土地一级开发审计及相关知识.ppt

1、2020/7/26，一级土地开发审计相关知识点2。对委托单位承担的一级土地开发工作中的土地征用、拆迁补偿费、各种报告的编制、各种前期工作费用等开发费用进行全过程审计，确保产生的各种资金满足北京市一级土地开发费用分类(归集)的要求；3.派出专职人员参加委托单位组织的一级土地开发及相关工作会议，为委托单位提供书面建议，避免不合理费用，确保项目顺利实施；4.检查土地一级开发过程中各类合同、付款凭证、评估报告等相关文件和资料的真实性和合理性，发现问题及时书面通知委托单位；5.通过土地管理部门的审核，全面收取一级土地开发费用，确保土地按时上市；2020/7/26，6.2审计基本内容，6。就市政基础设施、

2、公共设施建设、土地级别开发实施计划编制等提供建议。7.对市政配套项目和公共设施项目的全过程进行跟踪审计，并出具审计报告；8.对已开工的安置房项目的竣工工程量、已发生费用、停工损失及其他费用进行全面审计，编制审计报告，确保审计结果的详细、真实；同时，对安置房建设后进行全程跟踪审计；9.对拆迁工程、七通一平工程等一级开发项目的结算数据进行成本审核，并出具审核报告。10.就征地补偿、劳动力安置、地上附着物补偿的价格计算及征地合同主要条款提供咨询意见；2020/7/26，6.3审计基本内容，11。审计公司全程跟踪审计，参与制定拆迁补偿安置措施，编制拆迁前子计划，参加拆迁工作组工作会议等相关工作环节，提

3、出审计建议，出具拆迁计划审计报告。为北京周边类似地区的农民和居民拆迁提供补偿安置政策，供委托单位编制拆迁补偿实施方案时参考，并计算上述土地拆迁的总成本预算；12.根据相关文件核对房地产估价公司出具的房屋估价通知书中的补偿价格的计算，并根据昌平区政府的相关规定核对估价报告中除补偿价格以外的每户被拆迁人的补偿费用；13.对每户被拆迁户，出具总补偿费审核单，为银行支付补偿费提供依据；14.审核每份拆迁文件，并对审核结果出具审核报告；15.所有拆迁工作完成后，向委托单位出具住宅拆迁补偿审计总结报告；2020/7/26/16非住宅拆迁补偿费的咨询和审核，包括：审核房地产评估公司根据相关文件出具的拆迁评估

4、报告和各种补偿费，出具非住宅拆迁补偿费的审核报告；对非住宅拆迁进行全程跟踪，并出具拆迁补偿结果的审核报告；17.对本地区集体企业拆迁补偿进行审计，并出具审计报告；18.提供“三套、三限、三结合”的政策咨询和审查，包括：根据北京市和昌平区政府的农村居民住房安置规划，提供“三套、三限、三结合”政策实施的咨询方案，审查“三套、三限、三结合”具体内容的实施情况；19 .协助编制财务报表；20 .为委托单位提供相关业务咨询。，6.4审计基本内容，2020/7/26，7。审计基础，2020/7/26，7.1审计基础基本政策(部分)，中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第8号)；北京市土地储备和初

5、级开发暂行办法(京国土资字第2005540号)；北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法(郭靖土市字第2005302号)北京市建设征地补偿安置办法(北京市人民政府令第148号)；北京市集体土地房屋拆迁管理办法(北京市人民政府令第124号)；北京市人民政府办公厅印发的通知(京政办201511号)；北京市国有土地使用权招标拍卖挂牌底价确定试行办法(郭靖涂勇第2005533号)；北京市房屋置换成新价格评估技术标准(郭靖方土关捷第2003808号)；郊区城镇和农村建设规划管理规定(1991年北京市人民政府令第5号)；北京市房屋拆迁评估规则(暂行)(京国土房管证字第20011234号)；北京市非住宅房屋

6、拆迁评估技术标准(京房发评字第1999656号)；北京市一级土地开发实施方案编制和审查办法；北京市国土资源局关于建设项目涉及集体土地征收的农村居民搬迁定向安置房屋土地供应办法的初步意见(郭靖土市2007774号)；关于印发北京市土地储备开发项目成本预审规则的通知(京国土资字第2014207号)；项目所在地县人民政府及授权单位颁布的相关政策；审计、会计、成本、招投标等行业的相关政策依据。、2020年7月26日、7月2日审核依据-项目依据、地方政府和土地管理及仓储机构专门针对该项目发布的相关文件：如北京北方企业集团公司关于协调解决信访隐患相关问题的项目意见北京市人民政府签署报告第201290090

