环境法水污染ppt.ppt

1、水污染、水污染概念、水污染的定义：指人类活动排出的污染物进入水中。其数量超过了谁提出的自我净化能力，改变了水和水质的合理化特性和水环境的生物学特性、构成等，影响了水的使用价值，使水质恶化，甚至是危害人体健康或破坏生态环境的现象。水污染的类型，1 .重金属污染2。耗氧有机污染3。富营养化4。油污染5。医院微生物污染，6。毒物污染7。酸碱污染8。热污染9。放射性污染，1。重金属污染，通常比重为5 (g/，重金属主要是Hg、Cd、Pb、Cr、Cu、Ni、As等元素。主要来源：在重金属的开采、冶炼、生产和使用过程中发生。2 .耗氧有机污染，主要指地洞、植物残体和生活、工业生产的碳水化合物、脂肪、蛋白质

2、等容易分解的有机物，因为分解过程消耗水中的溶解氧，所以被称为耗氧有机物。主要来源：生活污水和工业废水，如造纸、真皮、纺织、食品、石油加工、焦糖、印染等工业废水。3 .富营养化是指受人类活动的影响，氮磷等营养素大量流入湖泊、河口、湾等油类体，藻类和其他浮游生物迅速繁殖，水体溶解氧量减少，水质恶化，鱼类及其他生物大量死亡的现象。太湖蓝藻爆发，4 .油污染是指工业生产过程中排出的油类物质及其衍生物进入环境后环境质量下降，影响人和生物正常生存的现象。主要发生在油轮事故泄漏、海底采油、油轮压载水、陆路炼油厂和生化厂的废水中。5 .医院微生物污染是指在医院微生物排入水体后直接或间接感染或传播各种疾病。主要

3、来源于家庭污水、医院污水、家畜饲养场污水等，牙齿水含有病毒、病菌、寄生虫等病菌。6 .毒性污染主要是由重金属、氰化物、氟化物和难以分解的有机污染物引起的，大部分来自矿山、冶炼废水，都富含生物体，通过食物链危害人类健康。指各种酸碱性无机化合物进入水体，改变淡水PH值，影响水质。碱污染主要来自造纸、化纤、制碱、制革和炼油废水。酸污染主要来自工业废水(造纸、酸、粘合剂等产业)、矿山排水、酸性降水。7 .酸碱污染，8 .热污染是指热量流出物排入水体，提高水温，减少溶解氧，影响水质，危及水生生物。主要来源于工业冷却水，例如发电厂等冷却水。放射性物质进入水中时发生。主要来源于核工业排放的废物(如核电站冷却

4、剂)、核武器实验沉积物、医疗和科学研究辐射。9 .放射性污染、我国水资源状况、我国水资源总量丰富、人均占有量少、分布不均的国家、我国干旱严重的国家、水资源现状令人担忧。淡水资源总量28000亿立方米，人均淡水资源占用量2300立方米，仅占世界平均水平的四分之一，居世界第121位，是全世界13人人均水资源最缺乏的国家之一。预计到2030年，我国人均淡水资源量将仅为1750立方米。据统计，20世纪末我国600多个城市中，400个城市缺水程度多种多样，其中110个城市缺水严重。扣除难以利用的洪水径流和分散在偏远地区的地下水资源后，我国实际可用的淡水资源量只有11000亿立方米，人均可利用水资源量约为

5、900立方米，分布非常不平衡。中国水资源污染现状，1，河：2006年长江、黄河、珠江、松花江、淮河、淮河、辽河等7大水系的197条河流408个监测段中，类、类、热流水质的剖面比例分别为46%、28%总的来说，我国流域污染状况比支流水质好，一般河段比城市河段强，污染从下游地区逐渐向上游转移。淮河是污染最严重的河流。淮河被评价的2000公里河中，78.7%的路段不符合饮用水标准，79.7%的路段不符合渔业用水标准，32%的路段不符合灌溉用水标准。据统计，全国3000家污染严重的企业中，排放产业污染的废水企业、淮河流域占160家。流域内182个城市中，排污单位1.5万个，工业废水排放量16.1亿m3

6、亿个，城市生活用水排放量7亿m3个。我国水资源污染现状，2，湖泊，水池，我们的湖泊普遍受到污染。重金属污染和富营养化问题尤为突出。大多数湖泊的水域以富营养化为特征，主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高锰酸盐指数。例如，滇池在20世纪70年代水质良好，生物多样性丰富。90年代发生了严重的富营养化，水质超过了班级标准，特别是氮磷浓度高，分别达到7.5，9.19mg/L。昆明市和滇池周边地区大量产业污水和生活污水的排放，使滇池重金属污染和富营养化变得非常严重。作为饮用水源，多项指标不合格，藻类茂盛。夏天和秋天，84%的水被藻类复盖。沿湖不少农村的井水也不能饮用，30多万农民面临饮水困难。因为喝污

