的内容，编制水土保持方案报告。水土保持方案报告应包括以下主要内容：1建设项目区域及其周边环境的责任范围。2.项目区水土流失及水土保持现状。3.生产和建设中排放的固体废物的数量、可能的水土流失及其危害。4.水土流失防治初步方案。5.水土保持投资估算。2.1.2初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案报告(可行性研究阶段)，进行各种水土流失防治项目的初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容：1水土保持初步设计依据。2.水

2、土流失防治的范围和责任区。3.预测开发建设引起的水土流失面积和数量。4.水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有详细的典型设计。5.水土保持投资估算。6.落实的保障措施(机构、人员、资金和技术保障等)。2.1.3技术应用设计阶段：各种水土保持项目的技术设计和施工图设计主要根据项目水土保持初步设计进行。2.2水土保持方案报告的主要内容2.2.1编程的一般原则：1结合开发建设项目的特点，阐述了编制水土保持方案的目的和意义。2 .编制依据：1)法律法规的依据。2)项目建议书、可行性研究报告等。3)环境影响评价大纲和报告。4)水土保持方案的编制大纲和审查意见。5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书

3、。3采用技术标准：包括与水土保持相关的国家标准、行业标准和地方标准。2.2.2建设项目区域概况：1 .建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。2建设规模、防治责任范围、工程布局(应附平面图)。3.地形、地貌、地质、土壤、地面材料、植被等。4项目区及其周边地区的气象、水文、河流和泥沙。5.项目区及其周边地区的人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济条件。6项目区发展规划。7.建设项目施工技术、固体废物开采和处置特点等。8.项目区水土流失现状及防治。2.2.3生产建设过程中水土流失预测：1 .土壤侵蚀预测期的划分。2预测的内容和方法：1)扰乱原地貌，破坏土地和

4、植被面积。2)弃土、弃石和弃渣量。3)受损水土保持设施的面积和数量。4)可能造成水土流失的面积和总量。5)可能的水土流失危害。3 .预测结果及综合分析。2.2.4水土流失防治方案：1.程序设计的原则和目标。2.建设项目防治责任范围(应在附图中说明)和本方案的设计深度。3.水土流失防治分区及水土保持措施总平面布置图(平面布置图应附后)。4.分区预防措施的布局(大型建设项目应编制单独的分区预防附件)。5.方案实施时间表及其数量(应列出并说明)。6水土流失监测。2.2.5水土保持投资估算(估算)及效益分析：1 .水土保持投资估算(估算):1)汇编b2.3.1项目调查：主要调查项目名称、性质、生产规模

5、、总投资、主体工程及附属工程现状、初步设计安排、生产寿命、建设项目技术、开采及处置特点等。2.3.2项目区及周边地区的调查主要包括以下内容：1.项目区域的位置和范围。检查相关设计资料，结合现场调查，进行调查。有平面位置图。自然条件调查。包括地形、气象、水文、植被、地表物质组成和其他直接影响土壤侵蚀的自然因素。项目区域的较大范围包括几个不同类型的区域(或不同条件的土地)，应按照区域进行调查。1)地形测量。通过野外调查和地形图分析，地貌类型(山地、丘陵、高原、平原、风沙区等。)并调查项目区内的代表性地面坡度、坡长、渠道和河流。2)气象水文调查。收集气象站和水文站的实测数据，调查该地区的降水、气温、

6、风力、蒸发、河流径流、洪水和泥沙情况。3)植被调查。通过查阅当地植物区系、农业区划、林业区划等资料，结合现场样方调查，可以了解项目区的植被类型、林草生长和覆盖情况。4)表面材料成分的研究。参考相关的地质和土壤资料，了解地面成分的类型(土壤、裸岩、裸露砂)、土壤类型、质地、土层厚度等。在项目区的不同地貌部分。5)土地利用调查。包括项目区目前的土地利用状况和未来的土地利用安排等。预测拟建项目区水土流失状况，并附图纸。3社会经济调查。包括开发建设单位及其周边地区(包括项目移民区)的土地利用、人口、劳动力、城市建设和社会经济状况。4.土壤侵蚀调查。采取重点和一般相结合的方式，重点调查。重点了解不同类型

7、土地的径流模数和土壤侵蚀模数。项目区内每种不同类型的区域应至少选择一个有代表性的断面或小流域，并对上、中、下游、斜坡和冲沟进行综合调查，并与项目区的普查进行验证。2.4项目区水土流失预测2.4.1水土流失预测的时间划分。根据建设项目的不同阶段，可分为基本建设和生产经营两个阶段。重点预测方案使用寿命内的情况。2.4.2预测的内容和方法：1.对原始地形、土地和植被损害的预测。通过查阅开发建设项目的技术资料，利用设计图纸，结合现场调查，分别计算项目建设和生产运行过程中扰动面、占用土地和破坏林草植被的面积。2.废土、废石和废渣预测。主要包括主体工程、临时工程、附属设施(如交通、供水、供电、生活设施等)