7、号；北京市昌平区人民政府关于协调解决北京市昌平区北方企业集团公司马赤口村相关问题的请示常第201255号；关于昌平区北京北方企业集团赤石口村相关问题研究的意见北京市人民政府签署报告第201290337号；昌平区北京北方企业集团公司马赤口村相关问题协调会会议纪要北京市重大工程建设指挥部办公室第176号；关于加快陕京三线建设的意见北京市人民政府签署报告第201290470号；研究解决北汽公司相关问题会议纪要北京市昌平区人民政府办公室第76号；北京市规划委员会关于同意备案昌平新城麻池口村控制性详细规划(深化方案)的函韩石圭第201363号；关于研究昌平区马池口村拆迁安置房建设和一级土地开发等相关问题

8、的意见北京市人民政府签署报告第201390295号；关于研究昌平区北企业集团马池口村一级土地开发有关问题的意见北京市人民政府签署报告第201490055号；关于昌平区麻池口镇麻池口村一级土地开发项目按照“三定、三限、三结合”原则建设定向安置用房的请示北京市人民政府第201430603号签报；2020年7月26日北京市国土资源局局长专题会议纪要2014年第3号；昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案：昌平区麻池口村村民安置用房土地利用控制性详细规划；工程项目技术报告20130315；北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地开发项目宅基地房屋拆迁补偿安置实施细则的请示北七宝第201415号

9、；北京市昌平区住房和城乡建设委员会关于马池口村土地开发项目非住宅房屋拆迁补偿补贴暂行实施方案的请示长第201427号；当地人口证明人口情况；北京市昌平区马池口镇马池口村一级土地开发项目二层以上(含二层)建筑面积说明；昌平区马池口村一级土地开发项目(四期)拆迁北方驾校职工宿舍楼承诺书；其他相关政策：专题会议纪要等。7.3审核依据-项目依据，2020/7/26，土地占用调查结果；房屋测绘成果；安置房和基础设施建设项目投资估算；项目实施计划；集体土地面积说明；现场踏勘及员工掌握的数据；早期阶段和过程中其他必要的技术成果。7.4审核依据-技术成果，2020/7/26/8审核活动，如何开展土地一级开发审

10、核活动：最初是成本集中审核，现在逐步实施全过程跟踪审核和部分项目预审核。2020年7月26日和2020年8月1日，项目组成立，一级土地开发项目耗时较长(大部分是拆迁项目，涉及项目太多，需要协调的部门太多)，投资大，项目要素复杂全面，工作强度、工作压力、难度以及对知识和综合能力的要求远远高于我们日常的建设项目审计。基于此，项目经理应具备良好的沟通技巧和全面的知识(具备财务、成本、招标和土地方面的相关知识2020年7月26日，2020年8月2日，审计的重点拆迁，拆迁审计是一级土地开发的重要成本组成部分，是一级土地开发实施过程中最关键的工作，也是最艰巨的审计任务之一，因此审计责任重大；2.其责任是保

11、证被拆迁人能够得到政策规定的全部补偿，严格执行拆迁政策，避免违法行为的发生，保证拆迁资金的合理使用；审核员应深入、客观地掌握各种拆迁政策，并正确解读政策；在审核工作中，采取多种方式与项目实施单位、政府设立的拆迁指挥部、拆迁公司、评估公司等各方充分沟通；在审计沟通过程中，以正式颁布的政策及相关文件为准，客观、正确地解读政策，使各方共同认识到审计单位对政策的客观把握程度；在政策执行过程中，由于项目的复杂性，一些政策在审核过程中没有及时掌握，审核员应及时咨询土地储备和审核方面的相关专家，避免误解；在实际工作中，要求审核员与评估公司、拆迁公司共同做好现场调查工作，确保数据的真实性和准确性(类似工程中的旁站)。2020/7/26，8月3日，审计的焦点内部流程与学习，1。鉴于资金规模大、土地开发成