第七讲国际贸易政策理论分析.ppt

1、第七讲：国际贸易政策 基本理论,本讲主要内容 自由贸易与保护贸易 保护贸易的主要理由 贸易保护对象的选择 贸易政策的决策模型,自由贸易与保护贸易,国际贸易政策的含义与特征 国际贸易政策是各国或地区间进行商品和服务的交换时所采取的政策。从单个国家的角度出发，有关国际贸易的政策即是一国的对外贸易政策，因而关于国际贸易政策的分析即是对各国对外贸易政策的分析。 在经济全球化时代，各国的贸易政策都具有明显的外部效应，主要大国的贸易政策对全球经济发展具有重大的影响。,贸易政策的主要内容 对外贸易总政策。包括进口总政策和出口总政策，是从整个国民经济出发，在一个较长时期内实行的政策。 商品贸易政策。根据对外贸

2、易总政策和经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。如纺织品贸易政策、轻工业品贸易政策等。 国别贸易政策。根据对外贸易总政策、对外政治、经济关系而制定的国别和地区政策。如对美贸易政策、对日贸易政策、对台贸易政策等。,贸易政策的基本类型 自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，使商品和服务能够自由地输出和输入，在世界市场上实行自由竞争与合作。 保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策的重点是奖

3、出限入。,贸易政策的历史演变 资本主义生产方式准备时期（15-17世纪）西欧各国实行重商主义下的保护贸易政策。 资本主义自由竞争时期（18世纪中-19世纪末） 英国强调自由贸易。 美国、德国等后起资本主义国家保护幼稚工业贸易政策。 垄断资本主义前期（1890-二战前）超保护贸易政策。 战后20世纪70年代中期 世界范围的贸易自由化 二战中新独立的发展中国家实行贸易保护主义 20世纪70年代中期以后新贸易保护主义,支持自由贸易政策的经济理由 经济方面的论据： 资源配置效率与消费福利水平 减少寻租行为 动态利益：规模经济与产业发展,图9-1: 自由贸易的效率分析,支持自由贸易政策的政治理由 政治方

4、面的论据： 政府决策简单透明,. 保护贸易的理论依据,汉密尔顿的贸易保护理论 Alexander Hamilton (1757-1804年)美国独立后第一任财政部长，当时美国经济凋敝，工业落后，北方的工业资产阶级要求实行保护贸易，南方的种植园主反对，汉密尔顿代表工业资本家的利益，向国会提出了关于制造业的报告 （1791），阐述了保护制造业的必要性。 美国实行自由贸易政策的话，其结果将使美国的产业仅限于农业的范畴，而工业不可能得到很好的发展，这样对美国而言后果是不可设想的。,李斯特的贸易保护理论 Friedrich List（17891846），德国历史学派的主要代表人物。 1841年出版的政治

5、经济学的国民体系一书，对后进国家的贸易保护问题做出了系统的阐述。 历史学派的特点是主张用历史而不是抽象的理论来解释经济发展。 历史学派面对的现实环境是英国等国家的资本主义经济已经相当发达，德国如何尽快地进入到先进国家的行列。,自由贸易理论存在的重大局限 第一、过分强调交换价值而忽视生产力的发展。对于后进国家来说，参加国际交换首先应当考虑的是本国生产力的发展。 第二、过分强调个人理性而否定国家的重要作用。对个人有利的并不都对国家有利，国家可为个人自由创造重要的条件。 第三、过多强调世界主义而忽视民族利益的差别。英国自由贸易理论宣扬的是无边无际的世界主义，实际生活中各国的利益是独立的。,贸易保护与

6、经济发展阶段 在李斯特看来，自由贸易或保护贸易都要根据本国经济发展的阶段来考虑。 英国等实行自由贸易政策是与其经济阶段相适应，而德国仍然需要经过贸易保护的发展阶段，但最终也会进入到自由贸易阶段。,李斯特的经济发展阶段理论 一国的经济可以划分五个不同阶段，不同阶段上需要不同的贸易政策。 原始未开化社会 畜牧业社会 农业社会 农工业社会 农工商业社会,贸易保护措施 李斯特主要是主张使用进口关税来实行贸易保护。 征收关税要区别不同的进口商品。对发展本国生产力需要的机器等应当免税，对奢侈消费品应当重税。 保护关税的税率应当动态地进行调整。 实行关税保护应当有期限。,李斯特贸易保护理论的评价 李斯特在后

