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文档简介

1、工程量清单计价的 内容、作用、特点,工造四班 刘莎,5.1.2 工程量清单计价的内容、作用、特 5.1.2.1 工程量清单计价的主要内容,5.1.2.1.1 新规范基本内容与创新 新规范是为了统一工程经营性、政策性、技术性活动,纳入行政性现了政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形、加强市场监管价格的指导思想。新规范较旧规范在内容上更为全面,更加丰富,规范条文内涵更加准确,能够较好的体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格、加强市场监管”的指导原则,有 利于工程量清单计价的有效执行。新规范的基本内容、结构构成以及条文上的变化,见表5.1所示: 规定范畴,属于衡量准则、国家标准的范畴,使工程

2、招标投标及其计价活动健康有序的发展,提供有效的依据。,表5.1 新规范的基本内容、结构组成及变化描述表,表5.1的解读,计价规范不仅是条款数量的增加,同时内容涵盖也为较全面。特别是新增的招标控制价、投标价、程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等相关方面的条款,都是体现和涉及到规表5.1分五大部分,即总则、术语、工程量清单编制、计价和计价表格等五大部分。较旧规范相比,第四部分新增招标控制价、投标价、工程合同价款的约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算工程计价争议处理等方面共计相关条款61条。03版规范正文条文共4

3、5条,附录5个种类。而08版规范正文条文增加136条,其中强制性条文由6条增加到15条,附录增加到6个种类。新范工程计价与合同管理全过程,这些重要条款都是制约不正当工程承包交易行为,维护业主与承包商利益的必须条款和措施。,另外,原计价规范只包括分部分项工程量 清单、措施项目清单和其他项目清单三大类清单。 而新计价规范中又增设置了规费项目清单和税 金项目清单两类共五大类清单。并且新计价规范 将原计价规范规定工程量清单中描述分部分项 工程量清单项目特性的四要素(项目编码、项目名 称、计量单位和工程量计算规则),增加到五要素 (即增加了项目特征描述),所谓五要素都是描述 分部分项工程量清单项目特性的

4、重要条件,而且是 缺一不可。即由原来的“四统一” 变为“五统一” (即增加了统一项目特征)。项目特征是描述分部 分项工程量清单分项特性与内涵的关键要素。,在工程量清单 单位工程造价及其综 合单价的构成方面, 与旧规范相比也发生 了较大的变化,体现 了国家建筑安装工 程费用项目组成 (建标2003206号) 文的相关规定,如右 图5.1单位工程造价 构成及其综合单价构 成因素变化示意图所 示:,区别措施项目类型不同!,新老规范在措施项目划分类型上不同,新规范 将措施项目分为两类措施项目。新规范规定: 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况 列项。通用措施项目可按表5.2选择列项,专业工 程的措施项

5、目可按附录中规定的项目选择列项。若 出现本规范未列的项目,可根据实际情况补允。 可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量 清单的方式编制,列出项目编号、项目名称、项目 特征、计量单位和工程量计算规则;不能计算工程 量清单的项目清单,以项为计量单位。,请注意比较上图5.1与图1.3 b),图5.1中 “分部分项工程费”,就是规范2.0 .4条综合单价所定义的费用,即“完成一个规定计 量单位的分部分项工程量清单项目所需的人工费、 材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润,以 及一定范围内的风险费用。”上图5.1是本书第1 章图1.3 b)清单计价费用构成分项简缩,但主要 用来说明综合单价费用构

6、成中,当承包者报价中需 要考虑一定范围风险费用时,可以包含风险费用。 但材料价格风险费用一般应控制在5以内,施工 机械费一般应控制在10以内。,由此,新规范将措施项目按是否能够计算工程量为准则,划分成两种不同类型的措施项目。另外,新规范对措施项目在内容划分上也有所不同,旧规范的措施工项目因不分类型如下表5.2所示。,表5.2 新规范表3.3.1 通用措施项目一览,请读者注意:新旧计价规范的“附录”,由于新计价规范将措施项目分为两类。因此,新计价规范附录A、B、C、D、E、F将编制对象的项目分为两大部分(见08版计价规范):即一、实体项目;二、措施项目(如表5.3) 。其中:一、实体项目,即是包