7、染的水，所以偶尔会发生中毒事件。滇池特产银鱼大幅减少，鱼群种类减少，珍贵的鱼种基本消失了。我国水资源污染现状，3、地下水全国195个城市监测结果显示，城市地下水97%受到多种程度的污染，40%的城市地下水污染呈逐年加重的趋势。在北京，普遍检测出浅层地下水中具有巨大潜在危险的DDT、肉肉肉等有机农药残留和单环芳烃、多环芳烃等“三环”(致癌、致畸、突变)有机物。地下水的超采和污染徐璐影响，形成恶性循环。由于水质污染引起的水质型水短缺，地下水的开采加剧，地下水漏斗面积继续扩大，地下水水位大幅下降。地下水位的下降又改变了现有的地下水动力条件，将地面污水回流到地下水中，浅污水流向继续深处，地下水水质污染

8、发展到更深的地方，加重了地下水污染的程度。我国水资源污染现状，4，海洋根据中国海洋环境质量公报，我国海域整体污染状况仍没有好转，近岸海域污染状况仍然严重。全海域未达到清洁海域水质标准的面积约为13.9万平方公里，保持近年平均水平。严重污染的海域仍主要分布在辽东湾、渤海湾、长江口、杭州湾、江苏近岸、珠江口和部分大中城市近安地区水域。渤海海域未达到清洁海域水质标准的面积约为2万平方公里，占渤海总面积的26%。在东海海域，未达到清洁海域水质标准的面积约为6.5万平方公里。严重污染的海域主要集中在长江口、杭州湾、宁波近岸。分析水资源污染的原因，1，资源环境认识问题我国政府对环境保护的认识存在偏差，部分

9、地方政府追求高GDP，领导任命与环境成果无关，或采取“以邻为主”的方法，将污水排放到公共水域或附近地区的水道。如果不改变只看GDP的牙齿标准，很难改变我国的水污染现状。2.经济发展阶段的必然原因我国仍处于工业化和城市化加速阶段，建筑、铁路、公路、机场等基础设施建设需要消耗大量资源能源，排出大量废物。快速工业化阶段是资源消耗大、污染物排放量大的阶段，水资源污染的原因分析，3、我国当前产业结构不合理的当前引领我国新经济增长的产业是中华工业。例如，我国钢铁生产能力达10亿吨，产量达7亿吨。水泥产量达20亿吨，占全球约60亿吨。中华工业的单位产值能源消费物消费明显高于轻工业和农业，消耗能源资源的话，废

10、物4，我国生产和治理的技术水平不高。我国的技术水平参差不齐，先进技术和落后技术并存，虽然一些国际领先技术在我国已经出现，但面广是比较落后的技术工艺。部分污染型企业的污染控制水平和技术不足，存在巨大的环境风险。另一方面，我国农业中大量使用化肥和大型养殖场造成的污染也比较重。研究表明，来自农业和农村的污染源已占水体污染源的50以上，水资源污染的原因分析，5、环境保护投入没有有效利用我国水污染管理相关产业的发展，城市污水处理厂的建设加快，对改善水环境起到了积极作用。但是另一方面，环境保护资金的利用效率必须引起特别的重视。在增加环境保护资金投入的同时，要重视资金的利用效率。要以最小的资金投入实现环境保

11、护的目的。6、部分企业社会责任不足环境是一种公共产品，具有外部特征，也是“市场实效性”的领域。由于环境的所有权不足，人们经常忽视或过度使用海洋、河流等环境资源。例如，河流不属于任何人，很容易成为化学废物的排放场，从而导致广泛的水污染。水污染控制对策，1，资源开发利用要坚持开放源代码节流及并行方针，积极开展节水活动，采取有效措施减少用水量。制定单位产品用水定额和水重复利用率评价指标，建立工业用水审查制度。明确规定，冷却水及工艺水等工业废水必须回收再利用。大力发展水的闭路循环利用，使废水排放量最小化。2.提高管理制度和预防力，开展节水，解决我国水资源短缺，同时全面加强水污染防治，特别是重点流域水污

12、染防治。流域管理的重点是城市、城市工业废水和生活污水管理，要走集中和分散治理相结合和废水资源化的道路。按照地方条件建设污水处理设施，处理的污水应用于工业冷却水、城市景观、园林绿地等。水污染管理对策、3资源有偿使用制度和价格体系的建立及完善国家有关部门要抓紧组织资源价格研究。要有计划地制定关系国计民生的重要资源和国家稀缺资源的分类指导的价格政策。要尽快改变“资源无价值”，改变资源产品低价的不合理状况。同时积极推进水资源资产化管理进程，加强资源核算体系的研究，逐步为将水资源核算纳入国民经济核算体系提供了条件。4完善环境经济政策抓紧有利于环境保护的环境经济政策进一步加强市场经济体制下的环境经济手段尽