8、。)，土(石、沙)场和其他生产建设过程中废弃的土(石、渣)及工业和生活垃圾。通过查阅本工程的技术资料、现场测量和预测，可以了解开挖量、回填量、剥离率、单位产品废渣量等。并预测各时期的废土、废石和废渣总量。3.水土保持设施受损预测。因开发建设造成水土保持设施损坏的面积和数量应当计算并列入附表。4.可能的水土流失预测。调查建设项目对地面层和植被的扰动，了解垃圾的结构组成、堆放位置和形式。分别预测了水蚀和风蚀。预测方法主要包括：1)数学模型法。根据各地水土保持研究所和试验站的观测资料和研究成果，主要有5.预测可能的水土流失危害。分析和预测土壤侵蚀对土地资源的破坏和影响，对项目区及其周边地区生态环境的

9、影响，土地荒漠化和退化的可能性，下游河道泥沙的增加，对下游防洪的影响。2.4.3预测结果的综合分析：根据以上预测，综合分析论证开发建设项目引起的水土流失情况及其危害的严重程度。2.5水土保持方案的制定2.5.1规划编制的原则和目标：规划编制的原则应符合国家水土保持和环境保护的总体要求；水土保持方案是项目建设设计的组成部分，为项目服务；水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。工程竣工验收时，水土保持工程应当同时验收，并有水行政主管部门参加。该方案的目标应满足本规范总则中提出的水土流失防治要求。根据国家水土保持总体布局，结合工程实际，提出了防治目标和各阶段的具体安排。2.5.2

10、建设项目责任范围和设计深度的确定：1 .建设项目防治责任范围。根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则和本规范总则的要求，确定开发建设项目单位防治水土流失的责任范围。2.编程深度。根据水土保持方案阶段划分的规定，编制的方案或设计应满足本阶段内容和设计深度的要求。2.5.3水土流失防治分区及水土保持措施总平面布置图：1预防和控制司。开发建设项目的地形地貌发生了很大变化，对地面的扰动和破坏方式多种多样。应根据地形类型、施工时间顺序、水土流失特征、项目主体工程布局和不同的防治责任区进行划分。根据水土流失防治的重点，确定防治重点，提出水土保持措施的总体布局。2.分区防控措施。根据防治分

11、区，确定防治措施及其布局。除文字说明外，还应有控制措施的设计图。对于大型建设项目，主要防治区的防治措施可单独制定。2.5.4方案实施进度：随着主体工程的建设，水土保持工程进度应同时安排，并提出各计划年度的具体工作量。2.5.5水土流失监测：提出建设期和生产经营期水土流失的监测项目、监测方法和保障措施。监测项目一般应包括对影响土壤侵蚀的主要因素、土壤侵蚀量及其危害变化、方案实施后的效益进行监测。2.6水土保持投资估算(估算)及效益分析2.6.1水土保持投资估算(估算):1编译基础。该方案采取的大部分防治措施属于水利工程和水土保持范畴。编制估算(估算)原则上应采用水利行业标准，水利行业不具备的标准

12、可参照项目所属行业或场所的相关标准进行计算。参见水利行业的相关规定。根据国家有关规定，水土保持设施补偿费和水土保持监测费2.6.2防治措施效益分析：开发建设项目水土保持的效益主要是减少和控制水土流失。通过对治理程度、拦渣量、林草植被覆盖率和土地整治的分析，根据治理后水土流失减少的数据，预测了治理水土流失、减少泥沙、减少洪涝灾害、防止土地荒漠化和改善生态环境的效益，较好地发挥了项目区水土保持对防洪和增加经济效益的效益。2.1阶段要求2.1.1可行性研究阶段：根据开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定和建设项目可行性研究报告规定的内容，编制水土保持方案报告。水土保持方案报告应包括以下主要内容：1

13、建设项目区域及其周边环境的责任范围。2.项目区水土流失及水土保持现状。3.生产和建设中排放的固体废物的数量、可能的水土流失及其危害。4.水土流失防治初步方案。5.水土保持投资估算。2.1.2初步设计阶段：根据水行政主管部门批准的水土保持方案报告(可行性研究阶段)，进行各种水土流失防治项目的初步设计。初步设计阶段应包括以下主要内容：1水土保持初步设计依据。2.水土流失防治的范围和责任区。3.预测开发建设引起的水土流失面积和数量。4.水土流失防治工程的初步设计，重点工程应有详细的典型设计。5.水土保持投资估算。6.落实的保障措施(机构、人员、资金和技术保障等)。2.1.3技术应用设计阶段：各种水土

14、保持项目的技术设计和施工图设计主要根据项目水土保持初步设计进行。2.2水土保持方案报告的主要内容2.2.1编程的一般原则：1结合开发建设项目的特点，阐述了编制水土保持方案的目的和意义。2 .编制依据：1)法律法规的依据。2)项目建议书、可行性研究报告等。3)环境影响评价大纲和报告。4)水土保持方案的编制大纲和审查意见。5)水土保持方案编制委托书(合同)或任务书。3采用技术标准：包括与水土保持相关的国家标准、行业标准和地方标准。2.2.2建设项目区域概况：1 .建设项目名称、位置(应附平面位置图)、建设性质、总投资等主要技术经济指标。2建设规模、防治责任范围和工程布局(应附平面图)。3.地形、地貌、地质、土壤、地面材料、植被等。4项目区及其周边地区的气象、水文、河流和泥沙。5.项目区及其周边地区的人口、土地利用、经济发展方向和水平等社会经济条件。6.项目区发展规划。7.建设项目施工技术、固体废物开采和处置特点等。8.项目区水土流失现状及防治。2.2.3生产建设过程中水土流