7、括规定按实体计算工程量的分部分项清单分项;二、措施项目,则是部分可以计算工程量的措施项目。,表5.3 二、措施项目,5.1.2.1.2 规范GB50500-2008简介,规范在前言中就阐明:“本规范是根据中华人民共和国 建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投 标法等法律以及最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷 案件适用法律问题的解释(法释200414号),按照我国工程 造价管理改革的总体目标,本着国家宏观调控、市场竞争形成价格 的原则制定的。” 规范共分五章,现将第1章总则部分引录如下: 1 总则 1.0.1 为规范工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的 编制和计价方法,根

8、据中华人民共和国建筑法、中华人民共 和国合同法、中华人民共和国招标投标法等法律法规,制定 本规范。,1.0.2 本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主 (以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目,必须 采用工程量清单计价。 1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程 量清单计价。 1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价 款结算等工程造价文件的编制与核对应由具有资格的工程 造价专业人员承担。 1.0.6 建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公 正、公平的原则。,1.0.7 本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附

9、录 E、附录F应作为编制工程量清单的依据。 1 附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则,适 用于工业与民用建筑物和构筑物工程。2 附录B为装饰装 修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建 筑物和构筑物的装饰装修工程。3 附录C为安装工程工程 量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装工程。4 附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城 市市政建设工程。5 附录E为园林绿化工程工程量清单项 目及计算规则,适用于园林绿化工程。6 附录F为矿山工 程工程量清单项目及计算规则,适用于矿山工程。,请注意和记住以下名词概念!,1.0.8 建设工程工程量清单计价活动,除应遵 守规范外,尚

10、应符合国家现行有关标准的规定。 规范还对工程量清单、项目编码、项目 特征、综合单价、措施项目、暂列金额、暂估价、 企业定额等术语作了明确的定义。对工程量清单 与工程量清单计价应包括的内涵、编制方法与统 一格式都作了明确规定。将以下介绍计价方法相 关的定义摘录如下:,工程量清单:建设工程的分部分项工程项目、措施项、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。 项目编码:分部分项工程量清单项目名称的数字标识。 项目特征:构成分部分项工程量清单项目、措施项目 自身价值的本质特征。 综合单价:完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和

11、企业管理费与利润,以及一定范围内的风险费用。 措施项目:为完成工程项目施工,发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。,总承包服务费:总承包人为配合协调发包人进行 的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及 施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 索赔:在合同履行过程中,对于非己方的过错而应 由对方承担责任的情况造成的损失,向对方提出补偿的要 求。 企业定额:施上企业根据本企业的施工技术和管理 水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。 规费:根据省级政府或省级有关权力部门规定必须 缴纳的,应计入建筑安装工程造价的费用。 税金

12、:国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内 的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。,措施项目:为完成工程项目施工,发生于该工程施 工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方 面的非工程实体项目。 暂列金额:招标人在工程量清单中暂定并包括在合 同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者 不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发 生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整 以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 暂估价:招标人在工程量清单中提供的用于支付必 然发生们暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的 金额。 计日工:在施工过程中,完成发包人提出的施工图 纸以外的零星项目或工作,按合同中约定的综合单价计价。,5.1.2.2 工程量清单计价的作用,工程量清单是清单计价的有效工具,是国际工程承包招标投标中的流行方式,是招标人与投标人建立和实现“要约”与“承诺”需求的信息载体。由于形式简单统一,也为网上招标提供了有效工具。为投标者提供一个公开、公平、公正竞争的环境。 统一的标准表单格式,由执业专业人员编制,招标人发布,可以避免由于项目分项不一致、漏项、多项、计算不准确等人为因素的影响。同时节约了投标者各自大量计算工程量的时间,又便于投标者能将主要人力和精力集中于报价决策上,提高了投标工作的效率和中标的可能性。,工程量清单是工程合同的重要文件之一,因

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