13、快提高排放费标准，高于污染控制费用。鼓励和推进环境保护基础设施建设和管理的企业化。水污染控制对策，5积极推进清洁生产。要把清洁生产作为可持续发展战略指导下产业企业的全面改造，在全国所有产业企业中实施清洁生产。加强环境管理审计，建立科学管理体制，促进我国工业向新技术基础的转移，以集约方式提高质量，减少消费，提高经济效益。在此基础上，逐步建立了我国节约资源的生态工业生产体系。6加强农村棉源污染的农村要改善农业生态环境，推进以农村经济发展为主要内容的生态农业生产体系。全面普及农业、养殖业、加工业合理构成的“大农业”生产模式，重视农业、林、木、部、渔业各行业的全面发展、农业、工业、常综合经营。将现代化

14、科学技术与传统农业精华有机结合，逐步增加有机肥的使用，减少化肥、农药的使用。开发生物农药技术，普及用菌齿虫和龋齿虫的生命技术替代农药。、水污染控制对策，加快7城市污水处理厂建设，改革环境保护产业，改革当前城市污水处理系统，实现污水处理厂建设和运行的社会化、市场化、企业化。污水处理厂建设要引入竞争机制，按照“谁投资谁受益”的原则，制定多元化投资建设、企业化运营管理、社会共同负担费、政府必要的政策支持的模式。积极探索城市给排水建设和运营一体化的管理体制。逐步摆脱政府直接管理污水处理设施的建设和运营，使污水处理真正进入市场。水污染防治法立法情况、水污染防治法两个茄子的修订：水污染防治法是我国在内陆水

15、污染防治方面比较全面的综合法。1984年第六届全国人大常委会通过了水污染防治法。1996年第六届常任委员会第五次会议通过修订的水质污染防治法修改了原水污染防治法7个条款，将原法从7章46条修改为7章62条。2008年二月二十八日，第十届全国人民对象委员会第三十二次会议通过了水污染防治法修正案。修订的水污染防治法共8章92条，从2008年六月1日开始实施，对水质污染防治法第二次修订的解释与原水污染防治法相比，新法对适用范围、水污染防治的标准和计划、污染申报、环境影响评价、3同时制度等基本保留和维持。同时，从以下几个方面修改、补充和补充了原水污染防治法的相关内容。1.水污染防治原则原水污染防治法中

16、没有关于水污染防治原则的规定。这次修订增加了牙齿内容。也就是说，水污染防治要坚持以预防为主、预防为结合、综合治理为原则。要积极推进饮用水水源保护、工业污染、城市生活污染、农业面源污染防治、生态管理工程建设、预防和预防。第二，地方政府对水污染防治的责任，为了履行地方政府的水环境保护责任，使本法规定的各种水污染防治措施落到实处，此次修订案新增了两项茄子规定。第一，县级以上地方人民政府应当明确本行政区域水环境质量的责任。第二，国家实行水环境保护目标责任制和审查评价制度，将水环境保护目标完成情况作为地方人民政府及其负责人审查评价的内容。对水污染防治法第二次修改的解释，3，水环境生态保护补偿机制为鼓励水

17、环境保护，统筹区域发展，对为保护水环境做出贡献的位于水源上游的经济不发达地区，通过财政转移支付等，提出生态保护补偿的呼声很高。对此，国务院明确要求水污染防治法今后为我国建立健全的水环境生态保护补偿机制提供法律保障，建立水环境生态保护补偿机制的原则规定，即国家通过财政转移支付等方式，建立位于饮用水源保护区和江河湖泊水池上游地区的水环境生态保护补偿机制。对水污染防治法第二次修订的解释，第五，重点水质污染物排放的总量控制制度，原水污染防治法对水质污染防治总量控制制度进行了规定，水污染物达标排放仍然仅限于不符合国家规定的水环境质量标准的水体。具体办法由国务院规定。为了体现以预防为主的原则，加强水质污染

18、物的来源减少和排放控制，此次修订将重点实施原水污染防治法的水质污染物排放总量控制制度的范围扩大到了全国。目前，在国务院的委托下，国家环境保护总局已与各省自治区直辖市人民政府分别签订了水污染物排放总量控制目标责任书，各省也逐步分解重点水污染物排放总量控制指标，向地方市和重点污染物排放企业实施。对防止水污染法第二次修改的解释，第四，有关水污染物质排放的法律要求，防止水源污染法，污水分担条例，超额排放费缴纳制度。也就是说，按照牙齿规定排放超额污物不是违法行为，只要依法缴纳超额排放费即可。此次修订案的重点之一是提高水污染物排放的法律要求。也就是说，规定水污染物排放，超过国家或地方规定的水污染物排放标准和重点