7、进国家的贸易保护政策的确有相当深刻的思考但也存在一些明显的问题。 第一，没有给出贸易保护政策的实施边界。这一点与自由贸易主义主张相同。 第二，偏重于单纯的消极防卫。缺乏对积极主动利用国际分工的系统思考。,贸易保护与贸易条件的改善 新生产业保护国际收支平衡国民福利水平报复 支持贸易保护的非经济理由： 国防安全公众卫生与安全价值观念,支持贸易保护的经济理由： 大国可以贸易保护（比如征收关税）来压低进口商品的价格，从而改善本国的贸易条件。 其他条件相同，就会增进本国的福利，强迫其他国家的出口厂商代替本国消费者支付进口关税。这咱关税称为最优进口关税。,Copyright 2009 Pearson Ad

8、dison-Wesley. All rights reserved.,9-21,图9-2: 最优关税,贸易保护与国内市场失灵 自由贸易条件下可能存在市场失灵现象。导致企业的收益（生产者剩余和消费者剩余）与边际社会收益不一致（经济外部性）。比如技术创新的外溢效应等。 当市场失灵问题不能得到有效解决地，政府进行贸易保护来减少损失就成为次优选择。,图9-3: 征收关税与纠正国内市场失灵,贸易保护对象的选择,最可接受的理由：保护新生产业 保护新生产业成长是各国实行贸易中最常见的理由。从经济学上分析也是有道理的。 所谓新生产业，一般意义上指对一国经济长期发展具有重要战略性影响，但在目前面临激烈国际竞争的

9、新发展起来 产业。 新生产业如何进行合理的界定与选择？,穆勒标准 正当的保护只限于对从外国引进的产业的学习掌握过程，过了这个期限就应取消保护。 保护只应限于那些被保护的产业，在不久之后，没有保护也能生存的产业。 最初为比较劣势的产业，经过一段时间保护后，有可能变为比较优势产业。,巴斯塔布尔准则 1、受保护的产业在一定时期以后，能够成长自立； 2、受保护产业将来所能产生的利益，必须超过现在因为实行保护而必然受到的损失。,肯普补充的标准 只有先行企业在学习过程中取得的成果具有对国内其他企业也有好处的外部经济效果时，这种保护才是正当的。因为开创一种新的幼稚产业，先行企业本身的投资大，成本高，要冒很大

10、的风险，而成功之后很容易被其他企业模仿，后来进入该产业的企业也可享用最早的幼稚工业所开发的知识与经验，导致市场竞争激烈，原先的先行企业无法获得超额利润以补偿学习期间所付出的代价。,小岛清的选择标准 只要是有利于国民经济发展的幼稚产业，即使不符合巴斯塔布尔或肯普准则，也是值得保护的。至于怎样确定这种幼稚产业，则要从一国要素禀赋状况及其变化，从幼稚产业发展的客观条件方面来考察这一问题。 各种保护措施本身可以作用于市场、资本、技术、资源等等因素，从而影响经济发展。,4贸易政策的决策模型,贸易政策选择的主要影响因素 各个国家都在一定上实行贸易保护政策，主要则三个方面 因素来决定 一是经济发展阶段 二是

11、国际经济竞争 三贸易利益的分配,集体行动与贸易政策 经济政策是一种公共产品，往往是由集体行动的力量来支配的。 集体行动，指某种特定利益而组织起来的集体行为。利益受到影响的程度越大，范围越集中，就越容易形成强有力的集体行动。 自由贸易的利益往往分散在广大的消费身上，对单个消费者的影响程度不大，因此不容易出现支持自由贸易的集体行动。相反，自由贸易带来的损害通常是集中在小数人身上，损害往往会达到至关重要的程度，所以各国在存在强大的贸易保护利益集团。,中间投票人与贸易政策 政治的竞争过程中，不同党派往往把注意力集中在中间投票人的身上，以尽可能获得多数人的支持。选举和非选举制度下都存在类似的现象。 中间投票人是社会生活中的一种有趣现象。他们在政策争论中通常站在中间的位置上，逼近政党的选择向自己靠拢。,图9-4: 政治竞争与贸易政策,谁从保护贸易政策中获益？ 现实生活中，保护贸易政策并没有实现国家利益的最大化，而是利益集团的利益最大化。 贸易保护需要付出巨大的福利成本。 发达国家从贸易保护中获得的主要集团：农业，纺织业。,国家之间的贸易政策博弈 贸易保护政策涉及到国家之间的利益问题，往往是通过谈判来避免贸易战。 贸易谈判往往主要是两国出口利益集团之间的谈判，以争取到对本身最有利的出口环境。出